2019年电大地方学期末考试考试及参考答案.pdf
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1、电大地方政府学期末考试考试及参考答案 名词解释 1、地方自治 : 国家内部一定地域的人 民, 由于国家授权或依据国家法令, 在国家 监督下自行组织法人团体 , 用地方的人力、 财力、物力自行处理自身事务的政治制度. 2、地方政府单位 : 是国家按地方行政 建制设置的治理所管辖地域的政府单位, 它是由相应的国家机关组成的整体. 3、地方行政机关 : 是地方政府单位的 组成部分 , 是行使地方政府行政权的机关, 是承担地方社会公共事务管理职责的机 关. 4、地方政府预算 : 是地方政府在一定 时期内的财政收支计划 . 它由地方政府制 定后经法定程序批准 . 5、地方选举 : 地方选举是相对于国家
2、选举而言的 , 主要是选举产生地方代议机 关成员和其他地方公职人员. 6、地方财政支出 : 是地方政府为履行 职能而进行的支出活动 . 地方政府支出的 范围由地方政府的职能来决定 7、行政体地方政府 : 指由中央政府或 上级政府任命产生的地方政府. 它不存在 通过选举产生的、代表当地居民利益和意 愿的地方权力机关 , 只存在一个作为中央 或上级政府下级机构的行政机关. 8、地方政府权力 : 是指地方政府在所 管辖的行政区域内管理社会公共事务的权 力. 9、地方政府内部管理 : 是指地方政府 对自身的管理 , 即作为一级行政组织对自 己系统的管理 . 10、政府职能 : 是指政府在一定的时期 内
3、, 依据国家、 社会和政治经济发展的需要, 在社会生产和政治文化生活等领域所承担 的职责和义务 , 以及为此所进行的管理活 动和所体现的功效和作用 . 11、自治型地方政府 : 是由一定地域居 民, 为在其居住区域管理本地地方公共事 务, 依照国家法律组成的地方自治社团, 是 一个拥有自身权利、义务和独立人格的公 共团体 公法人 . 自治型地方政府最主要 的功能是从事本地域范围内的社会管理, 而不是帮助中央和上级政府实施政治统 治, 维持统治秩序 . 12、 地方政府管理 : 地方政府中的行 政机关依据国家宪法和相关法律对自身 事务和对辖区社会公共事务, 行使法定 权力, 履行自己职能 , 进
4、行控制和协调活 动的总称 . 13、 地方财政收入 : 指地方政府在一 个预算年度内 , 通过各种途径依法取得 的各种收入 . 14、 地方选举 : 地方选举是相对于国 家选举而言的 , 主要是选举产生地方代 议机关成员和其他地方公职人员. 15、 地方财政预算 : 是地方政府在一 定时期内的财政收支计划 . 它由地方政 府制定后经法定程序批准 . 财政预算收 支起讫的有效期就是一个预算年度或财 政年度 . 16、地方自治 : 其定义为 , 国家内部 一定地域的人民 , 由于国家授权或依据 国家法令 , 在国家监督下自行组织法人 团体, 用地方的人力、 财力、物力自行处 理自身事务的政治制度
5、. 17、 中国的民族区域自治制度 : 民族 区域自治制度是中国共产党人为解决中 国的民族问题而采取的一项基本政策. 中国实行的民族区域自治制度, 是在国 家统一领导下各少数民族聚居的地方实 行的区域自治 , 设立自治机关 , 行使自治 权的制度 . 18、 中国的特别行政区自治 : 中华人 民共和国宪法规定 , 国家在必要时得设 立特别行政区 . 和通常地方自治相比 , 特 别行政区享有行政、立法、司法等方面 的高度的自治权 , 是一种政治特权 . 它们 是中华人民共和国不可分割的组成部分, 不是独立的政治实体 , 而是中国的一种 特殊的地方政府 . 19、 中国的基层群众自治 : 基层群众
6、 自治是一种社区自治 , 社区自治首先是 基层自治或地方自治 , 即政府公共管理、 公共服务均纳入居民民主参和和民主监 督范围 , 包含地方政治家的选任、 地方财 政预算和运行、城市公共设施、公共安 全、公共生态环境、公共文化、公共体 育、公共医疗保健、公共社会保障等全部 的公共管理和公共服务活动均纳入居民民 主参和、民主监督之中 . 20、地方政府是指”权力或管辖被限 定在国家的一部分地区的一种政治机构. 它具有如下特点 : 长期的历史发展 , 在一国 政治结构中处于隶属地位 , 具有地方参和 权、税收权和诸多职责 . ” 21、地方政府权限 : 地方政府行使权力 的法定范围;其涉及到地方政
7、府管辖的地 域范围和地方政府管理的事务范围. 22、地方制度 : 指一个国家对中央政府 和地方政府之间的政治、行政关系做出的 制度安排 , 它反映了地方政府在国家政治 生活中的地位和作用 , 规定了地方政府在 国家政治制度中的法律地位, 以及它同中 央政府的关系 . 23、地方行政机关 : 是地方政府单位的 组成部分 , 是行使地方政府行政权的机关, 是承担对地方社会公共事务管理职责的机 关. 24、地方政府的职能 : 是国家政府职能 的组成部分 , 是地方政府职责和功能的总 称. 25、地方政府保障社会的职能 : 指地方 政府通过对本地社会性事务方面的管理和 服务, 确保当地社会的稳定 ,
