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1、第 1 页 上半年党委工作总结 特征码 ErSYaNISWVaMSBpnnHSq 半年来,在区委、区府的正确领导下,各部门的大力支持下, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持深入 学习实践科学发展观,坚决贯彻执行区委、区府总体部署,以 贯彻落实国发 3 号文件为契机,以学习实践科学发展观试点为 动力,围绕打造“一都两镇” (重庆花都、生态宜居镇和新农村 建设先行镇)的总体目标,以兴产业、强基础、促和谐三大任 务为着力点,重点突出“六抓” (抓项目策划包装、抓园区重点 服务、抓生态文明创建、抓幸福静观建设、抓安全信访 WW、抓 党员先锋示范) ,有效的确保了上半年全镇经济社会较快发
2、展。 现就静观镇今年上半年以来各项工作完成情况总结如下: 一、经济建设快速推进 今年以来,面对经济发展中出现的困难和挑战,镇党委按照区 委“四保一创”的要求,始终围绕保增长、保民生、保稳定这 个目标,通过抓重点促发展,抓保障促民生,化矛盾保稳定, 第 2 页 抓检查保安全,扎实做好各项工作,努力化解经济危机带来的 不利影响,全镇经济建设呈现快速推进的良好势头。今年上半 年,预计实现全镇乡镇企业总产值 11.5 亿元,同比增长 30%; 实现镇级财政收入 400.9 万元,完成年度预算的 48.1%,增幅 为 5.58%;农民人均纯收入 2830 元,同比增长 17%;协议引资 7.57 亿元,
3、到位资金 1.01 亿元;完成社会固定资产投资总额 1.06 亿元,同比增长 120%。 (一) 产业结构优化步伐加快。大力引导扶持花木龙头 企业扩大生产种植规模,提升产品档次,今年上半年:实现了 新增花卉面积 450 亩,其中:优化、升级花卉种植面积 150 亩, 引导发展以 XX 森禾集团为骨干的大棚彩树苗木 200 亩;进一步 培育、深化城市精品园林绿化和水面净化花卉品种,提高了花 卉精品含金量;精心培育花卉市场,产、供、销一条龙网络逐 渐形成,静观花木市场影响进一步扩大。截止 5 月底,实现花 木销售收入 1.8 亿元。加大力度宣传、引导种殖业的发展。在 素心村川心片区、陡梯村是农片区
4、引导发展花椒产业面积 500 亩,在双塘村、塔坪村、集真三根片区等发展以巨峰葡萄为主 的优质葡萄种植面积 261 亩。积极发展旅游业。按照政府“突 出亮点、打造看点、培育卖点”的要求,已初步完成静观旅游 业规划;通过市、区、镇和社会各界的共同努力,重庆农谷环 第 3 页 形道路、 “碚金”公路静观段建设绿化、静斜黄路等建设、绿化 基础设施建设已基本完成;美丽乡村包括五星级旅游洒店在内 的二期项目建设正在有序进行。正在主动争取上级旅游主管部 门的支持,全力引导碚金路业主发展特色旅游农家乐,力争年 底前完成规划,部分启动。 (二) 招商引资再创新业绩。招商引资工作是实现工业 强镇的有效载体。我镇以
5、科学发展观为统揽,充分利用“中国 花木之乡” 、中心镇、百强镇、商贸镇等资源优势,采取营造发 展环境、搭建发展平台和主动招商等措施招揽有识之士落户静 观,共谋发展。半年来,招商引资及企业工作取得可喜成绩。 1-5 月协议引资金额 75720 万元,到位资金 10110 万元,其中: 工业项目 2 个,到位资金 500 万元;农业项目 1 个,房地产、 基础设施项目 8 个,到位资金 8910 万元;旅游项目 2 个,到位 资金 700 万元;本年度新落地项目 1 个。 (三)基础设施建设取得新成效。城镇建设与管理方面,添设 场镇管理通告、文明公约、城区车辆限速牌;协调完成静观至 三圣 4.5
6、公里新高压线路安装所涉及到的数十户农户的赔付工 作;场镇垃圾处置费征收完成 76200 元,占全年任务的 51%; 投资 300 万元,完成 7 个村,400 余户,50000m碚金公路沿 第 4 页 线风貌整治,目前整治工作仍在继续;整修碚金公里沿线渣池 12 口;积极协调上级主管部门,加大对违法违章建筑的查处力 度,有效遏制了台农园核心区村民抢搭抢建行为;全面推进廉 租房建设,协助完成 7 户私房,22 户公房的拆迁工作。农村基 础设施建设方面,总投资 40.96 万元,全面完成农田水利重点 项目建设任务,整治山坪塘 11 口,维修渠道 11000 米;总投资 96.41 万元,完成赵堡、
