8冬季施工安全生产应急预案DOC.pdf
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1、山西路桥建设集团有限公司 长临高速路基总承包LJ11 项目部 冬季施工安全生产应急救援预案 编制: 审核: 批准: 二 0 一五年十月 目录 一、编制目的1 二、编制依据1 三、工程概况1 四、冬季施工特点1 五、适用范围2 六、安全生产事故分级2 七、应急处置的基本原则2 八、应急组织机构及职责3 九、冬季施工安全防控措施及注意事项5 9.1 冬季防火安全防控措施及注意项5 9.2冬季防风安全防控措施及注意事项7 9.3 冬季防雪、防滑、防冻安全防控措施及注意事项8 9.4 冬季防煤气中毒安全防控措施及注意事项9 十、信息报告程序11 10.1 报告时间11 10.2 报告程序11 10.3
2、 事故报告12 10.4 报警联络信息12 10.5 医疗机关联络信息附近医院详细地址、电话12 10.6 事故抢救方案13 10.7 事故总结和调查评估13 十一、应急处置13 11.1 响应分级13 11.2 响应程序14 11.3 处置措施14 十二、应急物资和装备保障14 十三、应急恢复与结束15 十四、善后处理15 十六、演练16 十七、总结16 十八、社会支援16 1 冬季施工安全生产应援预案 一、编制目的 为加强对冬季施工安全生产突发事件的防范,加强长临高速路基总承包LJ11 项目部应急 管理,指导应急抢险工作,有效应对、及时处置项目建设中冬季施工中的各类突发事故,提 高应急处置
3、事故能力,及时做好冬季施工安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少 人员伤亡和财产损失,维持正常的生产生活秩序,结合本项目生产的实际情况,特制定本冬 季施工安全生产应急预案。 二、编制依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国突发事件应急法 3、国务院关于全面加强应急管理工作意见 4、中华人民共和国公路法 5、建设工程安全生产管理条例 6、山西省高速公路管理条例 7、山西省安全生产条例 8、山西省公路交通突发公共事件应急预案 9、国家和省、市等有关的法律法规及长临公司有关的管理规定及文件精神。 三、工程概况 长治至临汾高速公路是国家高速公路网青岛至兰州高速公路在山西境内的重要组
4、成部 分,也是省政府确定的百亿重点项目,线路全长166.234 公里,临汾市境内125 公里,途径 古县境内长约 23公里。 长临高速路基总承包LJ11 项目部,位于临汾市古县永乐乡,途径松树坡村、草峪村、永 乐村、朱家窑村,起讫桩号为:K87+400 K96+970 ,全长 9.57Km 。主要工程数量表有:挖方 148.1 万 m3 ,填方 102.11 万 m3 ,防护砌体约 4.99 万 m3 ,主要构造物有:大桥8 座、中桥 1 座、天桥 3 座、通道桥 1 座,盖板通道 9 道、板涵 9 道、拱涵 11 道、箱型通道 1 道。 四、冬季施工特点 1、气象情况 长临高速路基总承包LJ
5、11 项目部,位于临汾市古县永乐乡,属暖温带大陆性季风气候, 2 降水量相对较多,总的气候特征为冬季寒冷干燥、夏季炎热多雨,春秋短暂,冬夏明显、日 照充足、风向杂乱。年降水量由东向西略有增加,全年降水量主要集中在7、8、9 三个月。 气温 7 月份最高, 1 月份最低,古县无霜期180-200天。土壤冻结期较短,冻土层较薄,封冻 期一般从每年 11月上旬开始至次年3 月下旬解冻。冻土深度一般约0.3-0.7 米,最大冻土深 度约 0.5-0.9米。 2、冬季施工特点 冬季施工天气寒冷干燥,大风、雨雪、冰冻等恶劣天气增多,是火灾、煤气中毒、高空 坠落、机械事故、坍塌等安全事故的高发期。为切实提高
