20XX年脱贫攻坚工作要点.docx
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1、第 1 页 20XX 年脱贫攻坚工作要点 特征码 mvotRJXypNmuvondRCaD * 20XX 年脱贫攻坚工作要点 20XX 年是“十三五”脱贫攻坚工作的关键一年,为科学谋划好 脱贫攻坚各项工作,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,对照 国家和省第三方评估、督查巡查、省际交叉考核、综合考核等 要求,按照扶贫开发“1234”目标,现制定 20XX 年工作要点。 总体要求和目标:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神,全面落实省委省政府重大决策部署,主攻短板,夯实基础, 全面发力,合力攻坚,深入推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶 贫、教育扶贫、金融扶贫等重大工程,进一步强化“双包”责 任,广
2、泛动员社会力量,持续宣传引导群众,不断激发内生动 力。聚焦全市建档立卡贫困人口,坚持政策不变,力度不减, 防范返贫,稳定脱贫,20XX 年确保完成 x 个贫困村出列、x 万 贫困人口脱贫的年度任务,全市贫困发生率降至 3.1%,力争在 全省五个一类市中实现“保二争一”的目标。 一、突出做好 20XX 年十项重点工作 第 2 页 1.扎实推进产业扶贫。围绕精准施策,集中开展精准扶贫工作 质量“再提升”活动。围绕“十大”产业扶贫工程,分类制定 产业扶持标准,落实扶持政策。坚持项目“到村到户到人”原 则,增加投入,确保有发展意愿和能力的贫困户,都有项目和 资金。积极培育壮大产业化扶贫龙头企业和农民专
3、业合作组织, 完善创新“龙头企业+合作社+贫困户”的生产经营模式,构建 与贫困户的利益链接机制,带动贫困户脱贫致富。不断探索资 产收益扶贫路径,充分发挥财政专项资金扶持项目和村级资源 效益,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,让贫困户 通过入股分红获得稳定收益。 (市农委、市财政局分别负责) 2.持续开展就业扶贫。开展技能培训,引导、扶持、实现转移 贫困劳动者就业。大力培育新型农业经营主体和脱贫带头人, 带动贫困户实现脱贫。大力支持创业,落实创业孵化政策,降 低创业成本,鼓励农民工返乡创业兴业,指导贫困劳动者通过 “企业+贫困户” 、 “合作社+贫困户”或加盟农村电商等形式创 业。 (市人
4、社局负责) 3.全面落实健康扶贫。实施贫困人口综合医疗保障制度, 落实贫困人口“两提高、两降低”政策。提升贫困人口分类救 治、分级诊疗、医疗卫生服务能力,全面推进县(区) 、乡镇、 第 3 页 村三级医疗卫生综合能力建设,强化医疗卫生人才培养,加强 乡村医生队伍建设。落实省“351”和市级 90%再兜底政策,进 一步规范贫困人口综合医疗保障“一站式”即时结算服务流程, 加强定点医疗机构监管,保障贫困人口合理、合规就医,切实 解决因病致贫、因病返贫问题。 (市卫计委负责) 4.实现扶贫开发与社会保障有效衔接。完善社会保障兜底脱贫 政策,稳步推进社保政策兜底脱贫工程。建立并完善农村低保 与建档立卡
5、贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台。稳步 提高低保标准,实现扶贫线、低保线“两线合一” ,确保把符合 条件的建档立卡贫困户全部纳入低保。建立特困人员救助供养 制度,统筹推进特困人员救助供养制度与其他社保制度的有效 衔接。全面落实建档立卡贫困户残疾人就业、生活补助和护理 等政策,继续推进农村贫困地区“两癌”救助和春蕾计划实施, 加强对孤寡老人、留守儿童、妇女等留守人员的关爱帮扶,切 实保障贫困残疾人基本生活,帮助贫困妇女脱贫致富。 (市民政 局牵头,市残联、市妇联配合) 5.推进教育扶贫工程。持续加大教育投入,努力构建到校、到 人的教育精准扶贫体系,扩大农村优质教育资源,完善各类教 育资助方
6、式,实现建档立卡的贫困家庭学生资助、教育扶贫结 对帮扶全覆盖。实施职业教育脱贫行动计划,改善学校办学条 第 4 页 件,努力增加贫困家庭学生公平接受教育的机会。加大科技扶 贫力度,强化基层科技服务。 (市教体局负责) 6.推进基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程,不断 提高贫困村道路硬化率。积极推进农村饮水安全巩固提升工程 建设。推进 105 个出列贫困村的电网改造升级,不断提升贫困 地区供电能力。加快贫困地区农村信息化建设,逐步实现全市 贫困村光纤宽带信息网络全覆盖。泗县、萧县、灵璧县科学合 理编制人居环境改善项目实施计划,落实农发行 40 亿政策性贷 款和项目实施,砀山、埇桥加快人居环境
7、改善项目的申贷工作, 实现早批复、早放款、早实施。 (市交通运输局、市水利局、市 经信委、市扶贫办分别负责) 7.抓好易地扶贫搬迁和危房改造。继续实施易地扶贫搬迁 工程,完成贫困人口搬迁任务 x 人(泗县 x 人,萧县 x 人) ,加 大搬迁人口后续帮扶力度,切实做到让贫困人口搬得出、稳得 住、能致富。危房改造政策面向贫困户,确保 20XX 年预脱贫户 危房改造全覆盖。 (市发改委、市住建委分别负责) 8.加大金融扶贫力度。大力推进免抵押免担保扶贫小额信贷, 提高贫困户获贷率。发挥新农投等政府融资平台作用,运用资 金市场拓宽融资渠道。开发集农业保险、大病保险、其他涉贫 第 5 页 保险等“一揽
8、子”保险产品。建立贫困户风险补偿基金,开展 农户小额贷款保证保险试点工作,建立“政府+银行+保险”的 风险分担机制。大力发展各类新型农村金融组织,支持各类银 行业金融机构向广大农村贫困地区增设机构网点,大力推动贫 困地区惠农金融服务室建设,不断提升农村金融基础设施现代 化水平。 (市人行牵头,市金融办、市扶贫办配合) 9.推进社会扶贫工程。加快社会扶贫平台建设,引导社会力量 积极参与脱贫攻坚,着力发挥各民主党派、工商联、无党派人 士的优势作用,鼓励民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶 贫行动,落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策。积极开 展“1017”扶贫日系列宣传活动,坚持开展扶贫项目认领
9、认 捐,鼓励和引导机关单位、社会团体、企业、公民个人等社会 各界踊跃参与扶贫事业,促进社会各方面资源向贫困地区聚集。 (市工商联、市扶贫办分别负责) 10.加强基层组织建设。开展万名干部大调研活动,持续开展抓 党建促脱贫攻坚,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。制定 出台关于加强贫困县区农村基层党组织标准化建设的意见 , 深化城乡基层党组织结对共建,加强贫困村两委班子队伍建设, 全面整顿软弱涣散党组织,将致富带头人、经济能人、返乡农 民工、退休公职人员、复员退伍军人等吸纳进来,发挥他们的 第 6 页 引领带动作用,建立脱贫正向激励机制,调动贫困群众脱贫的 主动性和积极性。通过“两学一做”学习教育
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- 20 XX 脱贫 攻坚 工作 要点
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