8、为当地的可持 续性发展创造条件 . 26、地方政府关系 : 指地方政府纵向的 上下关系、横向的左右关系以及和无隶属 的不同地区地方政府之间的关系. 27、地方政府单位 : 是国家按地方行政 建制设置的治理所辖地域的政府单位, 他 是由相应的国家机关组成的整体. 28、国家职能 : 是国家作用的具体体现 , 反映了国家的使命和目的 , 规定了国家活 动的基本方向 , 通常由两个彼此不可分割 的方面组成的整体 : 实现阶级的政治统治 和完成对社会的公共管理 . 29、地方政府管理 : 指地方政府中的行 政机关依据国家宪法和相关法律对自身事 务和对辖区社会公共事务 , 行使法定权力 , 履行自己职能
9、 , 进行控制和协调活动的总 称. 30、地方政府创新是指地方各级党委 和政府及其职能部门为了适应内外环境变 化所提出的新挑战、新要求而对自身的 职能定位、管理方法、组织结构、运行 机制、业务流程、工作方法、技术手段 等诸多方面所做出的创造性调整和变 革. 31、”新政”理念是指以胡锦涛为 核心的新一届中央领导集体的政治理念 和治国方略 . 是由”执政能力”、 ”科学 发展观”、”以人为本”、”和谐社 会”、”公共服务性政府”、”两个务 必”等一系列政治理念构成. 32、地方政府人力资源是指省级和 省级以下政府系统内所雇用的人力资源 以及地方政府所能利用和开发的人力资 源, 包含地方国家权力系
10、统和中国共产 党地方组织系统内所雇用的人力资源, 以及民主党派人士、新闻媒体、作协、 艺术团体、高校和科研机构的人员. 33、地方政府公共财政就是地方政 府的理财活动 . 即地方政府为了实现地 方政府的职能和责任 , 依据宪法和法律 , 运用地方政府拥有的权力 , 进行的资金 的收支和管理活动 . 34、选任制即通过选举来确定任用 领导干部 . 选任制主要是适用于那些承 担责任较为重大的领导干部. 35、中国司法权地方配置模式中国 司法权在地方层面上的配置实行以”块 块管理为主”的模式 , 即按行政区划 , 设 立不同级别的法院和检察院, 其司法管 辖区域从属于该地方行政、立法管辖区 域;地方
11、各级法院、 检察院的组织关系、 人事管理、办案经费、 物资装备等 , 均由 地方负责供给和管理 . 每一级法院、检察 院受同级党委的单独或双重领导, 并受 同级人大监督 . 36、地方立法权是国家权力体系的 重要组成部分 , 是有立法权的地方国家 机关, 按照宪法、法律的规定或授权, 依 据本地政治、经济、文化生活的特点, 制定、修改、废止效力不超出本行政区 域范围内的规范性法律文本的权力. 37、地方行政权是地方行政机关依 靠特定的强制性手段 , 执行国家法律规 范、管理地方公共事务的权利. 单项选择题 1、以下各项中 , 不是按照设置目的对 地方政府进行分类的是 (C).C 、自治型地方
12、政府 2、”地方政府的财政预算必须包含全 部财政性收支 , 必须反映其全部财政活动 , 不允许将一部分收支安排在预算之外, 不 允许在预算之外进行财政活动. ”体现了 地方财政预算的什么原则 ?(A)A、完整性原 则 3、以下各项中 , 不属于中国地方政府 单位的是 (C).C 、经济开发区和经济特区 4、”地方政府发展既涉及地方政府行 政系统的改革 , 也关系到地方立法、 司法关 系的变革;涉及中央政府和地方政府间关 系的调整 , 涉及地方政府和地方民众关系 的完善, 涉及地方政府职能转变、 机构改革 , 也涉及官员观念的转变问题. ”说明了地 方政府发展的什么规律 ?(B)B、地方政府发
13、展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程 5、以下各项中 , 不属于中央财政和地 方财政共同特性的是 (D).D 、有偿性 6、”地方政府单位由地方议会 或委 员会 统一执掌 , 只存在一个地方自治机 关. ”体现了自治体地方政府单位的哪种 构成方法 ?(A)A、绝对议政合一体制的地方 政府单位构成 7、以下各项中 , 对行政体地方政府特 点表述错误的一项是 (D). D、行政体地方政府不是由中央政府任 命或批准任命 , 它履行职责所运用的公共 权力, 通过选举直接来自于当地居民授予 8、和现代民族国家相对而言, 传统国 家的特点 , 以下各项中表述错误是 (C).C 、 国家统治的地域范围和人口
