北京市燃气集团有限责任公司2010年安全生产月活动总结重点.pdf
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1、北京市燃气集团有限责任公司2010年安全生产月活动总结 安全生产月活动自2002年开展以来 ,逐步成为推动集团公司安全生产工作的重 要载体 ,实践证明 ,安全月活动在强化安全意识、倡导安全文化、普及安全生产法律 法规及安全常识、预防生产安全事故的发生等方面发挥了积极作用。 2010年是集团公司组织优化后的第一个完整年度,集团公司迎来了新的发展机 遇,与此同时 ,在安全管理上 ,也面临着新的形势和挑战 ,需要我们付出更多的努力。在 安全活动月到来之际 ,根据北京市及北控集团的相关要求,集团公司决定利用安全生 产月活动的契机 ,广泛开展各种形式的安全活动,全面推进集团公司安全管理工作。 燃气集团领
2、导对此次安全月活动给予了高度重视,召开了专题会议 ,并做出重要 指示。周思董事长指出 : “ 安全管理重点在人 ,要充分发挥各级员工的积极性,切实把 安全管理工作做实做细 ” 。李永成总经理指出 : “ 安全月是集团公司安全管理工作的 一个新起点 ,要利用好这次活动 ,全面提升集团公司的综合安全管理水平,满足广大用 户及社会公共安全的需求” 。 北控集团及燃气集团分别成立了相应的组织机构,制定了详细的工作方案 ,并分 别召开了启动大会。 根据北京市及北控集团的相关精神,结合企业实际 ,集团确定了安全月指导思想 如下:以用户安全为重心 ,面向基层、面向用户、面向社会,广泛开展有针对性的宣 传、教
3、育、培训活动 ,提高全体员工和广大用户的安全意识和安全防范能力。以强 化基础管理、全面降低事故率为目标,全面查找安全管理工作中的薄弱环节和重点 环节,有的放矢地开展专项安全治理工作,突出实效。通过各项活动的开展,全面提升 集团公司的安全管理水平,为北京的城市发展做出积极贡献。 工作要求 :高度重视、精心组织、不走过场、突出实效。 在“ 安全月 ” 期间,燃气集团精心组织 ,确定了 “ 安全月 ” 六大版块 ,即:理念宣贯、管 理推进、专项整改、队伍建设、宣传培训、技术比武。六大版块的设计,旨在全面 提高集团公司的安全管理、安全服务实力和水平,确保燃气安全及稳定供应。围绕 这六大版块 ,在“ 安
4、全月 ” 期间,集团公司全面启动了 “ 社区燃气安全协作网 ” 建设、积 极推进班组安全标准化建设工作、开展了“ 引入口设置方式 ” 及“ 切断阀误切断 ” 两个 专题调研、开展了有限空间专项治理工作开展了多层次的应急演练及宣传、教育、 培训活动 ,举办了集团公司职工技能大赛等一系列安全活动。 第一部分树立全员安全理念 在安全月指导思想的指引下,在“ 安全第一 ,预防为主 ” 的核心理念下 ,为了使安全 月各项活动真正取得实效,使集团公司的安全管理切实得到加强,集团公司进一步提 出了三大理念 :一、“ 认识和控制风险 ” 是安全管理的第一要务 ;二、“ 杜绝风险、依靠 每个员工 ,安全保证、源
5、自每个细节 ”; 三、“ 安全意识降低一分 ,隐患概率增加十分 ” 。 根据这三大理念 ,集团公司在内部开展 “ 安全管理风险源 ” 辨识活动 ,组织了专题 讨论。总结出集团安全管理风险来自两个方面,一是内部风险 ,包括意识风险、操作 风险。二是外部风险 ,包括用户使用燃气安全基本常识、施工操作配合、人为破坏 风险等。归根结底 ,主 要反思集团各个层面安全管理工作是否真正到位,职责是否全面履行 ,如何通过 管理手段的加强、科技手段的提升,全面预防和控制风险的发生,树立“ 风险是可控 ” 的管理理念 ,通过安全管理风险源辨识工作,制定有效的风险防范的措施。 在上述理念指引下 ,集团公司以全面提高
6、安全意识、实现安全管理全员管、不 留死角为目标 ,全面开展了 “ 安全月 ” 期间的各项活动。 第二部分持续推进安全管理 一、启动 “ 社区燃气安全协作网 “ 试点工作 为了进一步加大对广大燃气用户的宣传力度,有效降低燃气事故发生率,集团公 司提出构建 “ 社区燃气安全协作网 ” 的管理思路 ,目的是使燃气企业资源和政府及社 会资源有效整合 ,将燃气企业的专业管理优势与政府部门的行政管理优势实现互补, 通过政府部门的支持和配合,使燃气服务及安全直接进入社区,构筑政府、企业和社 区“ 三位一体 ” 的管理架构 ,建立目标管理、分工协作的长效机制,形成政府支持、企 业出力、社区联动的有机结合,构建
7、全方位的燃气安全防控体系。 集团公司与东城区交道口街道达成了合作意向,以交东小区开展试点工作。交 道口街道将将燃气安全管理工作纳入日常工作内容之中,协助燃气集团聘用社会人 员担任燃气安全社区联络员,组建从区政府、街道、居委会、物业、社区联络员的 多级燃气安全管理网络 ,并与燃气企业实现对接与联动,双方明确工作职责与要求,建 立定期的联络沟通及信息反馈机制,形成政府、社会及燃气企业共同合作,齐抓共管 , 共同提高社会燃气安全管理水平的合作机制。 通过试点工作 ,将全面提高用户巡检入户率、隐患处置率、安全用气常识知晓 率及安全型燃具普及率 ,降低施工破坏发生率及降低小广告违章发生率,最终全面降 低
