XXX苗木花卉标准化生产基地建设项目DOC.pdf
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1、1 苗木花卉标准化生产基地建设项目 可行性研究报告 第一章总论 1.1 项目名称: 苗木花卉标准化生产基地建设项目 1.2 项目类别 : 农业标准化生产基地 1.3 项目归口管理单位:县统筹城乡发展工作领导小组 办公室 1.4 项目建设期限: 2010 年 2012年 1.5 项目建设投资: 6017.65 万元 1.6 项目总负责人: 1.7 项目实施单位: 县 1.8 项目建设范围及主要建 设内容 建设范围 苗木花卉标准化生产基地地处的渭河之滨,交通便 利,四通八达,距西宝高速公路仅1 公里。南依中国秦岭国家植 物园,处古都西安市与重工业基地宝鸡市之间,与国家农业科技 城杨凌仅 1000
2、米。拟建的苗木花卉标准化生产基地,南至 西宝 107 公路,北至渭河堤地段,东至周至县四屯乡,西邻宝鸡 市种马场,总面积16000 亩。 建设内容 1. 苗木花卉生产展示区标准示范地建设12000 亩建设, 2. 苗木花卉基地道路建设21KM 2 3 日光温室建设共建日光温室大厅10 个,均为长 108 米, 宽 12 米,面积 1296 平方米,建筑面积共12960平方米。工程投 资 259.2 万元。 4 仓储建设建设面积600 平方米,预计投资18 万元。 5 水电管网建设新架设电网12 公里,每公里投资5.3 万元, 总投资 63.6 万元。 6 机井 20 眼 每眼 1 万元 7 技
3、术培训及附属工程拟培训专业技术人才400 人 8 西北苗木花卉交易中心市场建设投资4900 万元 1.9 项目建设投资估算 项目总投资 6017.65 万元,按投资项目分: 苗木花卉生产展 示区标准示范地建设12000 亩建设投资120 万元,占总投资的 2% ;苗木花卉基地道路建设21KM工程投资 420 万元,占总投资 的 7% ;日光温室工程投资129.6 万元,占总投资的4.3%;仓储 建设工程投资18 万元,占总投资的 0.3 % ;水电管网建设需架 设电网 6.5 公里,每公里投资5.3 万元,投资63.6 万元。占总 投资的 1% ;机井 20 眼 每眼 1 万元投资20 万元。
4、占总投资的 0.3 %;技术培训及附属工程拟培训专业技术人才400 人 9.6 万 元,占总投资的0.2%;苗木花卉交易市场建设投资4926.72 占 总投资的 81.9%;其他费用包括建设单位管理费、勘察设计费和 预备费投资 180.53 万元占总投资的 3%。 1.10 项目建设可行性研究依据 (1) 陕西省 一村一品 千村示范万村推进工程规划 (2)项目建设单位提供的有关资料以及现场调研的资料 3 (3) 关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建 设的若干意见 (4) 西安市周至县国民经济和社会发展第十一五年规划纲 要 (5) 中华人民共和国环境保护法 (6) 建筑工程总体设计标准(
5、LYJ12688) (7)西安市人民政府关于贯彻“陕西省实施一村一品千 村示范万村推进工程规划”的实施意见 1.11 综合评价 本项目是西安市统筹城乡发展工作的重要组成部分,各级政 府的大力支持和法律保障, 给项目的实施创造了先决条件,近年 来,周至结合自身的资源优势,大力培植支柱产业,初步形成了 南部沿山旅游观光及杂果、中部猕猴桃、 北部沿渭苗木花卉蔬菜 三条特色产业带。 2008 年,全县实现生产总值37.71 亿元, ,农 民人均纯收入3537 元,增长 15.6。 全面贯彻落实党的十七大精神,推动科学发展, 促进社 会和谐,突出生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县,切实 加强合作共建
