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1、GB50502-2009建筑施工组织设计规范 GB/T 50502-2009 建筑施工组织设计规范 2009 年 10 月 1 日起实行 目录 1 总 则 2 2 术 语. 2 3 基本规定 . 3 4 施工组织总设计 . 5 4.1 工程概况 . 5 4.2 总体施工部署 . 6 4.3 施工总进度计划 . 6 4.4 总体施工准备与主要资源配置计划. 6 4.5 主要施工方法 . 7 4.6 施工总平面布置 . 7 5 单位工程施工组织设计 . 8 5.1 工程概况 . 8 5.2 施工部署 . 9 5.3 施工进度计划 . 9 5.4 施工准备与资源配置计划. 9 5.5 主要施工方案
2、. 10 5.6 施工现场平面布置 . 10 6 施工方案 . 11 6.1 工程概况 . 11 6.2 施工安排 . 11 6.3 施工进度计划 . 11 6.4 施工准备与资源配置计划. 12 6.5 施工方法及工艺要求 . 12 7 主要施工管理计划 . 12 7.1 一般规定 . 12 7.2 进度管理计划 . 12 7.3 质量管理计划 . 13 7.4 安全管理计划 . 13 7.5 环境管理计划 . 14 7.6 成本管理计划 . 14 7.7 其它管理计划 . 15 1 总 则 1.0.1 为规范建筑施工组织设计的编制 与管理,提高建筑工程施工管理水平,制定本规 范。 1.0.
3、2 本规范适用于新建、扩建和改建 等建筑工程的施工组织设计的编制与管理。 1.0.3 建筑施工组织设计应结合地区条 件和工程特点进行编制。 1.0.4 建筑施工组织设计的编制与管 理,除应符合本规范规定外, 尚应符合国家现行 有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1 施工组织设计 construction organization plan 以施工项目为对象编制的,用以指导施 工的技术、经济和管理的综合性文件。 2.0.2 施工组织总设计 general construction organization plan 以若干单位工程组成的群体工程或特大 型项目为主要对象编制的施工组织设计,对整个
4、 项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。 2.0.3 单位工程施工组织设计 construction organization plan for unit project 以单位(子单位)工程为主要对象编制 的施工组织设计,对单位(子单位)工程的施工 过程起指导和制约作用。 2.0.4 施工方案 construction scheme 以分部(分项)工程或专项工程为主要 对象编制的施工技术与组织方案,用以具体指导 其施工过程。 2.0.5 施工组织设计的动态管理 dynamic management of construction organization plan 在项目实施过程中,对施
5、工组织设计的 执行、检查和修改的适时管理活动。 2.0.6 施工部署 construction arrangement 对项目实施过程做出的统筹规划和全面 安排,包括项目施工主要目标、 施工顺序及空间 组织、施工组织安排等。 2.0.7 项目管理组织机构project management organization 施工单位为完成施工项目建立的项目施 工管理机构。 2.0.8 施工进度计划 construction schedule 为实现项目设定的工期目标,对各项施 工过程的施工顺序、 起止时间和相互衔接关系所 作的统筹策划和安排。 2.0.9 施工资源 construction resou
6、rces 为完成施工项目所需要的人力、物资等 生产要素。 2.0.10 施工现场平面布置 construction site layout plan 在施工用地范围内,对各项生产、生活 设施及其他辅助设施等进行规划和布置。 2.0.11 进度管理计划 schedule management plan 保证实现项目施工进度目标的管理计 划。包括对进度及其偏差进行测量、分析、采取 的必要措施和计划变更等。 2.0.12 质量管理计划 quality management plan 保证实现项目施工质量目标的管理计 划。包括制定、实施、评价所需的组织机构、职 责、程序以及采取的措施和资源配置等。 2