7、双埝、五四水库除险加固工程建设任 务;完成新修、整治村级公路 11.2 公里,新修建村级公路桥 3 座,完成整修硬化人行便道 53.8 公里;投入资金 20 万元, 完成万全村腊梅园景观道路(旅游道)建设工程;全面完成沼 气池建设任务 400 口。 (四)重点工作取得新进展。地处我镇的重庆生态农业科技产 业示范园区、重庆台湾农民创业园,是 XX 市重点建设的江东花 木暨旅游农业产业带和 XX 区全力打造的生态高效农业走廊的重 要支撑,也是静观镇推进科学发展的主战场。基于这样的认识, 我镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作 来抓,有力推动了园区建设的各项工作,园区建设取得新的进
8、展。重庆农谷项目正常运行。临湖茗品已于今年 4 月动工,现 在进入主体框架浇注,预计 7 月底竣工。温泉中心钻探顺利, 目前,已完成钻井近 2000 米,完成工作量的 88%,预计 6 月底 正式出水。与生态农业园区工作包装的素心特色民俗文化街区 第 5 页 正稳步启动。台农园土地流转工作顺利推进。今年共流转土地 770 余亩,涉及 2 个村 4 个社 260 户,签订土地流转协议 249 户,其中和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率 达 100%,集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率也已达 80%。1.2 公里的台湾风情街主干道已全面完工,占地近 100 余亩的专家 创业园的土地平整
9、全面完成,首批 5.3 万平方米的农民新村已 投入建设,中干道也已正常施工。引进业主 3 个,主要种植火 龙果、葛根、金银花,用地 100 亩。乡村嘉年华二期工程准备 工作稳妥有序。采取政府贴资、群众集资、开发商承建的方式, 建成的购价最低、环境最好、群众最满意的换建房金亭芳小区 313 户安置户全面成功分房。通过分户负责包干到人,120 多户 未搬迁农户正陆续迁出,保证了 6 月底 XX 市旅游培训中心的顺 利开建。 “美丽湖”污水管道整治已全面动工,6 月底将全面竣 工,乡村嘉年华改造项目顺利推进。 二、社会事业协调发展 (一)社会治安综合治理工作进一步加强 我们始终坚持“稳定压倒一切”的
10、方针,本着 “发展是第一要 义,安全稳定是第一前提”的理念:建立了镇“六位一体” 、村 “七位一体”综治工作机制,实施了“组织、制度、责任制、 第 6 页 落实、督察”五大保障机制。继续推进“百镇千村平安建设示 范工程” ,全面落实区、镇领导干部抓点工作,建立领导干部深 入基层的长效机制。加强了治安协勤队伍的管理,增加巡逻防 范的范围和频率,从源头上减少可防性案件。1-5 月共接报警 380 起,其中立刑事案件 112 起,立治安案件 182 起,破刑事 案件 22 起。认真开展矛盾纠纷排查调处督办工作,对群众反映 的矛盾纠纷实行督查督办制度,印制了矛盾纠纷督办单,规范 了人民调解的档案资料。
11、在去年 68 件的基础上,上半年同比上 升 112 件,典型案例 6 件,其中涉及村级修路 3 件,涉外农民 工工伤赔付 1 件,通过村社多次调解无果的边界纠纷 2 件。开 展“五五”普法工作,举办劳动合同法法制专 题讲座 2 场,组织场镇宣传 3 次,开展了一次行政执法人员资 格及证件管理清理工作,目前,全镇无一人多证、无证执法的 现象。成立村、社帮教一体化小组 12 个落实两劳人员的安置帮 教工作,在帮教及监控期限内的刑释解教人员至今未出现过重 新犯罪及违法的行为。积极有效地开展社区矫正工作,对 12 名 符合条件的监外罪犯宣告了社区矫正,完善了法律手续,并逐 一组建矫正小组,制定矫正个案
12、。坚持每月召开一次矛盾纠纷 排查调处会,坚持领导信访接待日制度、领导包案制度,值班 领导按时到位公开接待上访群众并解决问题,对排查出的矛盾 第 7 页 纠纷落实专人及时调处。半年来,共接到人民来信来访共 24 件, 办结 23 件,信访总量呈上升趋势,其中 3、4 月份占信访总量 的 67%。严格落实矿山、非煤矿山和危化企业安全检查制度, 开展“拉网式”清查,上半年,共开展安全检查 30 余次,下井 25 人次,排查出隐患 326 处,整改 321 处。积极组织开展安全 生产月、安全生产执法月等活动,坚持在 4 家煤矿中开展交叉 检查和定期工作例会,规范、加强农村家宴安全管理。半年来, 辖区内
