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1、 - 2 - / 16 大力推进职业健康执法工作,加快完善职业病危害防治 责任体系;统一规范职业健康监管执法,着力提升职业健康 监管执法能力;强化职业健康监管执法效力,曝光一批典型 违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,坚决打击职业健康 违法违规行为。 p1EanqFDp1EanqFD 三、组织领导 为切实加强“职业健康执法年”的组织领导,自治区安 监局成立以局长为组长,分管职业健康工作总工程师为副组 长,各职能处室处长为成员的工作领导小组。领导小组名单 如下:DXDiTa9EDXDiTa9E 组长:巫家世自治区安监局局长 副组长:操莹自治区安监局党组成员、总工程师 成员:梁元超自治区安监局职业
2、健康监管处处长 吴承棋自治区安监局一处处长 刘鑫荣自治区安监局三处处长 方建新自治区安监局烟花爆竹处处长 李友芳自治区安监局法规科技处处长 何平自治区安监局执法处处长 简志勇自治区安监局四处处长 - 3 - / 16 四、执法重点 (一)执法重点范围。 以陶瓷生产和耐火材料制造、非煤矿山开采、 水泥制造、 石材及粉体加工、有色金属、冶金、汽车制造、家具制造、 木材加工、制鞋等行业为重点;一年内确诊1 例职业病或一 年内发生 2 例疑似职业病的企业。RTCrpUDGRTCrpUDG (二)执法查处重点内容。 1. 作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标又未 采取有效工程或个体防护措施的; 2
3、. 作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标又未 进行职业病危害项目申报的; 3. 未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的; 4. 未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。 五、时间安排 (一)安排部署阶段(2018 年 3 月底前)。 第一步,动员部署。全区各级安监局在3 月中旬前要按 照全国安全生产电视电话会议、安全生产工作会议和职业健 康监管监察工作会议部署,并结合本地区实际和年度监督执 法工作的安排,加强组织领导,成立“职业健康执法年”领 - 4 - / 16 导小组,认真做好动员部署工作。5PCzVD7H5PCzVD7H 第二步,制定方案。各市县(市、区)安监局要在3 月 20 日
4、前制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分 工、执法重点、执法计划和工作要求,并于3 月 26 日前报 送自治区安监局。 jLBHrnAIjLBHrnAI (二)执法检查阶段(2018 年 410 月) 。 第三步,梳理学习。各级安监执法人员在4 月上旬前要 认真梳理职业健康相关的法律法规标准,熟知安全生产执 法程序规定、 安全生产行政执法手册、 安全生产职业健 康监督检查重点事项表(2017 版 试行) 等规定,提高“阳 光执法”的意识,做到规范执法。xHAQX74JxHAQX74J 第四步,开展执法。 1.4 月中旬开展严格执法。对于未依法开展职业病危害 项目申报、职业健康检查的违法
5、行为,在责令限期改正的同 时要视情节轻重并处相应罚款;对未依法开展职业病危害因 素定期检测、职业病危害因素浓度(强度)超标等违法行为 要责令限期整改。对于没有按照要求限期完成整改的企业, 该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要 纳入“黑名单”管理,对工艺落后、危害严重、整改无望的 企业,要依法提请有关人民政府予以关闭。对一年内确诊1 例职业病或一年内发生2 例疑似职业病又未采取有效工程或 - 5 - / 16 个体防护措施的,依法处罚;LDAYtRyKLDAYtRyK 2.各级安全监管局要加强警示教育, 公开曝光一批严重违 法违规行为;对于应纳入“黑名单”管理的企业,按照国 家安
6、全监管总局关于印发的通知(安监总办201749 号)要 求,按程序报送自治区安全监管局;Zzz6ZB2LZzz6ZB2L 3. 各级安全监管部门在对水泥企业进行执法检查时,重 点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位;凡安全生产 标准化未达标的水泥企业在2018 年 6 月 30 日前未整改到位 的,以及三级安全生产标准化水泥企业在2018 年 12 月 31 日前未整改到位的,要依法提请地方人民政府予以关闭。 dvzfvkwMdvzfvkwM (三)督促指导阶段(2018 年 7 月 2018 年 10 月) 。 第五步,督促指导。7 月初自治区安监局将组成执法督 导组深入14 个地市进行督