6、, 大力培植支柱产业, 加快建设“一带两区五基地” ( 一带即 10 万亩秦岭北麓生态时令水果带;两区即杨凌周至现代 农业示范区和中国西安楼观台?道文化展示区; 五基地即 20 万亩 猕猴桃、 10 万亩苗木花卉、 5 万亩无公害蔬菜、万头瘦肉型猪和 黑河绿色产业示范基地) ,扎实推进新农村建设,全面促进经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设,实现经济社会又好又快 4 发展。 通过建立苗木花卉标准化生产基地并加强其基础设施 建设 , 加大苗木花卉生产力度和科学培育研究,使周至县及周边 地区生态环境得到恢复和改善, 生物多样性得到保护和发展,同 时通过苗木花卉基地建设,扩大渭河沿岸的苗木种植面
7、积,提高 渭河蓄水调洪功能,净化水质,为西安市提供优质水源,增加地 下水贮量并为人们生活旅游提供良好的环境。因此项目建设具有 显著的生态、社会和经济效益。 第二章项目建设背景及建设的可行性、必要性与紧迫性 2.1 项目建设背景 2.1.1 社会经济背景 县地处八百里秦川腹地,南依秦岭,北濒渭水,襟山带 河,以山重水复而得名。自然条件优越,历史悠久,风光秀丽, 素有“金周至”之美称。全县总面积2974 平方公里,耕地90 多 万亩,人口 63 万,辖 9 镇 13 乡 379 个行政村,是关中平原上著 名的大县之一。近年来,周至县抢抓改革开放的大好机遇,坚持 以开放、开发、发展为主线,以坚持“生
8、态立县,产业强县,文 化名县,旅游兴县”为目标大力发展苗木花卉产业,目前已成为 西北地区最大的苗木花卉生产基地。周至县林业发展地跨秦岭南 北,南属北亚热带常绿落叶阔叶混交林带,北属暖温带落叶阔叶 林带。有林地238.85 万亩,占西安市的55.6%。周至是林业大 县,林地面积占全县总面积的72.6%,森林覆盖率为67.6%。独 5 叶草、云杉等珍贵植物遍布其间,天麻、杜仲等名贵中药材苗木 蕴藏丰富,苗木花卉育苗面积10.3 万亩。 苗木花卉标准化生产基地地处县十一五规划苗木 花卉生产区域内, 是县“一带两区五基地” 建设的重点区域 . 县苗木花卉基地位于周至县城西3 公里处,侯家乡、 四屯乡、
9、青化和哑柏四个乡镇的北部地区为北界。南依秦岭,北 濒渭河,东止108 国道,西与眉县马场临界。 拟建的苗木花卉标准化生产基地,通过近几年土地流转 承包、租赁等形式,面积在本村原有8200 余亩土地的基础上向 四周迅速发展,通过土地长期承包的形式进行规模化苗木种植, 目前已向外发展苗木种植面积7900 余亩。苗木花卉标准化 生产基地南至哑柏镇水河堡,北至渭河堤地段, 东至四屯乡, 西邻宝鸡市眉县,面积 16000 亩。 项目区辐射联庄村、 联集村和聂村、 辛白寨以及哑柏镇裕盛 村、朗宅村的部分地区, 以上地区现已连片栽植面积 23530 亩, 品种有 47 类 270 多种,主要以针叶乔木和阔叶
10、灌木绿化苗木 为主,年出苗 15487 万株(棵),远销全国各个地区,是我国西 北地区规模最大的苗木花卉生产经营集散地,年产值约 6560 万 元,项目区内年人均收入 5800 元以上。 2.1.2 市场背景 调查显示,陕西省现有苗木花卉生产企业主要集中在关中平 原,和汉江流域,多数是群众自主经营的小规模苗圃,苗木品种 单一,与国家苗木生产根系、杆颈,叶面,以及病虫害防治标准 有相当大的距离, 针对造林苗木和花卉的交易,多数是分散的临 6 时的马路市场,没有统一的管理,没有集约的生产基地,良种繁 育处于群众的小规模作坊,质量和价格参差不齐, 缺乏相应的配 套设施和苗木花卉生产的标准化。在陕西省
11、, 截止目前为仅有周 至县一家集生态苗木与花卉一体经营的大型综合基地,现有的小 型苗圃生产设施简陋,严重影响产业的发展。苗木品种单一,给 苗木花卉产业的发展不能提供良性发展空间,制约社会经济的发 展。 2.1.3 项目地苗木花卉发展背景 项目地所处的村苗木花卉产业的发展已有38 年的历 史,是西北地区最早的苗木花卉生产、繁育基地,该地现已形成 “公司 +协会+农户+基地 ”的经营模式。 项目区周围所有乡镇以 及周边县区,随处可见苗圃、花圃。周至裕盛村从上世纪九十年 代开始,立足现实调整产业结构,发展生态观光型农业,大力培 育稀有、名贵花木,引进国内外珍稀植物建成亚热带植物引种园。 在该村人人种