14、缩减 9、以下不属于中国地方政府职能的一 项是(B).B 、国防职能 10、以下各项中 , 不属于近现代国家的 特点的是哪一项 ?(B)B、国家和政府的统一 1、”地方政府既有义务执行中央政府 制定的法律、法规、决议和决定, 又有权依 法自主决定并处理仅仅关系到本地区居民 利益的公共事务 . ”体现了地方政府职能 的什么基本特性 ?(B)B、双重性 2、以下各项中 , 不属于香港特别行政 区政府权限的是 (C).C 、外交权 3、”地方政府 , 特别是承担直接治理 职责的基层地方政府 , 在形成良好秩序 , 缓解社会矛盾冲突方面起着关键性的作 用”体现了地方政府的什么重要作 用?(A)A、 对
15、国家政治统治的持续和稳定 有重要的影响 4、 ”地方政府的系统运行机制和管 理方法 , 均要依照宪法和法律的精神、 原 则、 规范和程序实行 , 要具有合法性”体 现了地方政府内部管理的什么特 点?(B)B、法制性 5、”不同国家的地方政府, 同一国 家不同地域、不同层级的地方政府 , 它们 的职能都不完全相同 . ”体现了地方政 府职能的什么特性 ?(B)B、差异性 6、中国地方政府关系 , 就纵向关系 来说, 不包含以下哪种关系 ?(D)D、地方 政府部门内部各部门问的关系 7、以下各项中 , 不属按照层级对地 方政府进行分类的是 (A).A 、 省级地方政 府 8、以下各项中 , 不属于
16、地方财政收 入的构成内容的是 (D).D 、 非法出卖国有 资产的收入 9、以下各项中 , 主要体现地方政府 的社会作用的一项是 (C).C 、 为居民提供 一个安定的生活环境和工作环境 10、 以下各项中 , 对地方政府管理的 内容表述错误的一项是 (D).D 、 地方政府 对辖区军事事务的管理 1、相对于中央政府而言 , 以下各项 中对地方政府的基本特点描述错误的是 (D)D、任务的多样性 2、 世界各国在行政改革中所面临的 普遍性问题和共同背景 , 即地方政府发 展的通常环境不包含以下哪个方面(C) C 、地方政府规模逐渐缩小 3、以下各项中 , 哪种地方政府的分 类是按照地方制度标准对
17、地方政府类型 进行的划分 (A) A、行政体地方政府、 自治体地方政 府、混合体地方政府 4、考核、奖励、晋升和工资福利制 度属于地方人民行政的什么机制的具体 内容(B)B、地方政府人事行政的保障机 制 5、地方政府和中央政府关系的结构主 要有三种模式 , 以下各项中 , 不属于这三种 模式的一项是 (C)C、地方集权型模式 6、以下各项中 , 对地方财政体制的理 解错误的一项是 (D)D、各级政府实现其职 能的能力决定了中央政府和地方政府之间 关于财政权力的划分 7、”地方行政机关依据法律或上级行 政机关的授权采取行政措施, 公布行政命 令, 制定有关规则” , 主要体现了地方行政 机关的哪
18、一项职权 (B)B、制令权 8、以下各项中 , 对地方政府公共管理 职能的内涵表述错误的一项是(A)A、地方 公共管理的主体是地方人大 9、以下各项中 , 不是地方政府机关事 务管理内容的一项是 (D)D、人事管理 10、以下各项中 , 不是地方选举制度的 基本原则的一项是 (C)C、间接选举原则 1 相对于中央政府而言 , 以下各 项中对地方政府的基本特点描述错误 的是A 管辖范围的广泛性 2 以下各项中 , 不是地方政府公 共服务职能的是 C 维护社会秩序 1、地方立法权不同于国家立法权的特 有属性不包含 CC 合宪性 2、按照宪法和法律规定 ,C 是国家的 法律监督机关 , 检察权是中国
19、司法权的重 要组成部分 .C、检察院 1、C 是目前地方社会对地方政府最 直接和最有效的监督方法 .C、人大代表 的监督 2、按照公务员法地 14 条的规定 , 中国公务员的职位类别按照其职位性质、 特点和管理需要 , 划分为综合管理类、 专业 技术类和行政执法类 , 还有B.B 、法官、 检察官职位 1、在地方政府规模上 , 应当依据 B 决定政府规模的大小 .B、政府机构所承 担的职责 2、问责制有利于整顿吏治、有利 于建立”以民为本”的政治道德, 有利于 建立更加直接有效的公务员淘汰机制, 还 有助于C.C 、 廉洁、高效责任政府的建 立 3、以下各项 , 对政党责任制内涵理解 错误的是
20、 AA 、中国地方各级政府的政治 责任主要是向本级人大及其常委会负 责; 1 中国现行宪法规定中国的国体 是:B、人民民主专政 2 中国现行宪法规定中国的政体 是:A、人民代表大会制度 3 中国的政党体制是 :A、中国共产 党领导下的多党合作制 4 有权制定和修改宪法的国家权力 机关是 :B、全国人民代表大会全体代表 会议 5 全国人大通过的法律公布以后, 一个立法程序即告结束 . 公布法律者 是:D、国家主席 6 中华人民共和国国家对内对外的 最高代表者是 :C、国家主席 7 新中国成立至 1954 年, 没有设置 专门的国家元首机关 , 行使国家元首职 权的机关是 :A、中央人民政府委员会
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