7、.0.13 安全管理计划 safety management plan 保证实现项目施工职业健康安全目标的 管理计划。包括制定、实施所需的组织机构、职 责、程序以及采取的措施和资源配置等。 2.0.14 环境管理计划 environment management plan 保证实现项目施工环境目标的管理计 划。包括制定、实施所需的组织机构、职责、程 序以及采取的措施和资源配置等。 2.0.15 成本管理计划 cost management plan 保证实现项目施工成本目标的管理计 划。包括成本预测、实施、分析、采取的必要措 施和计划变更等。 3 基本规定 3.0.1 施工组织设计按编制对象,
8、可分 为施工组织总设计、 单位工程施工组织设计和施 工方案。 3.0.2 施工组织设计的编制必须遵循工 程建设程序,并应符合下列原则: l 符合施工合同或招标文件中有关工程 进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要 求; 2 积极开发、使用新技术和新工艺,推 广应用新材料和新设备; 3 坚持科学的施工程序和合理的施工顺 序,采用流水施工和网络计划等方法,科学配置 资源,合理布置现场,采取季节性施工措施,实 现均衡施工,达到合理的经济技术指标; 4 采取技术和管理措施,推广建筑节能 和绿色施工; 5 与质量、环境和职业健康安全三个管 理体系有效结合。 3.0.3 施工组织设计应以下列内容作为
9、编制依据: l 与工程建设有关的法律、 法规和文件; 2 国家现行有关标准和技术经济指标; 3 工程所在地区行政主管部门的批准文 件,建设单位对施工的要求; 4 工程施工合同或招标投标文件; 5 工程设计文件; 6 工程施工范围内的现场条件,工程地 质及水文地质、气象等自然条件; 7 与工程有关的资源供应情况; 8 施工企业的生产能力、 机具设备状况、 技术水平等。 3.0.4 施工组织设计应包括编制依据、 工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备 与资源配置计划、 主要施工方法、 施工现场平面 布置及主要施工管理计划等基本内容。 3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符 合下列规定: l
10、施工组织设计应由项目负责人主持编 制,可根据需要分阶段编制和审批; 2 施工组织总设计应由总承包单位技术 负责人审批;单位工程施工组织设计应由施工单 位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审 批;施工方案应由项目技术负责人审批;重点、 难点分部(分项)工程和专项工程施工方案应由 施工单位技术部门组织相关专家评审,施工单位 技术负责人批准; 3 由专业承包单位施工的分部(分项) 工程或专项工程的施工方案, 应由专业承包单位 技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批; 有总承包单位时, 应由总承包单位项目技术负责 人核准备案; 4 规模较大的分部(分项)工程和专项 工程的施工方案应按单位工程施工组
11、织设计进 行编制和审批。 3.0.6 施工组织设计应实行动态管理, 并符合下列规定: l 项目施工过程中, 发生以下情况之一 时,施工组织设计应及时进行修改或补充: l )工程设计有重大修改; 2 )有关法律、法规、规范和标准实施、 修订和废止; 3 )主要施工方法有重大调整; 4 )主要施工资源配置有重大调整; 5 )施工环境有重大改变。 2 经修改或补充的施工组织设计应重新 审批后实施; 3 项目施工前,应进行施工组织设计逐 级交底;项目施工过程中, 应对施工组织设计的 执行情况进行检查、分析并适时调整。 3.0.7 施工组织设计应在工程竣工验收 后归档。 4 施工组织总设计 4.1 工程
12、概况 4.1.1 工程概况应包括项目主要情况和 项目主要施工条件等。 4.1.2 项目主要情况应包括下列内容: l 项目名称、性质、地理位置和建设规 模; 2 项目的建设、勘察、设计和监理等相 关单位的情况; 3 项目设计概况; 4 项目承包范围及主要分包工程范围; 5 施工合同或招标文件对项目施工的重 点要求; 6 其他应说明的情况。 4.1.3 项目主要施工条件应包括下列内 容: 1 项目建设地点气象状况; 2 项目施工区域地形和工程水文地质状 况; 3 项目施工区域地上、地下管线及相邻 的地上、地下建(构)筑物情况; 4 与项目施工有关的道路、 河流等状况; 5 当地建筑材料、设备供应和