13、未发生 1 起重大安全生产事故, 为促进全镇经济社会全面进步创造了和谐稳定的社会环境。 (二)社会保障体系建设进一步健全 全力推进就业和再就业工作,计划城镇新增就业人数 700 人, 现已完成 493 人;下岗失业人员就业再就业任务 155 人,已完 成 101 人;40.50 人员就业困难对象再就业任务 35 人,已完成 30 人;开发公益性社区就业岗位 20 个,实际完成 22 人;充 分就业社区后续管理 2 个,争创充分就业村 1 个,失业控制率 为 2.47%,现控制率为 1.17。进一步加强就业再就业培训, 上半年累计培训 60 人,完成任务的 33.3%。努力搞好被征地农 转非人员
14、和超龄人员基本养老保险工作,目前我镇已经申报被 征地农转非人员 786 人,申报率达 92,超龄人员养老保险目 第 8 页 前已经办理 63 个。做好新型农村合作医疗日常服务工作,定期 公示住院人员享受补偿情况,1-4 月全镇参合农民享受住院补 偿 3949 人次,95.37 万元。组织全镇 20XX 年参合农民参加免 费体检,建立健康档案,通过集中体检、医生下村体检两种方 式,目前参合农民健康档案建立率已达 30%。严格贯彻低保政 策,做到应保尽保和不符条件的坚决不保,坚持公正、公开、 公平的原则,在确保稳定和谐的前提下做好工作,全镇截止 6 月,共计 191 户享受低保。 (三)救助体系建
15、设进一步完善 积极开展送温暖、献爱心活动,促进社会更加和谐。半年来, 共发低保金 46.8 万元、五保金 58 万元;各类定期定量救济人 员 380 余人,月定补金额 5.5 万余元,临救人员 400 余人,临 救资金 1.75 万元。将残疾人扶贫纳入我镇扶贫工作计划,上半 年,我镇共有 10 名农村贫困残疾人纳入了五保,其中 9 户确定 为今年的残疾人危房改造受助对象,房屋改造验收合格后得到 1.1 万元的危房改造补助金,从而改善了残疾人的居住环境; 搞好残疾人康复工作,半年来,我镇有 38 名精神病患者享受到 了免费吃药,36 人分别得到了免费轮椅、拐杖、助听器等;为 残疾人换办第二代残疾
16、人证近 400 本。 第 9 页 (四)计划生育工作进一步推进 严格依法行政,低生育水平得到稳定。 20XX 年上半年,常住 人口出生人数 171 人,计划生育符合率达 98.8%,处理政策外 生育案件 46 件(非婚 23 件) ,征收社会抚养费 53.6 万元。认 真贯彻落实奖励扶助政策,做好农村部分计划生育家庭奖励扶 助和特别扶助的申报工作,今年新增奖励扶助对人。积极开展 “真情服务活动” ,现已落实计生帮扶对象 53 户。投资 30 万 元的生殖健康服务站项目全面完成。加强宣传教育,深化优质 服务,强化流动人口管理。 (五)卫生事业呈现新局面。争取红十字基金会支持投资 300 余万元的
17、静观医院扩建工作进展顺利,预计主体工程 7 月完工。 大力开展第 21 个爱卫月活动,动员全民大扫除。做好全镇春季 灭鼠工作。购买溴敌隆饵剂 100 公斤,发放到社区和辖区单位, 半年来,全镇无重大传染病发生。认真做好卫生单位(村)的 申报、复审工作,新申报 XX 市卫生单位 1 个,复审 XX 市卫生 单位 1 个、XX 市生态卫生村 1 个、XX 区卫生单位 9 个。完成麻 疹疫苗接种对象的摸底、宣传、接种任务,全镇应接种摸底对 象 4820 人,实际接种数 4773 人,接种率达 99.02%。 (六)文化体育活动进一步丰富。组织开展了送文化下乡、民 第 10 页 间艺术表演、游园活动、
18、灯饰楹联比赛、中国花木之乡书画展、 计生政策文艺汇演,深受广大农民群众的热烈欢迎。送电影下 乡 2 次,有效解决农民“看电影难”的问题。协同区文广局建 成素心、花园、中华、集真、双塘、天星、金堂 7 个村级农家 书屋,为农民学习提供了场所、创造了条件。各村(社区)成立 了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等 12 个文艺队,社区文艺 队伍不断提高壮大,精心组织开展群众文化生活。对农村优秀 的民间文化资源进行挖掘,整理,普查收集了静观草鞋、静观 竹编、静观腊梅、静观年霄、静观醋非物质文化遗产,为下一 步开展对非物质文化遗产的保护打下了良好的基础。投入 34 万 元,用于村、社区体育场建设,现已经完成
