中央企业安全生产工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 中央企业安全生产工作会议讲话稿 特征码 kCtllLkANsyLJVjZNMqP * 中央企业安全生产工作会议讲话稿 今天,我们召开中央企业安全生产工作会议,目的是深入贯彻 党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和中共 中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 ,落实习 近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神和全国安全生产 电视电话会议要求,统筹谋划安全生产各项工作,防范遏制重 特大事故,提升安全生产工作水平,为企业改革发展创造安全 的环境,以优良的安全生产业绩迎接党的十九大胜利召开。刚 才,安全监管总局付建华副局长作了重要讲话,各中央企业要 抓好落实。下面,受郝鹏
2、书记、肖亚庆主任委托,我讲三点意 见。 一、中央企业安全生产工作取得一定成效但形势依然严峻 党中央、国务院高度重视安全生产工作,习近平总书记多次强 调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持 标本兼治、综合治理、系统建设,认真贯彻落实中央关于推进 安全生产领域改革发展工作部署,不断提高全社会安全生产水 平,更好地维护人民群众生命财产安全。李克强总理提出安全 第 2 页 生产是经济社会发展的重要基础和保障,要牢固树立新发展理 念,深化重点行业领域专项治理,狠抓隐患排查、责任落实, 强化安全监管和防范措施的落实,严防重特大事故发生。国资 委认真贯彻中央领导同志关于安全生产的一系列重要指
3、示批示 精神,牢牢把握出资人职责定位,本着到位而不越位的原则, 积极配合综合监管、行业监管部门督促指导中央企业加强安全 生产工作,初步探索建立了一套具有出资人特色、行之有效的 安全管理体系。随着国资管理体制改革的不断深入,出资人职 能逐步归位和捋顺,国资委出资人安全生产工作职能更加明晰。 20XX 年,委内机构进行了调整,安全生产工作成为了新成立的 综合局的主要业务之一,围绕国资国企改革中心工作,以安全 生产业绩考核为抓手,以督促企业落实安全生产主体责任为主 线,出资人对中央企业安全生产督促指导工作将进一步强化。 在党中央、国务院的坚强领导下,在国家安监总局等有关部门 的指导和帮助下,各中央企
4、业围绕实施安全发展战略,采取了 一系列行之有效的工作措施,保持了安全生产形势的总体平稳。 (一)坚持生命至上,安全发展理念进一步强化。 各中央企业以人为本,始终把人的生命安全放在首位,坚守 “发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,正确处理安全 与发展的关系,把安全生产作为企业科学发展的内在要求和重 要保障,将安全生产的要求落实到生产经营的全过程。 第 3 页 (二)强化考核监督,安全生产责任进一步落实。 落实责任是抓好安全生产的关键,各中央企业不断完善安全生 产责任体系,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求, 普遍建立了横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角的安全 生产责任制,强化安全
5、业绩考核,严格责任追究,基本做到了 安全生产“一票否决” 。 (三)规范安全管理,安全生产标准化建设进一步推进。 安全生产标准化建设是提升安全基础管理水平和保障能力的重 要抓手,一些企业根据行业特点和自身实际,将安全生产标准 化全方位融入到企业生产经营活动中。工矿商贸企业基本实现 了管理、技术、装备、环境和作业的标准化,促进了标准化达 标“落地生根” 。 (四)加强排查整治,安全风险隐患治理进一步深入。 中央企业普遍建立了风险隐患排查治理体系,建立、健全了全 员、全过程、全方位的安全隐患排查治理制度,实现了对隐患 整改的闭环管理。对重点场所、关键岗位、特殊时段,开展了 有针对性的日常检查、专项
6、检查和全面检查, (五)依靠科技兴安,本质安全水平进一步提升。 各中央企业高度重视安全生产新产品、新技术、新材料、新工 艺、新设备的使用,提高了关键安防技术装备水平,提升了安 全生产技术保障能力。军工、建筑施工等行业的中央企业依托 “互联网+”行动计划,加快安全生产信息化推进步伐,建设了 第 4 页 一批安全生产信息平台和移动视频监控平台,提高了安全生产 管理效能。 (六)完善应急体系,突发事件应对处置能力进一步增强。 按照中央企业应急管理暂行办法 (国资委令第 31 号)的要 求,多数企业建立了主管部门牵头、相关单位分工负责、资源 共享、地企联动的工作机制。一批重点行业的中央企业充分发 挥人
7、才、技术、装备优势,加强专兼职应急队伍建设,在事故 救援和抢险救灾中发挥了重要作用,为保护人民生命财产安全 作出了贡献。 在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到中央企业安全生产工作 水平与党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大差 距,安全生产形势依然严峻。导致事故多发的原因是多方面的, 主要有思想认识不到位、基层工作不扎实、分包管控不严格、 教训汲取不彻底等。同时,随着企业快速发展,改革不断深入, 也出现了一些新的问题,一是安全生产保障能力与企业发展不 同步,二是安全生产管理顶层设计与企业改革不协调,三是安 全生产管理模式与企业经营方式变化不适应。对此,我们必须 予以高度重视,以更大的勇气
8、,更实的作风,更硬的措施,久 久为功,常抓不懈,力争取得突破。 二、统筹谋划“十三五”时期中央企业安全生产工作 “十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标和全面建成小康社 会的决胜阶段,是我国发展的重要战略机遇期,但也面临诸多 第 5 页 矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。党中央、国务院高瞻远 瞩、统揽全局,针对安全生产领域存在的突出矛盾和问题,系 统总结了十八大以来习近平总书记、李克强总理关于安全生产 工作的一系列重要批示,出台了中共中央 国务院关于推进安 全生产领域改革发展的意见 ,这是当前和今后一个时期全国安 全生产工作的思想指南和行动纲领,对于推动我国安全生产工 作水平的整体提升具有重大里
9、程碑意义,对于中央企业在认识、 适应、引领新常态和加快转型升级的过程中实现安全发展有很 强的指导作用。国家安全生产“十三五”规划和国家突 发事件应急体系建设“十三五”规划对“十三五”时期安全 生产、应急管理工作进行了系统部署,明确了工作目标和主要 任务,中央企业要认真学习,结合实际,抓好落实,制定安全 生产“十三五”规划,促进中央企业安全生产工作再上新台阶。 (一)中央企业安全生产工作面临的挑战。 一是我国正处于经济新常态下“三期叠加”的大环境,经济运 行仍有不少突出矛盾和问题。一些企业发展速度放缓、收入减 少、利润下滑甚至出现亏损,安全投入减少,安全保障能力减 弱,员工队伍不稳定因素增多。
10、二是随着供给侧结构性改革的不断深入,企业深化改革、瘦身 健体,兼并重组步伐不断加快,去产能、去库存、僵尸企业处 置、压缩管理层级的措施逐步展开,企业面临业务板块整合、 第 6 页 管理人员调整、企业文化融合、管理制度衔接等变革。 三是随着“一带一路”战略的实施,企业经营领域不断向高铁、 核电、特高压等装备制造业拓展,境外资产规模已超五万亿, 但对境外的社会制度、政治环境、法律体系、生活习俗巨大差 异的认识还不够深入,安全生产工作需新的研究。 四是随着城镇化步伐的加快,一些高危生产车间、设施设备和 储运场所逐步被居民区包围,安全生产与城镇建设发展矛盾突 显。现代通信技术使信息传播更为便捷,如果在
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