13、交通运输 等服务能力状况; 6 当地供电、供水、供热和通信能力状 况; 7 其他与施工有关的主要因素。 4.2 总体施工部署 4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施 工做出下列宏观部署: l 确定项目施工总目标,包括进度、质 量、安全、环境和成本等目标; 2 根据项目施工总目标的要求,确定项 目分阶段(期)交付的计划; 3 明确项目分阶段(期)施工的合理顺 序及空间组织。 4.2.2 对于项目施工的重点和难点应进 行简要分析。 4.2.3 总承包单位应明确项目管理组织 机构形式,并宜采用框图的形式表示。 4.2.4 对于项目施工中开发和使用的新 技术、新工艺应做出部署。 4.2.5 对主要分
14、包项目施工单位的资质 和能力应提出明确要求。 4.3 施工总进度计划 4.3.1 施工总进度计划应按照项目总体 施工部署的安排进度编制。 4.3.2 施工总进度计划可采用网络图或 横道图表示,并附必要说明。 4.4 总体施工准备与主要资源配置计划 4.4.1 总体施工准备应包括技术准备、 现场准备和资金准备等。 4.4.2 技术准备、现场准备和资金准备 应满足项目分阶段(期)施工的需要。 4.4.3 主要资源配置计划应包括劳动力 配置计划和物资配置计划等。 4.4.4 劳动力配置计划应包括下列内 容: l 确定各施工阶段(期)的总用工量; 2 根据施工总进度计划确定各施工阶段 (期)的劳动力配
15、置计划。 4.4.5 物资配置计划应包括下列内容: 1 根据施工总进度计划确定主要工程材 料和设备的配置计划; 2 根据总体施工部署和施工总进度计划 确定主要周转材料和施工机具的配置计划。 4.5 主要施工方法 4.5.1 施工组织总设计应对项目涉及的 单位(子单位)工程和主要分部(分项)工程所 采用的施工方法进行简要说明。 4.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、 临时用水用电工程、 季节性施工等专项工程所采 用的施工方法进行简要说明。 4.6 施工总平面布置 4.6.1施工总平面布置应符合下列原则: 1 平面布置科学合理,施工场地占用面 积少; 2 合理组织运输,减少二次搬运; 3 施工区
16、域的划分和场地的临时占用应 符合总体施工部署和施工流程的要求,减少相互 干扰; 4 充分利用既有建(构)筑物和既有设 施为项目施工服务,降低临时设施的建造费用; 5 临时设施应方便生产和生活, 办公区、 生活区和生产区宜分离设置; 6 符合节能、 环保、安全和消防等要求; 7 遵守当地主管部门和建设单位关于施 工现场安全文明施工的相关规定。 4.6.2 施工总平面布置应符合下列要 求: 1 根据项目总体施工部署,绘制现场不 同阶段(期)的总平面布置图; 2 施工总平面布置图的绘制应符合国家 相关标准要求并附必要说明。 4.6.3 施工总平面布置应包括下列内 容: 1 项目施工用地范围内的地形状
17、况; 2 全部拟建的建(构)筑物和其它设施 的位置; 3 项目施工用地范围内的加工设施、运 输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、 排水排污设施、 临时施工道路和办公、 生活用房 等; 4 施工现场必备的安全、消防、保卫和 环境保护等设施; 5 相邻的地上、地下既有建(构)筑物 及相关环境。 5 单位工程施工组织设计 5.1 工程概况 5.1.1 工程概况应包括工程主要情况、 各专业设计简介和工程施工条件等。 5.1.2 工程主要情况应包括下列内容: l 工程名称、性质和地理位置; 2 工程的建设、勘察、设计、监理和总 承包等相关单位的情况; 3 工程承包范围和分包工程范围; 4 施工合同
18、、招标文件或总承包单位对 工程施工的重点要求; 5 其他应说明的情况。 5.1.3 各专业设计简介应包括下列内 容: l 建筑设计简介应依据建设单位提供的 建筑设计文件进行描述, 包括建筑规模、 建筑功 能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等, 并应简单描述工程的主要装修做法; 2 结构设计简介应依据建设单位提供的 结构设计文件进行描述, 包括结构形式、 地基基 础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结 构构件类型及要求等; 3 机电及设备安装专业设计简介应依据 建设单位提供的各相关专业设计文件进行描述, 包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、 电气系统、 智能化系统、 电梯等各个专业