19、体育场地平整、硬 化工作,即将进行设施安置。投资近 100 万元的静观标志性建 筑静观文化广场舞台建设进入实施阶段。 三、党建工作在创新中全面推进 (一)学习实践活动特色彰显。 我镇作为全区第三批开展深入学习实践科学发展观活动的试点 单位,在学习实践活动中,紧密结合实际,精心组织,周密部 署,广泛动员,采取多种有效形式,确保了学习实践活动与具 体业务工作“两促进、两不误” 。一是坚持领导“五带头” (带 第 11 页 头宣传报告、带头参加学习、带头征集意见、带头撰写体会、 带头深入调研) ,为学习实践活动的扎实开展起到了良好的引导 作用。二是坚持做到“十必学” ,确保学习对象全覆盖。对参加 学
20、习实践活动的党员干部群众进行了细致分类,针对镇级领导、 机关一般党员干部、借调人员和聘用人员、台农园工作办公室、 大学生村官、驻村驻片党员干部、行动不便党员和流动党员、 “两新”组织党员、离退休党员、非党员干部和村民群众等十 类对象,分别明确了参学地点、学习方式和具体学习要求。三 是坚持做到“五促学” (导学、送学、帮学、议学、督学) ,力 求学习形式多样化。四是坚持做到“五围绕” (围绕如何把握科 学发展观的科学内涵和精神实质组织学习、围绕生产管理技术 组织学习、围绕培育健康文明的生活方式组织学习、围绕构建 和谐温馨的人际关系组织学习、围绕形成农村团结稳定的社会 局面组织学习) ,突出学习内
21、容针对性。五是坚持做到“五行动” (思想引领行动、园区服务行动、生态建设行动、民生关怀行 动、党员先锋行动) ,实现学习成效系列化。重在搞好一系列重 点案例剖析、完善一系列工作运行机制、强化一系列生态项目 建设、推进一系列实事好事、采取一系列措施加强基层组织建 设。 (二)党建活力全面增强。 第 12 页 一是强 化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教 育,建立健全学习、议事、决策等各项制度,有效地提高了领 导干部的政治素养和执政能力。 “学习型机关” 、 “学习型干部” 正在日益规范。二是积极探索创新基层党建工作。全面推行党 员五星级管理办法,稳妥推进规模以下两新组织党组织的
22、组建 工作。严把党员入口关,落实发展党员工作责任制,积极稳妥 地做好发展党员工作。上半年,全镇新增入党积极分子 72 名, 新发展党员 41 名。三是党员作用进一步发挥。通过开展双培双 带以及争创五星级党员活动,全镇党员积极性得到激发,关心 帮带困难群体越来越浓,热心支持公益事业作奉献渐成风气, 在今年党内创先争优活动中呈现出一大批优秀党员。镇党委将 对 30 名五星级党员、5 个五星级党组织和 10 名优秀党务工作 者给予命名表彰。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实从严 治党方针,坚持与时俱进,标本兼治,从源头上预防和解决腐 败问题。积极推进纪检工作创新,大力创建党风廉政建设文化 长廊,得到
23、区纪委高度肯定。 四、存在的困难和问题 第 13 页 1、本地新增税源形势严峻。注册地在静观镇的房地产公司和建 筑公司 10 余家,税收规模占全镇总量的 80%。由于受金融危机 冲击,这些企业税收征缴困难,加之去年底国务院新的税法实 施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报,导致今后本 地税源将急剧减少,而两个园区新增项目因享受相关优惠政策 导致增量不大,对镇级财政收入影响较大。 2.征地安置房建设增加政府债务。为了安置乡村嘉年华项目 300 多征地农户,20XX 年由镇政府贴资安置征地农户的经济适 用房“金亭芳”小区,镇政府为此新增债务 833 万元。 3.静观镇黄桷二社征地历史遗留问题亟
24、待解决。1994 年黄桷二 社征地后,由于各种原因,只对人员进行了安置及青苗补偿, 而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内 98 户群众的住房年久失 修,安全隐患突出,而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府 一直努力,进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大,到现 在也还没有达成协议。 五、下半年的工作重点和工作措施 下半年,我镇要在总结上半年工作成效的基础上,结合科学发 展观学习实践活动,进一步理清发展思路,紧紧围绕区委、区 第 14 页 政府的决策部署,牢固树立和落实科学发展观,统一认识,全 力以赴,扎实工作,狠抓落实,确保全年目标任务的全面完成。 1、振奋精神,真抓实干,确保完成全年各项经济工作