12、树, 户户育花, 是西安市出现最早形成的 “无粮村” 之一。 2009 年以来周至县裕盛村投资4926.72 万元开始建设规 范的苗木交易市场,结束了在周至裕盛村苗木交易马路市场10 年的历史,现有外来客商600 余户,内商 800 余户,年苗木交易 额达 1.2 亿元左右。目前苗木花卉交易中心已经完成投资1521 万元,办公大楼和三个交易大厅建设已投入使用。由于地方财力 限制,目前其余工程正在积极地争取国家扶持资金。 2007 年 2008 年,为贯彻中央1 号文件精神,县政 府将中国杨凌暨西安周至第四届、第五届苗木花卉产销交易会办 在了周至裕盛村的苗木基地,会展期内, 每年的苗木成交额高达
13、 7 1.3 亿元和 1.8 亿元。通过正规的交易平台,农民的信息灵了, 苗价高了,客商多了,销路广了,政府的威信大大提高,干群关 系进一步融洽。 2.2 项目建设的可行性、必要性及紧迫性 2.2.1 可行性 1. 苗木花卉多样性 我国西北地区苗木花卉第一村村,现有苗木花卉企 业西安市裕盛园林集团有限公司,是专业园林大型股份制企业。 下设八大分公司。有绿化苗木花卉基地 9 个,苗木花卉企业17 家。裕盛村从 2007 年开始自筹资金为进一步将苗木产业做大做 强投资 4927.62 万元在杨哑路建设西北苗木花卉交易中心,目前 标准化办公楼和三个交易大厅已经建成投入使用,完成工程投资 1521 万
14、元。 该项目所处的县现有各类苗木花卉160000 多亩,种苗 种类极多, 现有品种 80 余类 1600 多种,是全国最大的苗木培植 基地,在多年的努力下,形成了亚热带植物引种园、西部景观园 等从事花卉苗木研究种植的科研机构。除了对本土常规植物进行 品质改良外, 还对从南方至周边国家的特有植物进行引进和培育 改良,为促进西北地区植物多样性的发展做出了积极贡献。 2. 项目区坚强的技术力量和过硬的领导队伍 该项目区群众现有园艺师、农技师、园林绿化师、林业专业 技术人才 80 余人,取得农民专业技术职称的520 余人,上世纪 七十年代以来, 在该村党支部书记同志的带领下,他们依托 杨凌农科城的技术
15、优势,发展苗木花卉产业, 实现了经济社会的 8 飞跃式发展,是西北地区第一个苗木花卉集散地。2008 年全村 苗木花卉交易额达1.2 亿元,当地民风淳朴,物产丰富,北临渭 水,南靠秦岭,交通便利,现有高、中档轿车340 余辆,人均收 入 6530 元,通讯机站一个,村内道路全部硬化。近年来,在该 村党支部的正确领导下村先后荣获陕西省“一村一品” 先进 村、西安市社会主义新农村旗臶村、西安市文明单位、西安市级 先进党支部、 西安市市级小康示范村、周至县先进集体及社会治 安管理先进单位等荣誉称号。2007 年,党支部书记被评为 陕西省劳动模范、先进工作者. 苗木花卉生产交易有很大的发展 潜力和交易
16、基础。 3. 优越地理位臵和特殊的科技支撑 拟建的苗木花卉标准化生产基地地处周至县的渭河之 滨,交通便利,四通八达,距西宝高速公路仅1 公里。南依中国 秦岭国家植物园, 处古都西安市与重工业基地宝鸡市中间,与国 家农业科技城杨凌仅1000 米。项目区内公路全部硬化,苗圃地 之间道路基本成型, 直通各个苗圃, 形成了良好的生态旅游观光 风景。 杨凌是一部中国农林业科技文明史。4000 多年前,我国历 史上最早的农官后稷,就在这一带“教民稼穑,树艺五谷”。 可以说我国农耕文明史由此发端。1934 年,辛亥革命元老于右 任先生与爱国将领杨虎城将军,在这里建立了中国西北地区第一 所农业高等专科学校国立
17、西北农林专科学校,即西北农林科 技大学的前身。 新中国成立后, 国家和陕西省在这里又陆续布局 建设了一批农林水方面的科教单位,目前该地共有10 家科技单 9 位、 2 所大学、 5 个研究院所、 3 所中专。在这里聚集了农林水 方面 70 个学科近 5000 名科教专门人才。 依托杨凌在动植物生物育种、转基因、胚胎遗传、克隆技术、 细胞工程、旱作节水农业、 植物资源开发利用等方面的独特优势, 吸收国内外先进技术成果,周至县裕盛苗木花卉标准化生产基地 所在地的群众培育了一批有较强科技创新能力的苗木花卉企业, 推动我国干旱、半干旱地区农业、林业的可持续发展,带动周边 区农业产业结构调整和农民增收,
