农业生物科技公司突发环境事件应急预案.doc
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1、1 目目 录录 1. 总则.1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围3 1.4 应急预案体系3 1.5 工作原则4 2. 公司基本情况介绍.6 2.1 企业基本情况6 2.2 环境污染事故危险源基本情况11 2.3 周边环境状况及环境保护目标调查16 3. 环境风险评价.18 3.1 环境风险识别18 3.2 重大危险源辨识18 3.3 环境事故危险源分析19 3.4 环境风险评价结果20 3.5 可能发生事故的后果和波及范围20 4. 组织机构及职责.21 4.1 应急组织体系21 4.2 应急指挥机构及职责21 5. 预防与预警.28 5.1 环境污染事故危险源监控28
2、 5.2 预警行动28 6. 信息报告和通报.30 6.1 信息报告与通知30 6.2 信息上报31 2 6.3 通报32 7. 应急响应和救援措施.33 7.1 分级响应机制33 7.2 应急救援35 7.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治41 7.4 应急处理措施相关岗位责任说明41 8. 应急监测.42 8.1 应急监测方案的确定42 8.2 主要污染物现场应急监测方法42 8.3 监测布点、频次和监测因子42 8.4 应急监测人员安全防护措施44 9. 现场保护与现场洗消.45 9.1 现场保护45 9.2 现场洗消45 10. 应急终止.46 10.1 应急终止的条件46 10.2
3、 应急终止的程序46 11. 应急终止后的行动.47 12. 善后处置.48 13. 应急培训和演习.49 13.1 培训49 13.2 演习49 14. 奖惩.51 15. 保障措施.52 15.1 通信与信息保障52 15.2 应急队伍保障52 3 15.3 应急物资装备保障52 15.4 经费保障53 15.5 其他保障54 16. 预案实施和生效时间.55 16.1 修订说明55 16.2 发布实施55 17. 附图、附件.56 1 1. 总总则则 1.1 编制编制目的目的 为了积极应对可能发生的突发环境事件,规范本单位突发环境事件后的应 对工作,提高突发环境事件应对能力,避免或减轻事
4、件影响,加强企业与政府 应对工作突发环境工作衔接,有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作,建立 健全突发性环境污染事件的应急机制,最大限度地预防和减少突发性污染事件 及其造成的损失,保障公众安全,维护社会稳定,依据国家相关法律、法规, 结合公司实际情况制定了农业生物科技有限公司突发环境事件应急 预案 ,通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急,最大 限度地保护员工及周边群众的健康和安全,防止环境污染、减少财产损失。 本预案应急救援组织拥有的资源和动作方法,处理可能发生的各种紧急情 况,最大限度降低我公司在环境事故发生后,导致的危险废物或危险废物组分、 危险化学品等泄漏到空气、土壤
5、或水体中而产生的对人体健康和环境的危害, 并提高自防自救能力,一旦发生事故能够及时抢险和救援,在短时间内使事故 得到有限控制,保障公司员工和周边群众的健康和安全。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律、法规法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起施行) ; (2) 中华人民共和国突发事件应对法 (2007 年 11 月 1 日起施行) ; (3) 国家突发公共事件总体应急预案; (4)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119 号) ; (5)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) 的通知(环发20154 号) ; (6)中华
6、人民共和国安全生产法(2014 年 12 月 1 日起施行); (7)中华人民共和国消防法(2009 年 5 月 1 日起施行); (8)中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起施行) ; (9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016 年 11 月 7 日起施 行) ; 2 (10)中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日起施行) ; (11)中华人民共和国职业病防治法 (2017 年 11 月 4 日修正) ; (12)危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号); (13)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第 493 号令); (14