6、冬季施工安全生产管理工作,遏制 安全生产事故的发生,特编制此冬季施工安全生产应急预案。 五、适用范围 本应急预案适用于长临高速路基总承包LJ11 项目部冬季施工中可能发生的安全事故 和突发性事故。 六、安全生产事故分级 根据工程施工安全生产事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况,由高到低划分为特 别重大事故(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个事故级别。 等级死亡重伤直接经济损失 一级:特别重大事 故 30 人以上100人以上(包括急性中毒)1 亿元以上 二级:重大事故 10 人以上 29 人以下 50人以上 100人以下5000万元以上 1 亿元以下 三级:较大事故 3 人以上 9
7、人以下 10 人以上 50 人以下1000万元以上 5000万元以下 四级:一般事故3 人以下10 人以下1000万元以下 七、应急处置的基本原则 1、预防为主的原则 加强日常工作中的安全风险预防防控管理,将一切安全事故控制在萌芽状态。 2、以人为本的原则 当事故发生或可能发生的故事,应迅速撤离现场施工人员,根据需要疏散周边居民,并 及时、有效地实施工程抢险,先救人、后救物;防止事故扩大化,消除事故影响。 3 3、分级管理的原则 根据突发事故等级启动响应级别的应急活动,包括参与或决策的领导级别、信息报送、 应急响应和抢险处置。 4、统一指挥的原则 为确保高效、有序地实施应急救援行动,并根据事故
8、等级,确定各级事故的指挥领导、 成员,在现场指挥的统一领导下开展事故抢险工作。 5、科学救援的原则 按照事故类型不同,聘请相应的专家,运用先进技术,充分发挥专家作用。实行科学民 主决策,制定科学的救援和抢险方案,防止次生灾害发生。 6、有效控制的原则 工程抢险应遵循先控制险情,后恢复施工的抢险原则,采取科学的抢险方案有效的控制 险情的发展。 7、持续改进的原则 对应急预案实施动态管理与更新,并不断完善,保证定期或在应急演习、应急救援后对 应急预案进行评审,针对实际情况及预案中所暴露的缺陷,不断更新、完善和改进。 八、应急组织机构及职责 8.1 、应急组织体系 组织机构图 指挥长职责:组长为风险
9、点的第一责任人,负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的 总指挥长: 张卫国 副总指挥长:王亚南 抢 险 救 援 组 李 洋 杨 华 技 术 保 障 组 申 淑 伟 物 资 保 障 组 杨 建 武 通 讯 后 勤 保 障 组 张 健 医 疗 救 护 组 谷 杰 敏 警 戒 保 卫 组 淮 利 民 设 备 保 障 组 郭 军 信 息 发 布 组 尚 新 庆 善 后 处 理 组 席 自 更 4 现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员,调集抢 险队伍和施工机械,搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信 设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定。
10、 副指挥长职责:负责协助组长指挥现场应急救援工作,对信息媒体及周围群众等有关人 员的信息发布,当组长不在位的时候代替组长职责。 各小组组长职责:在指挥长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动,在指挥 长发布启动本应急预案命令时,各小组成员应无条件服从安排,立即投入到应急救援的行列。 8.2 、指挥机构及职责 指挥长:张卫国 副指挥长:王亚南 组员:李洋、杨华、 淮利民、申淑伟、张健、杨建武、谷杰敏、王涛、王晓芳、卫宗信、 张天伦、席自更等。 8.3 、应急小组职责 应急救援队伍职责: 指挥长职责:为风险点的第一责任人,负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场 负责人研究现场救援方案,制