7、导,督促指导各地全面依法开展 执法年活动,落实国家安全监管总局和自治区安全监管局的 工作要求,确保执法年活动质量和效果。rqyn14ZNrqyn14ZN 第六步, 抽查通报。 10 月底前自治区安全监管局将对各 市安全监管局开展执法年活动情况进行抽查,抽查内容主要 包括各阶段性工作的完成情况、执法效果、执法活动年建立 的各项台帐, 违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入 - 6 - / 16 “黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。对执法年活 动开展不认真、不落实、搞形式、走过场的地区,点名通报 批评。EmxvxOtOEmxvxOtO ( 四) 全面总结阶段(2018 年 11 月) 。
8、第七步,总结通报。各市、县(市、区)安全监管局要 及时做好职业健康执法年活动总结,总结包括执法年活动的 基本情况、经验做法、存在问题以及职业健康执法工作意见 建议等,并于2018 年 11 月 15 日前将总结报告和职业健 康执法年活动统计表 (见附件)报送自治区安监局职业健 康处(邮箱: ) 。自治区安监局将在11 月 30 日前对全区“职业健康执法年”工作情况进行总结通报。 SixE2yXPSixE2yXP 六、工作要求 (一)开展执法宣传。 自治区安监局将通过 广西日报、 南国早报 、广西电视台等主流媒体开展执法宣传,加大 执法年活动的宣传力度。各地要结合职业病防治宣传周和安 全生产月
9、等重大活动,依托当地主流媒体开展执法宣传。 6ewMyirQ6ewMyirQ (二)建立通报制度。分别于 4 月 2 日、 7 月 3 日、 10 月 8 日前将工作阶段性进展报送自治区安全监管局,报送内 容包括活动安排部署、执法检查、 行政处罚、 典型案例、“黑 - 7 - / 16 名单”企业以及职业健康执法年活动统计表情况。自治 区安全监管局将对前3 季度和全年执法年活动情况分别进行 通报。kavU42VRkavU42VR (三)纳入目标考核。国务院已将执法年活动情况纳入 2018 年省级政府安全生产目标考核,自治区政府也将把各地 执法年工作纳入设区的市级政府目标考核。自治区安全监管 局
10、的定期工作通报情况将作为年度目标考核量化打分的主 要依据。y6v3ALoSy6v3ALoS (四)加强执法保障。各级安全监管局要针对职业健康 执法工作专业性、技术性强的特点,配备与工作任务相适应 的执法装备、设备和仪器或采取政府购买服务的方式,选择 中介机构配合执法。要加强对监管监察执法人员的培训,提 高职业健康执法规范化水平。对职业病防护设施运行情况、 职业病危害因素检测是否全面规范等工作,可邀请有关专家 参与执法检查。 M2ub6vSTM2ub6vST (五)营造良好氛围。各级安监局要充分利用广播、电 视、网络、报纸等新闻媒体以及安监公众号、微信等新媒体, 强化宣传教育,营造舆论氛围。要加
11、大对正反典型的宣传力 度,在树立先进典型、发挥示范引领的同时,要曝光一批典 型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业。营造良好的执法 氛围。0YujCfmU0YujCfmU - 8 - / 16 附件 :职业健康执法年活动统计表 - 9 - / 16 附件 职业健康执法年活动统计表 安全生产监督管理局填报日期:年 月日eUts8ZQVeUts8ZQV 序号重点行业 检查企业 (家) 发现问题 (项) 责令限期改 正(项) 立案 (起) 下达行政处罚 决定书(份) 罚款 (万元) 责令停产 整顿(家) 提请关 闭(家) 纳入“黑名单” 管理(家) 1 水泥 2 陶瓷 3 耐火材料 4 其他行业 1 - 10 - / 16 5 其他行业 2 6 填表人:审核人:联系电话: sQsAEJkWsQsAEJkW 注:立案处罚案件同时要上报立案审批表、 行政处罚决定书以及财政部门出具的罚款收据等佐证材料复印件。责令停产 整顿和提请关闭案例也要上报相关文件复印件等佐证资料。GMsIasNXGMsIasNX 11 / 16 12 / 16 13 / 16 14 / 16 15 / 16 16 / 16
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