7、)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 201023 号文); (15)关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624 号); (16)特种设备安全监察条例(国务院第 373 号令); (17)生产安全事故应急预案管理办法(2016 年 7 月 1 日起施行); (18)国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应 急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973 号); (19)关于印发四川省环境应急体系建设方案的通知(川环办发 201233 号) ; (20)关于印发四川省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知(四 川省环境保护厅,川环发201444 号);
8、(21) 关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知 (四川省环境保护厅办公室,川环办发201576 号) ; (22)四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法。 1.2.2 技术标准、规范技术标准、规范 (1) 环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.1-2016); (2) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008); (3) 环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93); (4) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004); (5) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009); (6) 常用化学危险品贮存通则 (GB15603-1
9、995) ; (7) 常用化学危险品的分类及标志 (GB13690-92) ; (8) 建筑设计防火规范 (GBJ50016-2006) ; (9) 危险化学品事故应急救援预案编制导则 ,国家安全生产监督管理局, 安监管危化字200443 号; (10) 危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001) ; 3 (11) 突发性污染事故中危险品档案库 ; (12) 环境污染事故应急预案编制技术指南 (征求意见稿) ; (13) 企业突发环境事件风险分级方法 (HJ941-2018) 。 1.3 适用范围适用范围 (1)适用主体 本预案由农业生物科技有限公司组织人员编制,组织实施预案责 任
10、单位为农业生物科技有限公司。 (2)适用范围 本预案适用于农业生物科技有限公司建设项目厂界内突发环境事 件应急处理,一旦超出此范围,立即联系上级部门支援,启动区域突发环境事 件应急预案,我单位配合上级预案责任单位开展工作。 (3)事件类别 本预案适用于公司厂址范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事故 的应急救援工作,包括粪污运输过程中的洒溢风险、恶臭泄漏风险、危险废物 泄漏风险、废水外排风险等,当发生超出本公司控制能力事故时,主要为火灾 立即启动扩大应急响应,请求上级部门启动应急预案支援。 (4)工作内容 主要包括发生突发环境事件预警,启动环境风险应急预案,根据预案要求 处置突发环境污染事
11、故,如掩蔽清理泄漏、停工整修设备等,对出现重大环境 污染事故后监测工作,联系当地环境监测部门或由资质单位到厂监测,纳入区 域环境应急监测范围,服从上级责任单位安排。 1.4 应急预案体系应急预案体系 (1)体系构成 本预案为公司突发环境事件综合应急预案,从总体上阐述处理事故的应急 方针、策略,应急组织结构及应急相关方职责,应急行动、措施和保障等基本 要求和程序,是应对各类突发环境事故的综合性文件。包括突发废气、废水等 环境事件应对措施。 (2)与企业内部预案关系 企业内部编制的预案还包括生产安全事故应急预案和职业卫生事故 4 应急预案 ,三种预案相互衔接,按照各自适用范围开展,本预案针对突发环
