交通局企业改革经验 .docx
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1、第 1 页 交通局企业改革经验 特征码 AnIDRwTpAuJDoziIYVmm 牢固树立群众观念 平稳推进企业改革 县交通局 20XX 年,我局在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下, 在上级没有注入资金支持,没有一名县级领导具体抓,改革的 各项优惠政策极难落实兑现,干部职工人平受偿不足 8000 元的 情况下,牢固树立群众观念,充分发挥干部职工的积极性,讲 政策法规顺人心,凭公平公正稳人心,靠排忧解难暧人心,顺 利完成了县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位改革的 各项任务,三家企业 1428 名干部职工的身份全部有偿解除,支 付 611 名职工受偿金 474 万元,817 名退休职
2、工由劳动和社会 保障部门接管,所有职工档案全部移交社区,国土、房产手续 全部到户到人,期间没有一名干部职工到市县上访闹事。我们 的主要做法是: 第 2 页 一、发动群众,依靠群众,让改革共识深入人心 交通企业改革是一场深层次的攻坚战,不仅涉及到利益的调整, 而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改,如何改?当 时可以说是顾虑重重,争议不断。有的主张立即改,马上改, 趁企业还有一些资产可变现,快点分光走人;有的主张维持现 状,认为交通企业队伍庞大,牵一发而动全身,搞得不好就会 捅“马蜂窝” ,出乱子,怕收不了场;有的认为交通企业属于特 殊行业,具有行业优势,不改革也能维持下去,能拖则拖,何 必
3、劳神费力,自讨苦吃。为此,局党委在深入调查研究的基础 上,多次召开专题会议,经过反复讨论,权衡利弊,大家一致 认为企业改革正当其时。一是上级有政策,有优惠条件,支持 企业改革。二是企业能够支撑到今天,说到底,靠的是行业垄 断优势,如果直面市场,企业必死无疑。三是干部职工有要求。 在走访座谈中,大部分干部职工对企业现有的经营机制不满意, 要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同志, 要求改革的愿望更强烈。通过讨论,局党委一班人认识到改革 上合政策,下顺民意,不仅统一了思想,提高了认识,而且树 立了信心,坚定了决心。为充分发挥企业负责人在改革中的战 斗堡垒作用,我们根据他们既是改革执行者
4、,又是改革的对象, 因而有想改革、喊改革和怕改革的矛盾心理,采取大会发动、 第 3 页 个别座谈等办法,提高他们的认识,增强他们的责任感。另外, 为使广大职工的思想与改革同步,我们以企业面临的困境作教 材,采取算“三笔账”的办法,即算经济亏损账、算资产消耗 账和算改革效益账,从而使广大职工思想高度统一到改革上来, 使企业干部职工认识到深化交通企业改革,转换经营机制是促 进交通企业发展壮大的最直接有效的手段,是大势所趋,现实 所迫, “早改早主动,晚改就被动,不改死路一条” ,营造了浓 厚的改革舆论氛围,为改革奠定了坚实的群众基础,增强了内 在动力。 县航运公司是一个有 50 多年历史、干部职工
5、 1051 人、改革难 度较大的企业,去年 4 月份全面启动改革后,我们分别组织召 开了在岗人员会、职工代表大会、中层骨干会、退休人员会, 反复宣传改革政策,并印发了企业改革征求意见表311 份, 征求职工意见,把握好了舆论导向,改革的共识深入人心。 二、把握政策,依法依规,凭公平公正赢得人心 企业改革涉及广大职工的切身利益,政策性非常强,稍有不慎 便会引发事端。为此,我们把走群众路线作为解决具体矛盾和 难点问题、加快改革进程、确保社会稳定的重要办法,坚持大 家的事情大家议,群众的事情群众办,效果十分明显。 第 4 页 一是坚持依法依规。在制定方案时,我们做到了有法律条文的 不越线;有政策依据
6、的不越界;有纪律要求的不违规。在县政 府出台的华容县商贸流通企业政革实施意见的基础上,我 们针对交通行业的实际,专门研究了劳动法 、 破产法等 法律,查阅了国务院和省、市近年来下发的所有关于改革的文 件,确保改革方案、解除劳动关系协议等重要文书都合法有效。 如在讨论方案时,干部职工对血吸虫病是否实行病残补偿的问 题反映比较强烈,我们有一部分职工长期在血吸虫疫区工作, 其中通过鉴定的就达 240 多人。假如对这些员工实行病残补偿, 可能会达到一个天文数字。于是,我们走访了劳动、血防部门, 还专门查询了有关职业病和血吸虫病的政策规定,获知血吸虫 病只限肝腹水和脾脏切除两种情况有补偿。这样在实施过程
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