11、定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员,调集抢险队 伍和施工机械,搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。 负责事故现场新闻管理与信息发布的决定。 副指挥职责:负责协助组长指挥现场应急救援工作,对信息媒体及周围群众等有关人员 的信息发布,当组长不在位的时候代替组长职责。 小组成员职责:在组长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动,在组长发布 启动本应急预案命令时,各小组成员应无条件地服从我队应急救援组领导的安排,立即投入 到应急救援的行列。 8.4 、应急保障小组及分工 (1) 、总指挥长、副总指挥长:由张卫国、王亚南负责,负责各救援小组的协调工作。 (2
12、) 、 抢险救援组:由李洋、杨华负责,具体负责现场人员的查找及抢救,事故控制措 施的组织实施。 (3) 、 技术保障组:由申淑伟负责,根据现场实际情况,会同专家制定可行的处置措施。 (4) 、 物资保障组:由杨建武负责,负责应急物资、设备的准备、供应工作,和物资疏 散与抢救工作。 5 (5) 、 通讯及后勤保障组:由张健负责,负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保 障工作。负责联系救护,事故发生后拔打附近医院电话,急救中心120,讲清受伤人数,受 伤部位、伤势。 (6) 、医疗救护组:由谷杰敏负责,负责事故现场伤员的前期救治和运送。 (7) 、警戒保卫组:由淮利民负责,具体负责事故现场戒严保
13、卫应急行动,确定戒严范 围,组织戒严区域内的人员撤离及治安保卫工作等。 (8) 、 设备保障组:由郭军负责,负责应急救援影像、文档等资料收集工作。 (9) 、信息发布组:尚新庆负责,负责整个救援过程的信息收集、汇报、发布,向外界 发布正确的信息。 (10) 、 善后处理组:由席自更负责,负责伤员后期治疗工作,对来访家属进行安抚,做 好善后工作。 (11)、抢险救援队伍:由黄守业队组成,配备抢险队员30 名。 九、冬季施工安全防控措施及注意事项 9.1、冬季防火 安全防控措施及注意事项 1、农民工生活区 1.1 、加强农民工消防安全教育培训,对存在易燃易爆物品及危险化学品的 区域进行设置安全警示
14、标志标牌及配备足够的消防设施。 1.2 、项目驻地、民工生活区、拌合站、施工现场的消防设施及器材应做到 齐全、完好和能用。 1.3 、严防电器火灾发生。民工生活区宿舍内严禁使用电热毯、碘钨灯、电 炉、热得快等大功率电器设备进行取暖。 1.4 、民工生活区宿舍内禁止私搭乱接,一切用电活动必须由专业电工负责 安装、维护和管理用电设备,严禁其它人员随意拆、改装电气线路。 1.5 、电缆线破皮三处以上不得投入使用,电缆线破皮处必须用防水绝缘胶 布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中,大风雨雪后 应对用电气线路进行检查,防止电缆线断裂和破损造成触电事故。 6 1.6 、为防止因生火、
15、取暖发生煤气中毒事故, 指定专人负责夜间巡视检查。 检查火炉使用情况,是否有发生火灾、煤气中毒等危险。 1.7 、民工生活区宿舍内不得随意堆放物料、工具、油类、气类等易燃易爆 危险物品。 2、易燃、易爆危险化学物品管理 2.1 、冬季施工必须采用阻燃或燃烧性达到B级及以上的材料进行保温。 2.2 、项目驻地、民工生活区、拌合站内不准储存易燃、可燃材料,如需使 用时,施工材料必须按施工进度和作业计划分期分批进退场,并分类存放,配 备充足的、安全可靠的消防设施设备。 2.3 、使用易燃、易爆化学危险品的作业时,必须制定防火安全措施和灭火 方案,在下达生产任务的同时进行有针对性的书面防火安全技术交底
16、,贯彻“谁 施工,谁负责”的原则。 2.4 、施工中若采用新型(高分子)材料、新工艺时,必须了解新型材料的 防火性能、规格、配比、运输、保管和使用过程中的消防要求,方可进行施工 作业。 2.5 、进行易燃、易爆危险化学品操作时,必须保证通风良好,禁止与电、 气焊等明火作业上下、周围交叉操作。 2.6 、易燃、易爆危险化学品存放及施工作业区内,所安装电气设备和照明 灯必须采用防爆等级与现场相适应的电气设备和照明灯。 3、用火管理 3.1 、电、气焊工经专门培训,掌握焊割消防安全技术,并经考试合格后, 持上岗证进行操作,禁止非焊工进行作业。 3.2 、进行电、气焊作业时,必须清除作业区内的易燃易爆
