上海共青团公共服务平台建设的研究.docx
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1、第 1 页 上海共青团公共服务平台建设的研究 特征码 BLbMiwrpkrSVAcpwmqpi 上海共青团公共服务平台建设的研究 内容摘要 本课题主要研究上海共青团组织如何通过资源整合,探索建立 以需求为导向、以整合与共享为目标、以信息化为基础、多种 接入方式并存、后台资源统一调配的公共服务平台,为广大青 少年提供一站式、个性化、全方位的服务,实现活动、建设与 服务的三位一体。建设上海共青团公共服务平台是落实科学发 展观的重要举措,是提升共青团组织凝聚力的有效手段,是实 现资源统筹与有效配置的科学体系,是实现共青团组织活动、 建设、服务三位一体的联系纽带,是构建上海“数字共青团” 的重要组成部
2、分。本课题通过对共青团公共服务平台的建设意 义、目标、功能、架构和流程的重点研究,以及对相关试点单 位的试点成果归纳,探索公共服务平台建设的基本模式,同时 指导各级团组织在公共服务平台建设中积极参与,发挥应有的 作用。 关键词 第 2 页 共青团 公共服务平台 服务凝聚 一、公共服务平台建设的背景 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为加强党的执 政能力建设的重要内容。青年作为和谐社会构建过程中一支不 可或缺的力量,其对党的执政理想的追随和认同程度,将直接 影响了党执政的群众基础。王兆国同志指出, “必须特别重视群 众团体在国家政治、经济和社会生活中不可替代的重要位置, 切实加强和改善对
3、群众团体的统一领导,充分发挥群众团体在 联系群众方面的桥梁纽带作用和在巩固国家政权方面的社会支 柱作用。 ” 巩固党执政的青年群众基础,关键在于通过提高团工作的有效 性来增强团组织的凝聚力。周强同志在团的十五届三中全会上 提出, “要切实增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力和 合作能力。 ”我们认为,共青团要做好新形势下的青年群众工作, 发挥在党的青年工作中的核心和主导作用,关键在于以凝聚力 为核心加强共青团的自身建设。从实践来看,共青团的凝聚力 主要于思想凝聚、组织凝聚和服务凝聚三个方面,而服务凝聚 的关键是对青年提供有效帮助。 长期以来,共青团组织通过一系列具有组织特色的品牌活动, 在
4、社会上产生了一定的影响。各种先进评选活动,聚焦了优势 第 3 页 和先进青年群体;爱心助学、青少年社工、青少年维权岗等, 把团组织的目光也投向了弱势青年群体。但总体上,对于占绝 大多数的中间群体的青少年有影响的活动和服务相对还比较少。 当前,各级团组织服务青年的资源配置尚不是很均衡。究其实 质,就是资源在时间范畴和空间范畴没有得到有效的统筹。从 时间序列上看,我们把较多的资源和精力放在阶段性活动的开 展上,而在长效性的服务体系和服务机制的建立方面较为缺乏, 从而使得共青团组织的许多工作和活动很难长期地发挥应有的、 持续的效应和作用。从空间序列上看,上级团组织拥有较多资 源,如各类团属青年社团、
5、各类活动阵地、各类青少年网站等, 以及来自党政和社会方面的资源,但这些资源多是相对独立没 有关联的,并没有形成一种有机高效的整合,也没有在更大的 领域中发挥应有的作用;而越往基层,团组织往往在资源的获 取上难度越大,从而制约了团组织为青年提供有效的活动和服 务。因此,共青团要强化资源配置,争取党政资源、协同社会 资源、整合团内资源,努力改变团内资源“横向分隔、纵向衰 减”的现状,建设面向青少年、开放互动的服务体系,以个性 化的服务满足青少年多样化的需求。 共青团组织服务能力的提升,要求提升服务的有效性和长效性。 开展活动是共青团组织的一个传统优势,也是共青团组织的强 项,共青团组织服务大局、服
6、务青年的理念在活动中得到很好 第 4 页 的展示和体现。但一般来说活动存在着时间延续性短、受影响 面有限、效用持续性差等客观情况,能对青年提供的服务相对 有限。青年呼唤长期的、有效的、符合个性需求的、全方位的 服务,这是对团组织进一步提升服务能力的迫切需求。 共青团组织服务能力的提升,要求共青团组织实现青年工作的 网络化,并在组织网络、工作网络和阵地网络的基础上,形成 把这些网络贯穿起来的新手段。信息化手段提供了这样一种解 决途径。通过构建以信息化为基础的共青团公共服务平台,可 以更大范围地整合党的执政资源、政府资源、社会资源和团内 资源,为各级团组织服务青年提供统一的、庞大的后台资源支 撑,
7、把服务的主动权、选择权交给青年,使青年得到长期、有 效、个性化的服务。 建设上海共青团公共服务平台,充分体现了上海共青团组织 “活动、建设、服务”三位一体综合推进团的事业发展的工作 理念。公共服务平台将发挥信息技术的优势,构建一个以信息 化为基础,功能强大、受众面广、影响力强的综合平台,这将 使上海共青团组织在新的历史起点上实现工作思路、工作手段 和自身建设的创新,树立上海共青团组织的全新“品牌” 。 二、公共服务平台建设的重要意义 1、落实科学发展观的重要举措 以人为本,全面、协调、可持续发展,是科学发展观的核心思 第 5 页 想。公共服务平台的建设,将协调、整合各方资源,为最广大 的青少年
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