12、境 污染事故,若出现人员中毒、安全事故,应启动相应预案开展工作,后续处理 也按照相应预案流程进行,本预案只针对产生环境污染事故的处理、处置以及 后期恢复工作。 (3)与当地政府应急预案关系 本预案主要适用责任主体为农业生物科技有限公司,适用范围为 突发环境污染事故在本企业厂界内的,一旦超出本企业厂界范围造成污染,上 报当地政府部门,启动当地政府环境应急预案,本预案为当地政府环境应急预 案的补充。 本预案是对国家和地方突发环境事件应急预案的补充,与本单位安全生产 应急预案、职业卫生应急预案相互衔接,形成本单位应急预案体系。 国家突发环境事件应急预案 四川省突发环境事件应急预案 本单位突发环境 事
13、件应急预案 突发职业危害 应急预案 突发安全事故应 急预案 图图 1.4-1本单位突发环境事件应急预案与其他应急预案体系关系本单位突发环境事件应急预案与其他应急预案体系关系 1.5 工作原则工作原则 (1)突发环境污染事故时,严格按照本预案及地区相关预案要求启动应急 响应程序,结合本单位实际,对废水、固废、废气等处理过程中产生的污染物 严格按照国家相关规定处理,严禁乱排乱放,处理后,应形成报告存档备查, 由总经理会同相关人员负责。 (2)突出救人第一、环境优先原则,一旦发生环境事故,应首先组织人员 疏散,撤离,保证对人群健康的影响降到最低,同时,动用厂区应急资源,集 中收集处理废物,避免废物外
14、泄污染环境,在环境优先的前提下,厂区常备应 急救援物资,安排专人保管,检修、更换等工作。 5 (3)坚持先期处置、防止危害扩大的原则,一旦发生事故,应在最短时间 内启动应急预案,同时,由专人负责上报联系协同单位,将事故控制在一定范 围内。 (4)快速响应、科学应对,发生突发环境事件,不能盲目开展救援,根据 应急预案启动响应程序、应急演练相关救援办法,有序、有组织开展救援,避 免慌乱造成的环境污染。 (5)应急工作与岗位职责相结合,落实岗位责任,按责任分工开展救援, 主要责任人为企业法人代表,负责各方协调工作,各岗位人员按照相应职责开 展工作。 6 2. 公公司司基基本本情情况况介介绍绍 2.1
15、 企业基本情况企业基本情况 2.1.1 企业概况企业概况 生物科技有限公司成立于 2017 年,是一家专业从事农业环保设备研发、引进、 制造及销售;畜禽粪污处理,生物有机肥、有机无机复混肥研发生产销售;有机物料 腐熟剂、土壤修复剂、生物菌肥菌种生产销售的专业化公司。公司通过技术整合,研 究出了生物有机物生产工艺,经嘉陵区政府招商引资,公司决定投资 1200 万,在市 嘉陵区大兴乡明星寺村建设生物有机肥料生产线,年生产有机肥 3 万吨。并且,企业 与当地畜禽养殖场签订了畜禽粪污处理协议,养殖场产生的畜禽粪污先在养殖场内进 行预处理,除去大部分臭气后,再运入本项目厂内进行深度处理,降低了本项目生产
16、 过程中的环境污染。嘉陵区发展和改革局以“川投资备【2018-511304-03-03-282885】 FGQB-0044 号”文件同意该项目备案。项目总投资 1200 万元。其中环保投资 37.2 万元, 占总投资的 3.1%。项目占地 8000 平米,修建 1 个发酵车间,1 个加工车间和 1 个原料 车间,安置 1 套生物有机肥生产设备,并配套建设供排水、电力站、污染治理设施等 公辅环保设施,最终达到年产 3 万 t/a 生物有机肥的生产规模。全厂招聘劳动定员 12 人,均为当地居民,厂内不设住宿和食堂。项目实行一班生产制,每天生产 8h,年生 产天数按照 300 天计。 2.1.2 总
17、平面布置总平面布置 项目厂区占地面积 8000m2,厂区呈不规则的多边形,厂区平面布置见附图 3。 厂区西侧设出入口 2 个,主出入口主要用于办公人员及其车辆出入,次出入口主 要用于货物及运输车辆出入,两出入口均与乡村道路相通。 项目厂区功能分区较简约,主要分为生产区、原料区及成品区及办公休息区。生 产区分发酵车间和加工车间,车间内按工艺顺序布设设备,减少各环节物料输送的距 离。原料区位于发酵车间旁,便于原料卸料和使用。成品仓库靠近出入口,便于运输 出厂。办公休息区位于厂区东部原料车间一角,便于原料的清点接运以及业务洽谈, 并处于生产区的侧风向,可减少办公人员受生产废气的影响。 综上,项目总平
