解读《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》.ppt
《解读《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《解读《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》.ppt(37页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、解读北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版),一、目录背景情况 二、目录修订意义 三、目录修订内容 四、目录对我区的影响,目 录,一、目录背景情况,2014年,总书记明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都的战略目标,在此基础上,北京市发改委联合多个部门研究制定了北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)。 2015年,京津冀协同发展重大国家战略实施后,为有序疏解北京非首都功能,加快构建高精尖经济结构,各部门又对2014年版的目录进行了修订,形成了北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)。 2017年,为进一步调整
2、、细分禁限范围,明确、规范禁限管理措施, 2018年9月26日,北京市人民政府办公厅发布了北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)(京政办发201835号 ,以下简称目录)。,二、目录修订意义,1.落实中央对北京发展要求 2017年,国务院印发了有关疏解的控增量、疏存量政策意见。2017年9月,党中央、国务院批复新版北京城市总体规划。2017年6月,由国家统计局起草,国家质检总局、国家标准委批准,发布了新版国民经济行业分类,对行业类别进行了细化和新增,部分类别的名称和范围也作了调整。这一系列的新形势、新变化,对北京发展提出了新要求,目录的修订也是势在必行。,二、目录修订意义,2.推动北京
3、市高质量发展 目录(2015年版)在严控非首都功能增量、调整优化产业结构等方面发挥了积极作用,效果显著。一是新设市场主体中高精尖近半。截至2018年8月底,全市不予新设立或办理变更登记业务累计2.03万件。而全市新设市场主体中,科技、文化、信息等高端服务业则占到了总量的近一半。二是区域差异化发展明显。目录实施后,新设市场主体逐步从在城六区聚集转向城市发展新区聚集,各区产业投资与功能定位更趋匹配,第三产业投资趋向海淀、朝阳、东城、西城区,第二产业投资则趋向昌平、大兴、顺义区。 三是产业结构不断优化升级。2018年上半年,全市第三产业增加值同比增长7.2%,快于全市GDP增速,带动作用明显。经梳理
4、,目录(2015年版)实施后,我区拒绝不符合禁限目录企业登记1167户次;中关村延庆园高新技术企业累计达到107家。目录的修订将更加有助于北京的高质量发展。,二、目录修订意义,3.进一步丰富完善有关内容 结合当前新形势、新要求,落实首都城市战略定位,牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,从源头上严控非首都功能增量不放松,社会各方面反映强烈的高端制造业配套类产业,涉及群众日常生活的生活性服务业、城市运行服务类产业的问题急需解决,目录的修订需进一步深化、细化有关内容及管理措施。,三、目录修订内容,本次修订突出精细化管理,相较于目录(2015年版)共作了73处修改,集中表现在以下几个方面: 1.
5、“1+4”分区域差别化禁限 2.支持高端制造业配套类产业 3.保障城市运行和群众日常生活 4.让企业和群众“少跑腿” 5.追求绿色低碳、生态环保 6.建立和完善市区联动的工作机制,三、目录修订内容,1.“1+4”分区域差别化禁限 对照新版北京城市总体规划提出的空间结构,新版目录将原“1+3”的调整为目前“1+4”的分区域差别化禁限管理。 其中,首次将北京城市副中心单列,对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。,三、目录修订内容,2.支持高端制造业配套类产业 注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,
6、避免“一刀切”。 例如,在制造业中,除东城区、西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节予以细分支持;对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限。,三、目录修订内容,3.保障城市运行和群众日常生活 充分考虑民生保障和城市运行,对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间;对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。 比如,在农副食品加工、食品制造业中,对保障城市运行的食品制造不予禁限。,三、目录修订内容,4.让企业和群众“少跑腿” 按照“放管服”改革精神和要求,简化相关资质申办和工商登记流程,让企
7、业和群众“少跑腿”,不断优化营商环境。 比如,符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业申办建筑业资质,在目录(2015年版)中,需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区,及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后,取消了区政府开具相关证明的环节,不再让企业为开证明东奔西跑。,三、目录修订内容,5.追求绿色低碳、生态环保 为保障首都空气质量,对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理,引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。,三、目录修订内容,6.建立和完善市区联动的工作机制 进一步健全、完善工作机制,本次目
8、录在原有的联席会议成员单位的基础上,新增了市安全监管局、市民防局等7家单位。同时,充分发挥目录导向作用和区属主体责任,市区联动,创新实施“目录+程序”的工作机制。,三、目录修订内容,对北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)与北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)进行对比,具体包括说明部分中适用范围和管理使用内容变化、目录中大类(名称)、管理措施以及主管部门等内容变化。由于目录修改内容较多,仅对北京市新增产业的禁止和限制目录(一)(适用于全市范围)、北京市新增产业的禁止和限制目录(二)(4.在执行全市层面管理措施的基础上,适用于生态涵养区)的内容进行对比,具体如下:,北京市新增产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北京市新增产业的禁止和限制目录2018年版 解读 北京市 新增 产业 禁止 限制 目录 2018 年版
链接地址:https://www.31doc.com/p-4923796.html