19、系统的 做法要求。 5.1.4 工程施工条件应参照本规范第 4.1.3 条所列主要内容进行说明。 5.2 施工部署 5.2.1 工程施工目标应根据施工合同、 招标文件以及本单位对工程管理目标的要求确 定,包括进度、 质量、安全、环境和成本等目标。 各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体 目标。 5.2.2施工部署中的进度安排和空间组 织应符合下列规定: l 工程主要施工内容及其进度安排应明 确说明,施工顺序应符合工序逻辑关系; 2 施一工流水段应结合工程具体情况分 阶段进行划分; 单位工程施工阶段的划分一般包 括地基基础、 主体结构、 装修装饰和机电设备安 装三个阶段。 5.2.3 对于工程
20、施工的重点和难点应进 行分析,包括组织管理和施工技术两个方面。 5.2.4 工程管理的组织机构形式应按照 本规范第 4.2.3 条的规定执行,并确定项目经理 部的工作岗位设置及其职责划分。 5.2.5 对于工程施工中开发和使用的新 技术、新工艺应做出部署, 对新材料和新设备的 使用应提出技术及管理要求。 5.2.6 对主要分包工程施工单位的选择 要求及管理方式应进行简要说明。 5.3 施工进度计划 5.3.1 单位工程施工进度计划应按照施 工部署的安排进行编制。 5.3.2 施工进度计划可采用网络图或横 道图表示, 并附必要说明; 对于工程规模较大或 较复杂的工程,宜采用网络图表示。 5.4
21、施工准备与资源配置计划 5.4.1 施工准备应包括技术准备、现场 准备和资金准备等。 1 技术准备应包括施工所需技术资料的 准备、施工方案编制计划、 试验检验及设备调试 工作计划、样板制作计划等; l )主要分部(分项)工程和专项工程在 施工前应单独编制施工方案, 施工方案可根据工 程进展情况, 分阶段编制完成; 对需要编制的主 要施工方案应制定编制计一划; 2 ) 试验检验及设备调试工作计划应根据 现行规范、 标准中的有关要求及工程规模、进度 等实际情况制定; 3 ) 样板制作计划应根据施工合同或招标 文件的要求并结合工程特点制定。 2 现场准备应根据现场施工条件和工程实 际需要,准备现场生
22、产、生活等临时设施。资金 准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。 5.4.2 资源配置计划应包括劳动力配置 计划和物资配置计划等。 l 劳动力配置计划应包括下列内容: l )确定各施工阶段用工量; 2 ) 根据施工进度计划确定各施工阶段劳 动力配置计划。 2 物资配置计划应包括下列内容: l ) 主要工程材料和设备的配置计划应根 据施工进度计划确定, 包括各施工阶段所需主要 工程材料、设备的种类和数量; 2 ) 工程施工主要周转材料和施工机具的 配置计划应根据施工部署和施工进度计划确定, 包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的 种类和数量。 5.5 主要施工方案 5.5.1 单位工程应按
23、照建筑工程施工 质量验收统一标准 GB50300 中分部、分项工 程的划分原则, 对主要分部、 分项工程制定施工 方案。 5.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、 临时用水用电工程、 季节性施工等专项工程所采 用的施工方案应进行必要的验算和说明。 5.6 施工现场平面布置 5.6.1 施工现场平面布置图应参照本规 范第 4.6.1 条和第 4.6.2 条的规定并结合施工组 织总设计,按不同施工阶段分别绘制。 5.6.2 施工现场平面布置图应包括下列 内容: 1 工程施工场地状况; 2 拟建建(构)筑物的位置、轮廓尺寸、 层数等; 3 工程施工现场的加工设施、 存贮设施、 办公和生活用房等的位置
24、和面积; 4 布置在工程施工现场的垂直运输设 施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和 临时施工道路等; 5 施工现场必备的安全、消防、保卫和 环境保护等设施; 6 相邻的地上、地下既有建(构)筑物 及相关环境。 6 施工方案 6.1 工程概况 6.1.1工程概况应包括工程主要情况、 设计简介和工程施工条件等。 6.1.2 工程主要情况应包括:分部(分 项)工程或专项工程名称, 工程参建单位的相关 情况,工程的施工范围,施工合同、招标文件或 总承包单位对工程施工的重点要求等。 6.1.3 设计简介应主要介绍施工范围内 的工程设计内容和相关要求。 6.1.4 工程施工条件应重点说明与分部 (分
