乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考.docx
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1、第 1 页 乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考 特征码 tJKBDntjQbYwwNQjFBid 乡镇是我国最基层的政权组织,是党在农村的战斗保垒, 是党和政府联系群众的纽带和桥梁。乡镇干部是执行党和国家 各项路线、方针、政策的最前沿的一支干部队伍。乡镇工作的 好坏,直接关系到国家政权的稳定,关系到农村经济社会发展 和小康建设的步伐。随着我国农村税费改革的不断深入和中央 一号文件精神的贯彻落实,以及行政许可法的实施,目前 乡镇机构设置和干部工作机制已很难适应农村社会经济发展和 民主法制建设的要求。 一、当前我市乡镇职能现状 随着市场经济的深入发展,民主法制化建设步伐的加快, 以及农村税费
2、改革等因素,乡镇职能发生了根本性转变,一些 突出的矛盾凸显,主要表现在:一是富余人员增多,人浮于事, 干部队伍庞大。计划生育主体水平和质量的提高,以及计划 生育法的实施计划生育工作逐步走向正规。计划生育工作已 由过去的全体干部一起抓变为计育办人员常年抓。农村税费改 革后,财税所干部就成了在家开票的税务人员。其它业务上划 单位的干部也一样,全部富余出来不知到干什么?二是乡镇财 第 2 页 政困难,难以维持政府的正常运转。农业税的降点、林特产品 税的取消,以及其它一系列政策的出台,本来就十分困难的乡 级财政更是促禁见肘,债务进一步加大,不仅无力偿还债务, 而且难以保证乡镇人员的工资和最基本的运转支
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