8、用户事故率。 6月 10日,试点工作正式启动 ,集团第一分公司与交道口街道办事处签订了合作 协议,聘用了 10名社区积极分子担任燃气安全社区联络员。目前合作试点工作已经 全面展开。 市市政管理委员会、市安监局及东城区政府对这项工作给予了高度重视和关 注。 通过安全协作网的运行 ,集团公司的燃气安全及服务实现了与地方政府部门的 对接,使安全用气管理工作由被动防御转为主动出击,由企业一方单一管理方式向多 方协助管理的方式转变 ,集团公司将在工作中不断总结经验、改进提高,形成成熟的 经验,通过与政府、社区的协作配合,全面提升社会燃气安全管理水平。 二、启动 “ 安全质量标准化 ” 建设工作 开展安全
9、质量标准化活动 ,是增强企业预防生产安全事故能力、提高安全生产 管理水平、建立安全生产长效机制的有效方法,是动态排查隐患、强化源头管理、 落实企业安全生产主体责任的重要举措。集团公司根据企业实际,决定于今年全面 开展安全质量标准活动。 集团管道天然气业务的安全质量标准已经编制完毕,包括安全管理标准及安全 技术标准两大类 ,考核项目 200余项,从制度建设、安全培训等基础管理,到生产运 行、应急抢险的运行标准以及设备设施标准,全方位涵盖了企业的安全管理内容。 目前标准培训、推广的工作方案已经基本完成,即将开始全面的达标工作。安全质 量标准化工作的开展 ,必将对提升集团公司综合安全管理水平起到积极
10、的促进作 用。 三、强化安全制度建设 2009年集团组织优化以后 ,提出了北燃实业与北京燃气在安全管理上要同步发 展的管 理要求。近年来 ,北燃实业各单位在安全管理上取得了长足的进步,绿源达、液 化气等主要的实业单位均在集团的要求下,开始了职业健康安全体系的建设工作。 由于集团公司成立以来 ,管理模式变化比较大 ,同时,实业单位数量多、业务种类 反差比较大 ,在安全管理实践中 ,迫切需要对一些安全管理的基本制度、基本要求进 行调整和完善。 结合北京市安全生产协会下发的生产经营单位安全管理制度指南的相关要 求,集团公司在安全月期间 ,启动了北燃实业安全管理制度体系的修订工作,旨在通过 此项工作
11、,形成统一、规范的安全管理基本要求,指导实业各单位的安全管理工作,适 应企业不断发展、变化的新形势。 第三部分专项隐患整改 一、开展 “ 切断阀误切断 ” 及“ 引入管 ” 设置方式两个专项调研 目前社会用户中 ,普遍使用了燃气切断阀 ,由于设计、产品质量、后期维护管理 等多方面的原因 ,造成了切断阀频繁误切断 ,一方面浪费了集团公司大量抢修资源,据 统计,在近三年来 ,切断阀误切断的抢修工作量占到了全部抢修工作量的近1/3。另 一方面 ,由停气带来的大量复气工作,必然增加了安全风险。传统的燃气用户引入口 大多设置在低层用户的家中,给燃气维修、抢修带来了极大的不便,也经常出现用户 误关闭总阀门
12、导致其它用户停气的现象。 上述两个问题 ,是集团公司用户燃气安全目前存在的两个难点问题,在安全月期 间,集团下定决心 ,要对这两个问题组织专项调研,摸清问题存在的根源 ,并提出相应的 解决手段。目前已经开始前期的数据整理、统计分析工作,并在三、四分公司开始 试点工作。 二、开展有限空间作业专项治理工作 有限空间的安全工作 ,是北京市今年安全工作的重点内容之一,也是集团公司安 全工作的重心所在。去年,根据市安监局及管委的相关要求,集团公司已经对相关安 全工作进行了重新梳理 ,修订了集团公司的有限空间作业规程、检定了相关检测及 防护设备、制作了有限空间作业标识并对从业人员进行了相关的培训。 今年安
13、全月期间 ,根据北京市有限空间专项治理工作的要求,集团公司开展了专 项治理工作。各单位根据要求,对有限空间的管理内容 ,从操作规程、仪器设备等进 行了重新梳理 ,并再次组织了有限空间专项培训。通过治理工作,集团公司有限空间 作业安全水平得到了进一步的强化和提升。 三、与房屋中介机构合作 ,针对出租人群开展专题燃气安全宣传 近年来 ,由于外来人员缺乏燃气安全使用常识及出租房屋中不合格燃气灶具比 例偏高等问题 ,导致近几年来租赁房屋燃气事故时有发生。为了切实提高出租房屋 燃气安全管理水平 ,集团公司与房屋中介机构直接建立了合作机制,对租房户及中介 从业人员进行有效的安全宣传和培训。 6月 4日,集
14、团运营服务部与我爱我家房地产公司签署燃气安全宣传合作协议; 合作内容是在石景山区进行试点,以用气技能普及、案例展现为切入点,为承租人提 供用气常识宣传资料 ;定期为承租人开展免费集中式的燃气安全巡检服务,对巡检过 程中发现的燃气管道破裂、存在使用安全隐患的灶具胶管等问题实施免费维修;根 据承租人需求 ,提供个性化燃气服务专案。 集团与其它几家大型房屋中介机构也进行了初步接洽,并就燃气安全宣传达成 了初步合作意向 ,今后此项工作将力争在北京房屋中介机构中全面推广。 第四部分完善职工安全队伍建设 一、组建集团公司安全督察 安全检查是落实各项安全规章制度的有效手段,为了使安全检查日常化、强化 检查效
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