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1、第 1 页 乡镇低保工作情况及存在的问题和不足 特征码 gIPWFNuqjclvkJRaJysy 乡镇低保工作情况及存在的问题和不足 城市居民最低生活保障制度是政府对城市贫困人口按最低 生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度,是党的一项 民心工程,对于维护社会稳定,构建和谐社会起到了重大作用。 我镇从 20XX 年实行城市最低生活保障以来,严格办事程序, 研究制定了XX 镇最低生活保障实施办法 ,以使低保工作制 度化、公开化,在一定程度上做到了低保工作公开、公正、公 平,杜绝了人情保等不良现象的发生。但由于低保户家庭收入 的隐蔽性和不确定性、人户分离和部门协调不力等因素使低保 工作存在一些
2、不足和问题。 一、低保工作情况 1、工作程序执行情况 第 2 页 在接到低保申请后,由分管领导牵头,民政办及居委会配 合,采取入户调查为主,旁问为辅的方式,了解对象户家庭收 入等实际情况,并将调查情况告知对象户,并让对象户在调查 情况表上签字。对象户情况调查之后,交镇低保评议小组(由 镇党政领导班子成员、调研员、民政办、居委会组成)进行评 议审定,确定是否纳入低保及享受的金额,再张榜进行公示, 无异议再上报县民政局审批。 2、信访:群众对低保户家庭情况的举报认真调查核实,并 将调查情况及处理结果告诉信访人(匿名信不直接告诉信访人) , 做到公开、公正、公平,截至目前,我镇还无一例因低保而到 县
3、级上访的事件发生。 3、 低保金使用管理情况 低保金采用专人专户管理,按月足额发放,决不拖欠。 4、 参加公益劳动情况 为了对低保户进行动态管理,自 20XX 年 7 月份起,我镇就 建立了定期组织有劳动能力的享受对象参加公益劳动制度。每 第 3 页 月的 10 号、20 号和 30 号为公益劳动日,主要是让他们清扫街 道。 5、 档案管理情况 在低保管理过程中,所产生的资料,我们都按档案管理办 法立卷归档,确保档案的完整性。 二、 低保工作存在的问题和不足 由于低保的不确定因素太多,造成了低保工作上的一些问 题和不足,主要是以下几个方面: 1、 申请对象是否纳入低保及纳入低保的补差金额难以确
4、 定。谁在绝对贫困线下,家庭收入到底是多少,由于人户分离、 外出务工收入的不确定、临时工收入的不确定、外出人员是否 有经济收入、对象户隐报瞒报家庭收入等因素的影响,使得我 们的工作只能根据家庭成员的健康状况等尽量做到不主观,但 不可避免主观。 2、 定期随访及低保资格再确定难以开展。低保本是根据 家庭收入情况有进有出,但由于低保户家庭成员收入的不稳定、 第 4 页 是否在外就业难以确定等因素的影响,无法确定其是否该继续 享受低保,在这种情况之下,低保评议小组也只能根据平时掌 握的情况进行评定,又不可避免其主观性。 3、 企业改制及水库搬迁等催生了一批低保户,为了维护 社会稳定,对于这部分人,在
5、确定其是否纳入低保时,政策有 所放宽,造成了不一定是绝对贫困线下的人享受了低保。 4、 政策门槛较低,社会认识存在偏差。虽然当前的低保 政策对申请低保的人员设定了一定的条件限制,但只侧重于家 庭收入的核定,加之政府针对一些特殊困难群众给予的优惠政 策及媒体一再强调的维护社会稳定、为人民服务、服好务、群 众利益无小事等的影响,造成人民群众认识上的偏差,认为好 像只要没有工作、年老或生病等都可以吃低保,把家庭成员的 责任义务推向社会、推向政府,造成了部分群众误解和产生认 识偏差。认为吃不到低保是政府工作人员卡他,说是不执行上 面的政策。 5、 部门配合不力。对于家庭收入的核定是一个重点,也 是一个难点,但对象户家庭是否有存款及汇款,银行等金融部 门以为客户保密等为由不予查。就象我镇低保户张多碧,有群 众举报其夫在外务工,给也曾寄过钱,但张多碧称其夫 20XX 年 第 5 页 外出一直下落不明,也确实没人看到其夫这些年回过家,我们 到镇邮局查其情况是否属实,邮局工作人员称无法查,没底子。 我们只好暂时停发其低保金,过了两月,张多碧又写申请,由 于没有证据,我们也只好又将其纳入低保。 综上,我镇低保工作,我们也只能尽量客观而不主观,尽 量做到公开、公平、公正,希望低保政策做更多的调整补充后, 我们的工作做得更好。 20XX 年 10 月 10 日
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