17、物品,派专人进 行监护并配备灭火器或水、消防沙等消防设施设备。 3.3 、气割作业时,氧气瓶和乙炔瓶的工作间距不小于5m ,氧气瓶和乙炔瓶 7 距离作业现场不得小于 10m 。 3.4 、氧气瓶、乙炔瓶必须分开存放并在存放区设立安全警示标识,配备足 够的、安全可靠的消防设施设备。不得接近热源,搬运时禁止滚动撞击。 3.5 、电、气焊停止作业时,应切断电、气源,焊钳、焊枪使用完,不得放 在可燃物上及周围,焊条头不得随便乱扔。 3.6 、电气焊禁止与油漆、防水等同时间、同部位、上下交叉作业。遇有5 级以上大风时,应停止露天及高空的焊割作业。 3.7 、禁止在“严禁明火”的部位及周围进行焊割,禁止焊
18、割未经清洗的可 燃气、易燃气、液体及喷漆用过的容器和设备。 4、现场检查 4.1 、专职安全人员每天都应对施工场所、生活区,仓库、用电情况进行巡 查,参加文明施工检查,做到掌握工程进度情况,问题认定准确,隐患及时整 改。 4.2 、专职安全员经常对施工现场及生活区进行检查。 4.3 、对违反消防保卫规定的行为,专职安全员有权进行批评和劝阻。对存 在重大火险隐患,严重违章行为,有权令起停止作业或实施经济处罚。 4.4 、发生火情立即拨打消防小组电话 9.2 、冬季防风安全防控措施及注意事项 1、所建拌合站、制梁场、铺架基地等具有高大型设备设施的如龙门吊、储 料罐、提运架梁设备等进行定期、全面、仔
19、细的防风安全检查,检查内容包括 活动房的加固钢丝绳的安装、各类标志标牌的固定、窗户、螺丝等的固定是否 牢固可靠。 2、施工现场及生活区设施做到牢固、可靠,根据施工实际对支撑结构和墙 体进行计算;屋面与支撑体系要固定牢靠,必要时在适当的位置设置揽风绳, 加强屋面的稳定。 8 3、施工现场内安装的标识标牌牌及高空、临边、临崖等安全防护设施设备, 必须采取能抗击大风的防风加固措施。严格执行施工规程要求,确保施工安全, 同时做好大风过后的检查复位工作,保证施工安全。 4、当有 6级以上大风禁止露天高空施工作业和起重施工作业。 5、指定专人每天定时通过广播或电视收听、收看天气预报和大风预报,或 接到长临
20、公司、总监办下发的有关大风来临的通知,预先了解有关大风来临的 信息,提前向项目部管理人员及各施工队发出预警信息。 6、大风到来之前,各施工队和拌和站要配备好防大风材料、设备、工具, 及时对危险房屋进行预先加固。大风到来之前到大风停止之后这段时间,安排 专人值班,记录并随时掌握大风动向,进行大风发展趋势跟踪并及时汇报情况。 7、确认大风过后,各施工队伍、项目部等领导组织人员对被大风破坏的设 施设备、用电线路等进行维护、维修和加固,将人员、机械设备归回原位,及 时恢复正常施工生产。 8、对于高空作业、运架梁等高危险性工序考虑尽量避开强风天气。 9、对于体大质轻的物体的摆放,要指定专人管理,放置在制
21、定位置,不能 放置在其他生产、生活等设施的迎风面上,避免起大风引起撞击造成灾害损失; 10、大风结束后,组织对各类机具进行全面检查,防止在施工过程中出现 机具安全事故;由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面线路检查,老化、 破损的线路进行更换、维修,各类电器不能带病工作。 11、在高处作业完成后,需将所有零件、工具、废弃物一并清理干净,避 免因大风吹落造成的伤人、伤物事故。 12、大风到来之前,对所管辖的区域和主要设备如高耸独立的机械、脚手 架、未装好的钢筋、模板、临时设施等进行检查、处置、临时加固。高空作业 人员应及时撤至安全地带。大风过后,要立即对模板、钢筋,特别是脚手电源 线路进行仔细
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