25、任务 一是抓重点项目促工程进度。继续加大力度做好台湾农民创业 园的土地流转工作,要在做好耐心细致的思想工作基础上,想 尽千方百计,利用各种资源,继续推进台农园核心区土地流转 工作,确保包括台农园在内的重点项目顺利推进。同时,搞好 搞好协调,积极支持配合农业园区进行乡村嘉年华和重庆农谷 二期建设,完成 50000 平方米农民新村建设。二是抓花木龙头 促产业调整。首先重点是抓好产业的提档升级,继续扶持以怡 胜园林、多彩园艺为主的花木龙头企业,引导花木产业走公司+ 基地+农户的发展路子,提高花木生产的专业化、市场化和花木 产品的科技含量,不断增强全镇花木产业的市场核心竞争力。 其次,要推行“一村一品
26、”的发展路子,继续引导各村走特色 发展之路,扩大中华糯小米向和目、金堂、大坪等村延伸,着 力引导陡梯、罗坪、塔坪等村发展蔬菜、水果种植。加快发展 专业合作社,积极做大静观葡萄产业。再次,依托良好的生态 环境,要借助重点项目和现有的旅游资源,继续挖掘静观旅游 文化,打造旅游景点,强力推进生态特色旅游产业的发展。三 第 15 页 是抓优质服务促企业发展。加大对企业的协调与服务力度,帮 助企业应对金融危机,扩大生产规模,使我镇逐步走上以工业 为主的第二产业发展之路。四是抓基础建设促农村新貌。继续 争取项目,发动群众,做好村级主干道的硬化任务,争取早日 完成全镇乡村干路硬化、美化。五是抓安全稳定促一方
27、平安。 全面落实安全生产责任制,切实加大对矿山开采、森林防火的 规划、管理、整治力度,做好企业厂房、场镇商场消防、学校 周边的安全整治工作。加大对安全事故的处理和责任追究力度, 坚决杜绝重大安全事故发生。 2、全力以赴,注重实效,促进精神文明建设、社会稳定和社会 事业齐头并进。 一是加强精神文明建设,努力争创国家级文明镇。深入开展 “和谐单位、和睦家庭、文明公民”创建活动,继续推广、深 化未成年思想道德建设创新成果,提高未成年人思想道德建设 实效。继续加强文明单位、学习型机关、文明家庭的创建活动。 二是深入开展创建“平安静观”系列活动。继续细化方案、落 实措施,推动“平安静观”创建活动持续深入
28、开展,进一步完 善镇、村治安防控体系建设,强化治安夜间巡逻,抓好重点整 治村的整治工作,营造安全安定的生活环境。高度重视信访工 作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,努力把问题化解在基层 第 16 页 和萌芽状态,从源头上预防和减少不稳定因素。三是积极发展 社会事业。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制,重点抓 好“双查”不到位、节育措施拖欠、社会抚养费拖欠和出生漏 报等专项治理,全面提升优质服务水平和村自治管理水平,确 保计生优质服务先进镇目标实现。积极完善社会保障体系,全 面实施农村居民最低生活保障。加强卫生工作,全面实施新型 农村合作医疗保险制度,完成 90%的参保任务。大力发展文体 事业,
29、做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 3、提升水平,增强活力,全面加强党的建设 一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的,以开 展科学发展观学习实践活动为载体,全面提高党政领导干部的 思想政治素质,不断提高领导科学发展的水平。认真落实党风 廉政建设责任制,切实强化党员干部廉洁自律意识,树立起勤 勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强基层党 组织建设。以创建“五个好”党组织建设和“五星级” 党组织、 党员争创为载体,深入开展评比活动,扎实推进党的基层组织 建设。继续抓好村级班子建设和村级后备干部选拔、培训工作。 三是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制,严 格执行末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制,探索 干部管理机制,切实增强镇村干部队伍活力。继续创新党建工 第 17 页 作方式,组建和规范两新党组织管理体系和产业项目支部工作, 积极探索城乡党建新格局。/P
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