25、项)工程或专项工程相关的内容。 6.2 施工安排 6.2.1 工程施工目标包括进度、质量、 安全、环境和成本等目标, 各项目标应满足施工 合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要 求。 6.2.2 工程施工顺序及施工流水段应在 施工安排中确定。 6.2.3 针对工程的重点和难点,进行施 工安排并简述主要管理和技术措施。 6.2.4 工程管理的组织机构及岗位职责 应在施工安排中确定, 并应符合总承包单位的要 求。 6.3 施工进度计划 6.3.1 分部(分项)工程或专项工程施 工进度计划应按照施工安排, 并结合总承包单位 的施工进度计划进行编制。 6.3.2 施工进度计划可采用网络图或横 道图表
26、示,并附必要说明。 6.4 施工准备与资源配置计划 6.4.1施工准备应包括下列内容: 1 技术准备:包括施工所需技术资料的 准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验及 测试工作计划、 样板制作计划以及相关单位的技 术交接计划等; 2 现场准备:包括生产、生活等临时设 施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划 等; 3 资金准备:编制资金使用计划等。 6.4.2 资源配置计划应包括下列内容: 1 劳动力配置计划:确定工程用工量并 编制专业工种劳动力计划表; 2 物资配置计划: 包括工程材料和设备 配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计 量、测量和检验仪器配置计划等。 6.5 施工方法及工艺
27、要求 6.5.1 明确分部(分项)工程或专项工 程施工方法并进行必要的技术核算,对主要分项 工程(工序)明确施工工艺要求。 6.5.2 对易发生质量通病、易出现安全 问题、施工难度大、技术含量高的分项工程(工 序)等应做出重点说明。 6.5.3 对开发和使用的新技术、新工艺 以及采用的新材料、 新设备应通过必要的试验或 论证并制定计划。 6.5.4 对季节性施工应提出具体要求。 7 主要施工管理计划 7.1 一般规定 7.1.1 施工管理计划应包括进度管理计 划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计 划、成本管理计划以及其它管理计划等内容。 7.1.2 各项管理计划的制定,应根据项 目的特点
28、有所侧重。 7.2 进度管理计划 7.2.1 项目施工进度管理应按照项目施 工的技术规律和合理的施工顺序,保证各工序在 时间上和空间上顺利衔接。 7.2.2 进度管理计划应包括下列内容: 1 对项目施工进度计划进行逐级分解, 通过阶段性目标的实现保证最终工期目标的完 成; 2 建立施工进度管理的组织机构并明确 职责,制定相应管理制度; 3 针对不同施工阶段的特点,制定进度 管理的相应措施, 包括施工组织措施、 技术措施 和合同措施等; 4 建立施工进度动态管理机制,及时纠 正施工过程中的进度偏差, 并制定特殊情况下的 赶工措施; 5 根据项目周边环境特点,制定相应的 协调措施,减少外部因素对施
29、工进度的影响。 7.3 质量管理计划 7.3.1质量管理计划可参照质量管理 体系要求 GB/T 19001,在施工单位质量管 理体系的框架内编制。 7.3.2 质量管理计划应包括下列内容: 1 按照项目具体要求确定质量目标并进 行目标分解,质量指标应具有可测量性; 2 建立项目质量管理的组织机构并明确 职责; 3 制定符合项目特点的技术保障和资源 保障措施, 通过可靠的预防控制措施, 保证质量 目标的实现; 4 建立质量过程检查制度,并对质量事 故的处理做出相应的规定。 7.4 安全管理计划 7.4.1安全管理计划可参照职业健康 安全管理体系规范 GB/T 28001,在施工单 位安全管理体系
30、的框架内编制。 7.4.2安全管理计划应包括下列内容: 1 确定项目重要危险源,制定项目职业 健康安全管理目标; 2 建立有管理层次的项目安全管理组织 机构并明确职责; 3 根据项目特点,进行职业健康安全方 面的资源配置; 4 建立具有针对性的安全生产管理制度 和职工安全教育培训制度; 5 针对项目重要危险源,制定相应的安 全技术措施;对达到一定规模的危险性较大的分 部(分项)工程和特殊工种的作业应制定专项安 全技术措施的编制计划; 6 根据季节、气候的变化,制定相应的 季节性安全施工措施; 7 建立现场安全检查制度,并对安全事 故的处理做出相应规定。 7.4.3 现场安全管理应符合国家和地方
