中学共青团改革实施方案.docx
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1、第 1 页 中学共青团改革实施方案 特征码 tniMuALSVokqgqGmbReO 中学共青团改革实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落 实中央、省委党的群团工作会议精神,全面贯彻落实中共中 央关于加强和改进党的群团工作的意见 、 中共 xx 省委关于加 强和改进党的群团工作的实施意见 、 共青团中央改革方案 、 中学共青团改革实施方案和共青团 xx 省委改革方案精 神,大力推进 xx 省中学共青团改革创新,切实加强和改进 xx 省中学共青团工作,特制定本实施方案。方案中所提中学指普 通中学和中等职业学校(含技工学校) ,中学生包括普通中学学 生和中职学校学生。 一
2、、总体要求 (一)指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少 年和共青团工作的重要指示精神,贯彻落实 xx 省第十次党代会 精神,积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新 发展和当代中学生新特点,依照共青团“凝聚青年、服务大局、 第 2 页 当好桥梁、从严治团”四维工作格局,坚持立德树人,坚持以 服务学生成长成才为出发点和落脚点,坚持以保持和增强中学 共青团政治性、先进性、群众性,尤其是全面提升先进性为主 要目标,着力推进中学共青团组织创新和工作创新,努力为党 培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人
3、,为建 设机制活、产业优、百姓富、生态美的新 xx 作贡献。 (二)基本原则 牢牢把准政治方向。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领导, 自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任 务贯彻落实到中学共青团改革各方面、全过程。 主动融入教育大局。围绕中学教育事业改革和人才培养大局, 彰显共青团的组织特征和特色优势,找准中学共青团工作的职 能定位和工作路径,提升育人价值。 尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革,把准学生脉搏, 了解学生心声,坚持服务学生的工作生命线,让学生当团学工 作和活动的主角,问需问策问效于学生。 聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高中学共青团的先进性和 提升组织吸引
4、力凝聚力,着力解决脱离青年学生的突出问题, 着力破解制约中学共青团发展的思维定势、重点难点和体制机 制问题。 着力夯实基层基础。充分发挥中学团委的基础主导作用,注重 将更多资源力量向基层配置倾斜,突出强基固本,夯实基层组 第 3 页 织建设,规范基础团务,活跃基本活动。 (三)主要目标 通过改革创新,使中学共青团更加坚强有力、更加充满活力, 政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强,直接联 系服务引领青年学生取得重要成效,工作有效覆盖面不断扩大, 组织吸引力凝聚力不断提高。用 23 年的时间,使发展团员和 团员管理实现有序规范,团学比例逐步下降;逐步实现团员先 进性、团组织先进性和团的工
5、作的先进性显著提升,进一步巩 固中学共青团在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用, 进一步彰显中学共青团协同国民教育促进中学生成长成才的价 值和功能,进一步增强广大中学生对党的向心力。 二、改革措施 (一)改革优化组织制度和运行机制 1加强团教协作机制。团省委和省委教育工委、省教育厅建立 常态化的团教沟通协作机制,由共青团组织和教育部门共同成 立中学共青团改革工作指导委员会(名单见附件) ,建立健全联 席会议制度,加强工作统筹指导和督导。市、县两级团委和教 育部门可探索成立教育团工委等团教协作组织机构,将中学共 青团工作纳入学校教育的整体安排,做到同部署、同开展、同 考核。团省委学校部至少配
6、备一名专职干部,市、县两级团委 要有专人负责区域内中学共青团工作。市、县两级团委建立中 学共青团属地化管理联系制度,鼓励中学团组织积极参与区域 第 4 页 化团建。加强与教育、人力资源社会保障等行政部门以及有关 行业协会的工作联系,理顺各类中职学校团的隶属和领导关系。 建立并发挥好全省初级中学、高级中学、中职学校等多类型中 学共青团工作联席会的作用,各地团委可根据需要自主成立区 域性中学共青团工作交流协同组织。深化实施“高校对口中学 团建促进行动” 。 2完善团学组织制度。在中学章程中要明确团代会、学代会和 团学组织的地位作用、职责权限,充分发挥团学组织参与学校 治理的主体作用。建立健全党领导
7、下的“一心双环”中学团学 组织格局,即以团组织为核心和枢纽,以学生会为学生“自我 服务、自我管理、自我教育、自我监督”主体组织,以学生社 团及相关学生组织为外围手臂延伸。确立共青团在各类学生组 织中的核心地位和作用;改进学校团委对学生会组织的指导管 理,推动学联学生会组织深化改革,确保学生会组织依法依章 程独立开展工作;学校团委切实承担起对学生社团的归口管理 职责,学生社团配备专门指导老师,支持和引导学生社团规范 发展。严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度,增强代 表广泛性,提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例, 扩大学校团代会代表的参与渠道,推进提案制及大会发言制度。 3健全初中
8、团队衔接机制。明确并加强中学团委对初中少先队 工作的领导职责,团组织工作以团前教育、发展团员、团员意 第 5 页 识教育为重点,少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做 好共青团、少先队的组织衔接,改进团前教育和推优入团工作, 推优入团应体现班级中队全体队员的意见。对于经少先队组织 培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员, 可以在其年满 13 周岁不满 14 周岁时发展入团,在年满 14 周岁 以前仍保留队籍。建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导 员制度。 4推行直接联系服务引领青年师生制度。落实全团“大宣传大 调研” “常态化下沉基层” “向基层服务对象报到” “团干部直接
9、联系青年”等工作要求。制度化开展学校共青团“驻校蹲班” 直接联系学生团支部和青年学生活动,团省委负责中学共青团 工作及市、县两级团委(含教育团工委)的专职团干部每年不 少于 15 个工作日到中学“驻校蹲班” ,并经常性直接联系不少 于 100 名青年教师和学生。各中学的教师团干部每年至少直接 联系 1 个以上基层团支部,具体指导团支部建设。建立中学共 青团工作活动“众创众筹众评”制度,建立线上线下相结合的 机制和渠道,使广大青年教师和学生更多地参与共青团工作的 设计、开展、评价全过程。 (二)加强先进性建设 5严格发展团员制度。按照坚持标准、控制规模、提高质量、 发挥作用的要求提高发展团员工作
10、科学化水平。制定团员发展 规划,强化县域统筹,到 20XX 年底将初中毕业班、2018 年底 第 6 页 将高中阶段毕业班团青比例分别控制在 30%、60%以内。提高团 员发展的质量,探索制定团员的具体标准,严格按照团章程序 和有关规定发展团员,入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程 序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采 取无记名投票方式进行表决。加强团前教育,严格落实培养联 系人制度、团支部考察制度,入团前要参加不少于 8 学时的团 课学习。 6健全团员教育管理制度。大力加强团员意识教育,严格执行 “举团旗、学团章、唱团歌
11、、戴团徽、过团日”的要求,增强 团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴 近学生特点的离队入团等仪式教育,充分运用学习培训、主题 教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育,组织 团员每年参加集中培训时间一般累计不少于 1 天或者 8 学时。 创新“三会两制一课”方式和载体,特别要把团员教育评议与 团员年度团籍注册结合起来。完善和加强团员档案管理,建立 团员登记表制度,借助全团“智慧团建”及 xx 数字共青团系统, 实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化,建设中学共 青团的信息数据库。严肃团的纪律,及时处置不合格团员,对 违反团章规定的团员依章及时处理。 7创新基层组织
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