18、面布置功能分区清晰,满足生产工艺和环境保护的要求,合理可 行。 7 2.1.3 原辅材料使用情况原辅材料使用情况 本项目主要原辅材料消耗见表 2.1-1。 表表 2.1-1 主要原辅材料消耗表主要原辅材料消耗表 类别名 称年耗量(t/a)来源主要成分 猪粪20000有机质 鸡粪5000有机质 牛粪7000 当地养殖场,含水 率在 60%以下 有机质 菌渣2000当地食用菌厂有机质 秸秆粉50当地农户有机质 主 (辅) 料 发酵剂3 合和利生物科技 有限公司 微生物菌 电(KWh)1 万当地电业局能 源气(NM3) 地表水 (T)510当地自来水公司水 量地下水(T) 2.1.4 主要生产设备主
19、要生产设备 项目生产线主要生产设备清单见表 2.1-2。 表表 2.1-2 项目生产线主要生产设备清单项目生产线主要生产设备清单 序号设备名称数量型号 1履带翻堆机1RY-LFD2300 2槽式翻抛机1 台RY-ZFP40B 3多仓自动配料仓一套2x2x4 4皮带机8 米B600 5皮带机8 米B600 6立式粉碎机1 台RYLS-1000 7皮带机10 米B600 8滚筒筛2 台GS3.0x1.1 9皮带机10 米B600 10粉状包装机1 套RY-B50F 11皮带机6 米B600 12皮带机4 米B600 13皮带机12 米B600 14分料器1 台RY-2 15新型挤压造粒机2 台RY
20、ZL-55 16皮带机12 米B600 17颗粒包装机1 套RY-B50K 18冷却机一套1.5x150 19生产线电控组合柜一套RY-KLDK 2.1.5 工艺流程工艺流程 1、工艺原理 项目生物有机肥生产工艺是采用高温好氧堆肥技术,是目前普遍采用的农业废弃 物无害化、减量化、资源化的有效途径。工艺原理是好氧细菌在有氧条件下,对废物 8 进行吸收、氧化、分解的过程。微生物通过自身的生命活动,把一部分被吸收的有机 物分解成简单的无机物,同时释放出可供微生物生长活动所需的能量,而另一部分有 机物则被合成新的细胞质,使微生物不断生长繁殖,产生出更多的生物体的过程。 好氧堆肥过程伴随着两次升温,分为
21、三个阶段:起始阶段、高温阶段和熟化阶段。 (1)起始阶段:不耐高温的细菌分解有机物中易降解的碳水化合物、脂肪等,同 时放出热量使温度上升,温度可达 1540。 (2)高温阶段:耐高温细菌迅速繁殖,在有氧条件下,大部分较难降解的蛋白质、 纤维等继续被氧化分解,同时放出大量热能,使温度上升至 6070。当有机物基本 降解完,嗜热菌因缺乏养料而停止生长,产热随之停止。堆肥的温度逐渐下降,当温 度稳定在 40,堆肥基本达到稳定,形成腐殖质。 (3)熟化阶段:冷却后的堆肥,一些新的微生物借助残余有机物(包括死后的细 菌残体)而生长,将堆肥过程最终完成。 2、工艺流程 本项目主要以畜禽粪便为原料进行生物有
22、机肥料的生产加工,不涉及畜禽的养殖。 堆肥工艺采用槽式好氧堆肥,即是将原料混合物堆放在发酵槽(地上式)中,在发酵 槽底部安装曝气管,由鼓风机通过曝气管强制通风供给氧气,形成好氧发酵环境,经 过一个周期的堆肥后发酵物料转出发酵槽,进入陈化车间腐熟,再经过筛分造粒加工 后制得粉料和颗粒料。 本项目生物有机肥生产的工艺流程包括养殖场一次发酵、二次发酵和后加工三个 步骤。 (1)一次发酵 一次发酵是在合作的养殖场内就地进行。项目合作的养殖场为厂周围区域内较大 规模化养殖场,均采用干清粪工艺,干粪在养殖场被收集在干粪棚中,添加菌渣、锯 末、除臭菌等搅拌均匀后堆放进行一次发酵,同时调节水分至 60%以下,
23、以及除臭, 然后由项目派密闭专用粪罐车去养殖场收运回厂。 (2)二次发酵 二次发酵也称作陈化,主要过程是分解纤维素、半纤维素和前期尚未腐熟的有机 物质,使一次发酵中尚未完全分解的易分解的、较难分解的有机物质继续分解,并将 其逐渐转化为比较稳定和腐熟的堆肥。 9 具体工艺过程为:将养殖场收回的粪污原料、秸秆粉按照配料比例(约 7:3)进行 配料混合,微生物菌种储存在菌罐中用小型计量器加入,混合好的物料通过皮带输送 机转送至发酵槽中进行二次发酵,发酵过程中定时进行曝气、翻堆等操作,堆料的温 度会逐渐下降,稳定在 40以下时,水分约 30%左右,堆肥腐熟,形成腐殖质。据企 业介绍,项目厂内的发酵陈化
24、时间约 7-10 天。 添加的微生物菌剂主要包括固氮菌、解钾菌、解磷菌和除臭菌,以提高无机氮、 钾、磷向有机氮、钾、磷转化,提高土壤肥力,促进硫化氢向硫酸盐转化,降低恶臭 影响。秸秆粉加入能迅速吸收粪堆中的水分,起到调节水分的作用。 (3)后加工 陈化后的物料由铲车转移至有机肥加工车间,熟化后的有机肥经过粉碎机处理后 进筛分机,细粉状产品从筛分机下层筛出通过皮带输送机送至粉状包装机包装后储运; 筛上物出筛分机,经皮带输送机送至挤压造粒机制成颗粒后,然后进入筛分机进行二 次筛分,满足粒径要求的物料则通过皮带输送机送至冷却机中冷却后,经皮带输送机 送至颗粒包装机包装后储运;未满足粒径的物料则返回至
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