31、 政府部门的要求。 7.5 环境管理计划 7.5.1环境管理计划可参照环境管理 体系要求及使用指南 GB/T 24001,在施工 单位环境管理体系的框架内编制。 7.5.2环境管理计划应包括下列内容: 1 确定项目重要环境因素,制定项目环 境管理目标; 2 建立项目环境管理的组织机构并明确 职责; 3 根据项目特点,进行环境保护方面的 资源配置; 4 制定现场环境保护的控制措施; 5 建立现场环境检查制度,并对环境事 故的处理做出相应规定。 7.5.3 现场环境管理应符合国家和地方 政府部门的要求。 7.6 成本管理计划 7.6.1 成本管理计划应以项目施工预算 和施工进度计划为依据编制。 7
32、.6.2 成本管理计划应包括下列内容: l 根据项目施工预算,制定项目施工成 本目标; 2 根据施工进度计划,对项目施工成本 目标进行阶段分解; 3 建立施工成本管理的组织机构并明确 职责,制定相应管理制度; 4 采取合理的技术、 组织和合同等措施, 控制施工成本; 5 确定科学的成本分析方法,制定必要 的纠偏措施和风险控制措施。 7.6.3 必须正确处理成本与进度、 质量、 安全和环境等之间的关系。 7.7 其它管理计划 7.7.1 其他管理计划宜包括绿色施工管 理计划、防火保安管理计划、合同管理计划、组 织协调管理计划、 创优质工程管理计划、 质量保 修管理计划以及对施工现场人力资源、施工
33、机 具、材料设备等生产要素的管理计划等。 7.7.2 其他管理计划可根据项目的特点 和复杂程度加以取舍。 7.7.3 各项管理计划的内容应有目标, 有组织机构,有资源配置,有管理制度和技术、 组织措施等。 条文说明摘要 施工组织设计在投标阶段通常被称为技 术标,但它不是仅包含技术方面的内容,同时也 涵盖了施工管理和造价控制方面的内容,是一个 综合性的文件。 对于已经编制了施工组织总设计的项 目,单位工程施工组织设计应是施工组织总设计 的进一步具体化, 直接指导单位工程的施工管理 和技术经济活动。 2.0.4 施工方案在某些时候也被称为分 部(分项)工程或专项工程施工组织设计,但考 虑到通常情况
34、下施工方案是施工组织设计的进 一步细化, 是施工组织设计的补充, 施工组织设 计的某些内容在施工方案中不需赘述,因而本规 范将其定义为施工方案。 2.0.5 建筑工程具有产品的单一性,同 时作为一种产品, 又具有漫长的生产周期。 施工 组织设计是工程技术人员运用以往的知识和经 验,对建筑工程的施工预先设计的一套运作程序 和实施方法,但由于人们知识经验的差异以及客 观条件的变化, 施工组织设计在实际执行中,难 免会遇到不适用的部分, 这就需要针对新情况进 行修改或补充。同时,作为施工指导书,又必须 将其意图贯彻到具体操作人员, 使操作人员按指 导书进行作业,这是一个动态的管理过程。 2.0.6
35、施工部署是施工组织设计的纲领 性内容,施工进度计划、 施工准备与资源配置计 划、施工方法、 施工现场平面布置和主要施工管 理计划等施工组织设计的组成内容都应该围绕 施工部署的原则编制。 2.0.7 项目管理组织机构是施工单位内 部的管理组织机构, 是为某一具体施工项目而设 立的,其岗位设置应和项目规模匹配,人员组成 应具备相应的上岗资格。 2.0.8 施工进度计划要保证拟建工程在 规定的期限内完成,保证施工的连续性和均衡 性,节约施工费用。 编制施工进度计划需依据建 筑工程施工的客观规律和施工条件,参考工期定 额,综合考虑资金、材料、设备、劳动力等资源 的投入。 2.0.9 施工资源是工程施工
36、过程中所必 须投人的各类资源, 包括劳动力、 建筑材料和设 备、周转材料、施工机具等。施工资源具有有用 性和可选择性等特征。 2.0.10 施工现场就是建筑产品的组装 厂,由于建筑工程和施工场地的千差万别,使得 施工现场平面布置因人、 因地而异。 合理布置施 工现场,对保证工程施工顺利进行具有重要意 义,施工现场平面布置应遵循方便、 经济、高效、 安全、环保、节能的原则。 2.0.11 施工进度计划的实现离不开管 理上和技术上的具体措施。 另外,在工程施工进 度计划执行过程中, 由于各方面条件的变化, 经 常使实际进度脱离原计划, 这就需要施工管理者 随时掌握工程施工进度, 检查和分析进度计划
37、的 实施情况, 及时进行必要的调整, 保证施工进度 总目标的完成。 2.0.12 工程质量目标的实现需要具体 的管理和技术措施, 根据工程质量形成的时间阶 段,工程质量管理可分为事前管理、事中管理和 事后管理,质量管理的重点应放在事前管理。 2.0.13 建筑工程施工安全管理应贯彻 “安全第一、 预防为主”的方针。 施工现场的大 部分伤亡事故是由于没有安全技术措施、缺乏安 全技术知识、 不做安全技术交底、 安全生产责任 制不落实、违章指挥、违章作业造成的。因此, 必须建立完善的施工现场安全生产保证体系,才 能确保职工的安全和健康。 2.0.14 建筑工程施工过程中不可避免 地会产生施工垃圾、