18、并最终为我国农、林产业化、 现代化做出积极贡献。 2.2.2 必要性 1. 苗木花卉生产交易的原始性 从党中央号召西部大开发以来,该项目区的苗木花卉种植得 到了翻天覆地的发展,苗木日销售量3090 万株,但是由于没有 规范的苗木花卉生产标准和需求信息,苗农与苗商、 与苗木用户 不能直接对接,出现了不同年份个别苗木种类严重滞压的现象, 给苗农带来巨大的经济损失,极大地挫伤了群众育苗的积极性。 苗木生产标准和客户苗木质量要求没有存在差距,严重制约了苗 木产品的流通。在该项目区内苗木交易随随意性大,给工商、税 务的管理带来诸多不便,严重影响了国家的税金收入。由于客商 与农户分散交易,质量及价格存在许
19、多矛盾,不能方便客商,更 对农户带来极大的损失。 2. 苗木生产标准化缺乏规范,制约苗木市场发展 长期以来,由于市场经济的发展, 苗木生产缺乏标准化指标, 农户盲目追求产品效益忽视产品质量,相互压价, 导致苗木资源 10 浪费,严重制约苗木产业的良性发展。 3. 基础设施相对落后,制约产业标准化良性发展 项目地由于长期以来群众自发形成的块状苗圃,水利条件与 现代化设施农业条件还有很大的距离,采取传统水的渠灌溉模式 没有喷灌设施, 给花卉苗木幼苗生长带来危害,严重降低了苗木 产出数量,制约了产业标准化良性发展。 2.2.3 紧迫性 据调查,在项目区群众种植苗木的随意性和苗木产出规格的 无标准,
20、严重制约了苗木绿化工程和用苗单位的质量。加大了群 众和客商的矛盾。 由于苗木花卉交易市场正在建设之中,交易大 厅没有全部建成,在项目区所在的周至县裕盛村,东西长达10 公里的街道上,种苗、花卉沿路两侧杂乱堆积,随处可见苗木花 卉的交易进行。 从 1986年以来, 在这条自发形成的马路市场上, 商贾云集,来自河南、江苏、四川、浙江、湖北、湖南等地的客 商,在交易场所范围小、没有生活场所的情况下,给其生活和交 易带来很多麻烦。但是就是在这种情况下日交易量达60 万元。 客商们仍然能在这西北最大的苗木基地,使他们的苗木花卉得到 交易。 综上所述, 该地区建立规范、 统一的苗木花卉交易中心和标 准化苗
21、木花卉基地迫在眉睫,为周边群众提供一个正规的苗木花 卉交易平台和标准化苗木生产示范基地是紧迫的,该项目的建成 将会极大的改善当地及周边地区的社会发展,规范工商、 税务部 门的管理,促进城乡统筹发展的建设步伐。 11 第三章项目区基本情况 3.1 地理位臵 县位于关中平原西部, 为西安市郊县,东西长约 64.8km, 南北宽 55.6km,总面积 2948.7 平方公里。地处东经10739 10831,北纬 3342 3414之间。拟建的西北 苗木花卉中心位于周至县渭河南岸,与全国最大的农业科技城杨 凌隔河相望,是周至苗木产业的发祥地。 3.2 项目区域基本情况 3.2.1 气候条件 属暖温带半
22、湿润大陆性季风气候类型,雨量集中, 有利 于植物生长,年平均气温13.2 ,最冷月( 1 月)平均气温 1.2 ,最热月(7 月)平均气温 26.5 ,极端最高气温42.4 , 极端最低气温20.2 。 0积温4908, 10活动积温 4309.1 。年降水量为674mm ,多集中在 7、8、9 三个月。年辐 射量 109.68 千卡 /cm 2, 年日照时数 1993.7 小时,植物生长期 210 天。主要气象灾害有干旱、雨涝、暴雨、霜冻、大风、连阴雨和 干热风等。 3.2.2 土壤 本地土壤主要以娄土、沙土、褐土为主,土壤疏松、通透性 良好,土层较深,土壤肥沃,适应多种植物生长。 3.2.
23、3 生物地理 该地生物地理属古北界,东方落叶林省,以华北植物区 系成分占绝对优势。 据调查, 该苗木花卉基地有种子植物800 余 12 种,蕨类植物281 种,在这些植物中有糖类和淀粉植物29 种, 纤维植物 79 种,鞣质植物 90 种,药用植物 120 余种,观赏植物 423 种。在种子植物中,发现含有世界性单种属植物37 属,少 种属植物 60 属,我国特有属植物23 属,国家重点保护植物21 种,列为太白山重点保护的植物有6 种。在植物世界中,有树形 优美、材质优良的秦岭冷杉、连香树,有洁白如银的玉兰,雍容 华贵的紫斑牡丹,婀娜多姿的杜鹃,如胭似脂的海棠,清雅淡致 的丁香,有冬夏郁郁葱
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