人民政府20XX年度法治政府建设情况报告.docx
《人民政府20XX年度法治政府建设情况报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《人民政府20XX年度法治政府建设情况报告.docx(15页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 人民政府 20XX 年度法治政府建设情况报告 特征码 gQbMTiHBryecqKvaTgCw 人民政府 20XX 年度法治政府建设情况报告 20XX 年以来,我市以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九 大精神为主线,认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政 府的各项部署,在省委、省政府和市委的正确领导下,围绕 “职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守 法诚信”目标,以“三项制度”改革试点工作为主要抓手,聚 焦聚力,狠抓落实,全面推进法治政府建设。具体抓了九个方 面: 一、全面推行“三项制度”改革试点工作 (一)高度重视,周密安排。市委、市政府高度重视推行“三 项制度
2、”改革试点工作,会勇书记、晓宇市长、永会常务副市 长多次作出专门批示指示。20XX 年 3 月 29 日全省推行“三项 制度”试点工作会后,我市立即召开全市会议进行系统部署, 迅速成立了以市政府市长为组长、常务副市长为副组长的领导 小组,各县(市、区)政府均成立相应机构,全市上下形成各 第 2 页 级政府领导、法制机构综合协调、相关部门主动配合的工作格 局。 (二)制定方案,明确标准。按照中央、省有关要求和领导指 示精神,经市政府常务会研究、市委深改会审议通过,专门制 定了xx 市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度试点实施方案 ,对“三项制度”改革的内 容、时间、
3、责任部门等进行了明确与细化,明确在全市 553 个 执法主体、40 类执法领域、6 种执法行为中推进“三项制度” 。 (三)强化培训,广泛宣传。集中组织开展了“三项制度”工 作培训,行政执法部门思想认识更加统一,任务目标更加明确, 责任标准更加清晰。同时,充分利用政府门户网站、广播电视 专栏、 法制动态 “三项制度”专刊、公益公示屏等形式及时 宣传报道,努力营造推行“三项制度”改革试点的浓厚氛围。 (四)创新机制,强化督导。严格落实月报告制度,建立微信 工作群,强化沟通联络。结合“一问责八清理”和“放管服” 改革专项行动,对出现的问题集中梳理,限期整改。截止目前, 共梳理 8 个专项问题。针对
4、推行“三项制度”改革中的不作为、 乱作为、慢作为等问题,交由纪检监察部门督促整改、问责追 责。 第 3 页 (五)积极探索,打造典型。市行政审批局“办理建筑工程施 工许可”典型案例,在全国“三项制度”试点工作推介会上专 场演示;市城管局执法全过程记录模式,被住建部列为行政执 法全过程记录示范典型;5 项制度文本被省推行行政执法三 项制度参考文本选录;市城管局“挂证”执法、巨鹿县地税 局执法记录仪使用规范视频片在全省“三项制度”培训会上展 播。 二、依法全面履行政府职能 (一)深化行政审批制度改革。继续开展“点菜式”放权,认 真落实国务院第三批取消审批和调整中介服务事项衔接要求, 取消审批事项
5、14 项,调整中介服务事项 2 项,市本级衔接取消 7 项中介服务事项。向县市区下放审批类权限 12 项,向市开发 区下放行政权力 300 多项,向滏阳高新区下放审批类权限 30 项。 全面推进相对集中行政许可权,29 个部门、331 项行政许可事 项划转市级审批局,实现 51 枚印章合一。不断完善县级行政审 批局改革,推动审批与监管无缝衔接,审批与服务互补融合。 (二)不断拓展清单领域和范围。根据简政放权情况,调整完 善了权力、责任、中介、服务等清单,新编制公开了证照事项、 第 4 页 行政许可、政务服务、开发区权责、民生领域证明等 8 张清单, 有效构建了“综合清单+专项清单”的新型政府清
6、单管理体系。 (三)推进审批效能不断提升。以优化流程、网上审批、信息 共享为抓手,市本级 453 项事项实现“最多跑一次” ,超过总服 务事项半数。按照“全面兜底、能减则减、疏堵结合”的原则, 取消非必要证明 73 项,保留村(居)证明 18 类。新增南和、 沙河 2 个县级综合行政执法试点,农业、城管、文化旅游等领 域探索“行业一支队伍管执法” ;威县洺州镇、南和县贾宋镇、 沙河市白塔镇和内丘县大孟镇探索实施“乡镇一支队伍管执法” 。 (四)深化商事制度改革,大力推进“多证合一” 。企业信用体 系建设走在全省前列。市工商局联合 35 个部门,在政府采购、 工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称