38、粉尘、污水以及噪声等环境 污染,制定环境管理计划就是要通过可行的管理 和技术措施,使环境污染降到最低。 2.0.15 由于建筑产品生产周期长, 造成 了施工成本控制的难度。 成本管理的基本原理就 是把计划成本作为施工成本的目标值,在施工过 程中定期地进行实际值与目标值的比较,通过比 较找出实际支出额与计划成本之间的差距,分析 产生偏差的原因,并采取有效的措施加以控 制以保证目标值的实现或减小差距。 3.0.1 建筑施工组织设计还可以按照编 制阶段的不同, 分为投标阶段施工组织设计和实 施阶段施工组织设计。 本规范在施工组织设计的 编制与管理上, 对这两个阶段的施工组织设计没 有分别规定, 但在
39、实际操作中, 编制投标阶段施 工组织设计, 强调的是符合招标文件要求,以中 标为目的; 编制实施阶段施工组织设计,强调的 是可操作性,同时鼓励企业技术创新。 3.0.2 我国工程建设程序可归纳为以下 四个阶段:投资决策阶段、勘察设计阶段、项目 施工阶段、 竣工验收和交付使用阶段。 本条规定 了编制施工组织设计应遵循的原则。 1 在目前市场经济条件下,企业应当积 极利用工程特点, 组织开发、 创新施工技术和施 工工艺; 2 为保证持续满足过程能力和质量保证 的要求,国家鼓励企业进行质量、 环境和职业健 康安全管理体系的认证制度, 且目前该三个管理 体系的认证在我国建筑行业中已较普及,并且建 立了
40、企业内部管理体系文件, 编制施工组织设计 时,不应违背上述管理体系文件的要求。 3.0.3 本条规定了施工组织设计的编制 依据,其中技术经济指标主要指各地方的建筑工 程概预算定额和相关规定。 虽然建筑行业目前使 用了清单计价的方法, 但各地方制定的概预算定 额在造价控制、 材料和劳动力消耗等方面仍起一 定的指导作用。 在建设工程安全生产管理条例(国 务院第 393 号令)中规定:对下列达到一定规模 的危险性较大的分部 (分项)工程编制专项施工 方案,并附具安全验算结果, 经施工单位技术负 责人、总监理工程师签字后实施: 1 )基坑支护与降水工程; 2 )土方开挖工程; 3 )模板工程; 4 )
41、起重吊装工程; 5 )脚手架工程; 6 )拆除、爆破工程; 7 ) 国务院建设行政主管部门或者其他有 关部门规定的其他危险性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗 挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单 位还应当组织专家进行论证、审查。 除上述建设工程安全生产管理条例 中规定的分部(分项)工程外,施工单位还应根 据项目特点和地方政府部门有关规定,对具有一 定规模的重点、难点分部(分项)工程进行相关 论证。 有些分部(分项)工程或专项工程,如 主体结构为钢结构的大型建筑工程,其钢结构分 部规模很大且在整个工程中占有重要的地位,需 另行分包,遇有这种情况的分部(分项)工程或 专项工程
42、,其施工方案应按施工组织设计进行编 制和审批。 3.0.6 本条规定了施工组织设计动态管 理的内容。 l 施工组织设计动态管理的内容之一, 就是对施工组织设计的修改或补充; l )当工程设计图纸发生重大修改时,如 地基基础或主体结构的形式发生变化、装修材料 或做法发生重大变化、 机电设备系统发生大的调 整等,需要对施工组织设计进行修改;对工程设 计图纸的一般性修改, 视变化情况对施工组织设 计进行补充;对工程设计图纸的细微修改或更 正,施工组织设计则不需调整; 2 )当有关法律、法规、规范和标准开始 实施或发生变更, 并涉及工程的实施、 检查或验 收时,施工组织设计需要进行修改或补充; 3 )
43、由于主客观条件的变化, 施工方法有 重大变更,原来的施工组织设计已不能正确地指 导施工,需对施工组织设计进行修改或补充; 4 )当施工资源的配置有重大变更,并 且影响到施工方法的变化或对施工进度、质量、 安全、环境、造价等造成潜在的重大影响,需对 施工组织设计进行修改或补充; 5 )当施工环境发生重大改变,如施工 延期造成季节性施工方法变化, 施工场地变化造 成现场布置和施工方式改变等, 致使原来的施工 组织设计已不能正确地指导施工,需对施工组织 设计进行修改或补充。 2 经过修改或补充的施工组织设计原则 上需经原审批级别重新审批。 4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施 工做出下列宏观部署
44、。 建设项目通常是由若干个相对独立的投 产或交付使用的子系统组成; 如大型工业项日有 主体生产系统、 辅助生产系统和附属生产系统之 分,住宅小区有居住建筑、 服务性建筑和附属性 建筑之分; 可以根据项目施工总目标的要求,将 建设项目划分为分期 (分批)投产或交付使用的 独立交工系统; 在保证工期的前提下, 实行分期 分批建设, 既可使各具体项目迅速建成,尽早投 入使用,又可在全局上实现施工的连续性和均衡 性,减少暂设工程数髦降低工程成本; 根据上款确定的项目分阶段(期)交付 计划,合理地确定每个单位工程的开竣工时间, 划分各参与施工单位的工作任务,明确各单位之 间分工与协作的关系, 确定综合的
45、和专业化的施 工组织,保证先后投产或交付使用的系统都能够 正常运行。 4.2.3 项目管理组织机构形式应根据施 工项目的规模、复杂程度、专业特点、人员素质 和地域范围确定, 大中型项目宜设置矩阵式项目 管理组织,远离企业管理层的大中型项目宜设置 事业部式项目管理组织, 小型项目宜设置直线职 能式项目管理组织。 4.2.4根据现有的施工技术水平和管理 水平,对项目施工中开发和使用的新技术、新工 艺应做出规划, 并采取可行的技术、 管理措施来 满足工期和质量等要求。 4.4.2 技术准备包括施工过程所需技术 资料的准备、 施工方案编制计划、 试验检验及设 备调试工作计划等; 现场准备包括现场生产、
46、 生 活等临时设施,如临时生产、生活用房,临时道 路、材料堆放场,临时用水、用电和供热、供气 等的计划;资金准备应根据施工总进度计划编制 资金使用计划。 4.4.4 劳动力配置计划应按照各工程项 目工程量,并根据总进度计划,参照概(预)算 定额或者有关资料确定。 目前施工企业在管理体 制上已普遍实行管理层和劳务作业层的两层分 离,合理的劳动力配置计划可减少劳务作业人员 不必要的进、 退场或避免窝工状态, 进而节约施 工成本。 4.4.5 物资配置计划应根据总体施工部 署和施工总进度计划确定主要物资的计划总量 及进、退场时间。 物资配置计划是组织建筑工程 施工所需各种物资进、 退场的依据, 科学
47、合理的 物资配置计划既可保证工程建设的顺利进行,又 可降低工程成本。 4.5 主要施工方法 施工组织总设计要制定一些单位(子单 位)工程和主要分部(分项)工程所采用的施工 方法,这些工程通常是建筑工程中工程量大、施 工难度大、 工期长,对整个项目的完成起关键作 用的建(构)筑物以及影响全局的主要分部(分 项)工程。 制定主要工程项目施工方法的目的是为 了进行技术和资源的准备工作, 同时也为了施工 进程的顺利开展和现场的合理布置,对施工方法 的确定要兼顾技术工艺的先进性和可操作性以 及经济上的合理性。 5.2 施工部署 5.2.1当单位工程施工组织设计作为施 工组织总设计的补充时, 其各项目标的
48、确立应同 时满足施工组织总设计中确立的施工月标。 5.2.2施工部署中的进度安排和空间组 织应符合下列规定: 1 施工部署应对本单位工程的主要分部 (分项)工程和专项工程的施工做出统筹安排, 对施工过程的里程碑节点进行说明; 2 施工流水段划分应根据工程特点及工 程量进行合理划分, 并应说明划分依据及流水方 向,确保均衡流水施工。 5.2.3工程的重点和难点对于不同工程 和不同企业具有一定的相对性,某些重点、 难点 工程的施工方法可能已通过有关专家论证成为 企业工法或企业施工工艺标准, 此时企业可直接 引用。重点、难点工程的施工方法选择应着重考 虑影响整个单位工程的分部(分项)工程,如工 程量
49、大、施工技术复杂或对工程质量起关键作用 的分部(分项)工程。 5.5 主要施工方案 应结合工程的具体情况和施工工艺、工 法等按照施工顺序进行描述, 施工方案的确定要 遵循先进性、可行性和经济性兼顾的原则。 5.6 施工现场平面布置 5.6.1 单位工程施工现场平面布置图一 般按地基基础、 主体结构、 装饰装修和机电设备 安装几个阶段分别绘制。 6.3 施工进度计划 6.3.1 施工进度计划的编制应内容全 面、安排合理、科学实用,在进度计划中应反映 出各施工区段或各工序之间的搭接关系、施工期 限和开始、结束时间。同时,施工进度计划应能 体现和落实总体进度计划的目标控制要求;通过 编制分部(分项)工程或专项工程进度计划进而 体现总进度计划的合理性。 6.5 施工方法及工艺要求 6.5.1 施工方法是工程施工期间所采用 的技术方案、 工艺流程、组织措施、检验手段等。 它直接影响施工进度、 质量、 安全以及工程成本。 本条所规定的内容应比施工组织总设计和单位 工程施工组织设计的相关内容更细化。 6.5.3 对于工程中推广应用的新技术、 新工艺、新材料和新设备, 可以采用目前国家和 地方推广的,也可以根据工程具体情况由企业创 新;对于企业创新的技术和工艺,要制定理论和 试验研究实施方案,并组织鉴定评价。 6.5.4 根据施工地点的实际气候特点, 提出具有针对
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