7、号等重点领域签署信 用惩戒协议。全市列入经营异常名录的市场主体信息 157594 条, 已受理移出经营异常名录申请 18788 条(次) 。工程招投标领域 限制 5 人次,授予荣誉称号领域限制 2 人次,法院失信被执行 人限制注册登记 453 人次,形成了“一处失信、处处受限”的 联合惩戒高压态势。 “多证合一、一照一码”进展顺利。市场主 体登记注册实现“二十五证合一” ,外资企业“二十三证合一” , 办事创业的制度性成本进一步降低。 “双随机一公开”抽查向纵 第 5 页 深推进。通过健全组织、交流培训、制度建设、督导考核等措 施, “双随机一公开”实现监管部门全覆盖。建立了涵盖 462 个
8、主项、557 个子项的随机抽查事项清单 ,随机抽查事项实现 全覆盖。全年开展“双随机”抽查 3990 次,检查监管对象 41375 个。 三、完善依法行政制度体系 (一)积极推进政府立法工作。坚持科学立法、民主立法,着 力提高立法质量,注重拓宽公众有序参与政府立法途径,通过 书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式广泛征 求相关部门、相关领域专家和社会各界意见。积极做好地方性 法规的基础性工作,提请市人大常委会审议通过地方性法规 xx 市河道采砂管理条例 ,起草制定了xx 市停车场管理办 法 ,将热点领域的热点问题,上升到法律规定予以管理规范。 (二)加强规范性文件监督管理。严格落实x
9、x 省规范性文件 管理办法和xx 省人民政府关于建立规范性文件公开的审查 和督促约束机制的指导意见 ,强化对规范性文件的监督管理, 规范性文件的质量和水平逐步提升。20XX 年共合法性审查市政 府文件(含规范性文件)54 件,市政府向省政府报备规范性文 件 11 件,县(市、区)政府向市政府报备规范性文件 62 件。 第 6 页 (三)组织开展政府规章、规范性文件清理工作。落实国家和 省规范性文件清理要求,对市政府规章和规范性文件进行了全 面清理。市政府规章 1 件予以保留;市政府规范性文件 158 件, 其中,保留 104 件,废止 10 件,宣布失效 39 件,修改 5 件。 清理结果已经
10、通过政府门户网站对外公布,凡未列入继续有效 文件目录的规范性文件,一律停止执行,不得再作为行政管理 的依据。 四、推进行政决策科学化、民主化、法治化 (一)规范重大行政决策事项施行程序。对事关经济社会发展 的重大问题、涉及群众切身利益的重大事项,通过各种途径广 泛征集意见建议,行政决策更加科学化、民主化。按照20XX 年度 xx 市重大行政决策事项目录要求,依法依规制定了xx 市“净土行动”土壤污染防治工作实施方案 、编制了xx 市 生态环境保护“十三五”规划等全市性重大决策文件。 (二)充分发挥法律顾问专家论证作用。认真落实省关于推 进政府法律顾问制度的意见要求,各级各部门全部组建了法 律顾
11、问团队,总人数超过 1100 人,基本实现了市、县、乡三级 政府法律顾问全覆盖。20XX 年,全市政府法律顾问出具意见 第 7 页 1200 余条,参与起草、论证规范性文件 320 余件,参与合作项 目洽谈及审核协议 830 余件,参与处置信访案件 800 余件,为 重大复杂复议案件提供法律咨询 350 余次,协助法制培训授课 230 余人次。 (三)完善重大行政决策责任追究制度。严格落实关于健全 重大行政决策机制的实施意见要求,完善重大决策责任倒查 机制,加强监督检查,拓宽重大行政决策公众参与、严格重大 行政决策专家论证程序等,保证重大决定的科学性、民主性。 五、坚持严格规范公正文明执法 (
12、一)强化组织管理。完善行政执法证件和行政执法监督检 查证件管理制度 ,严格证件申报、注销、发放和使用标准,认 真组织执法培训和年检考试。会同编办对执法人员进行梳理, 对新增人员进行审核,确定现行有效行政执法人员 15853 人。 平乡县 492 名执法人员全部“挂证上岗” , “三项制度”全国推 介会上专门对此作了展示介绍, 法制日报也专题报道。 (二)提高素质能力。组织全市 18000 余名行政执法和执法监 督人员进行综合法律知识培训,并集中进行了知识测试。15898 人通过了年检考试,合格率为 84.2%。对因调离、退休、转岗 第 8 页 等原因未参加考试或考试不合格的,依法定程序上报省政
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 人民政府 20 XX 年度 法治 政府 建设 情况 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-492442.html