行政领导能力的提升.ppt
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1、行政领导能力的提升,主 要 内 容,一、行政领导能力的重要性 二、行政领导能力的内涵 三、行政领导能力的提升,狮子和羊的故事 在一场比赛中,一群狮子轻松地打败了一群羊,羊群都很不服气,认为是领导的 问题,于是它们各自交换了队伍:开始由一只狮子带领一群羊和一只羊带领一群狮 子进行比赛,它们回去准备后,会发生什么样的事情呢? 按常理,狮群的战斗力是要强于羊群的。可是没有好的领导,狮群也就失去了 凝聚力,尽管貌似强大,实则不堪一击。 作为领导者的羊缺乏分析判断能力、决策能力,无法在众多的建议声中统一 思想和行动方案。 羊培训出来的狮群失去了原来的作战本领,变得跟羊一样平庸了。而狮子训练出 来的羊群却
2、具备了狮子的特征勇猛善战。领导者的能力水平决定了团队整体的 能力水平,正所谓兵熊熊一个,将熊熊一窝。,一、行政领导能力的重要性,“没有最好的体制,只有更好的班子”、“先有领导力,后 有竞争力”。 在现行体制架构中,领导干部对一个地方和单位的事业成 败是起关键性和决定性作用的。行政领导者自身能力的高 低,是决定其能否带动群体完成组织任务和达到目标的关键 性因素。 行政领导能力是个人升迁的两大标准之一。实践证明,行 政领导者个体不同、能力水平不同,其业绩、效率、形象也 会不同。,单位、个人发展需要提高行政领导能力,中国发展需要提高行政领导能力,没有一个具有高效行政领导能力的干部队伍,一个国家的所有
3、的使命、战略都不可能实现。,市场主体的驱动力 行政运行的领导力 持续发展的核心力,党历来高度重视领导者能力建设,毛泽东同志曾经说过:“路线方针确定以后,干部就是决定因素”。 党的十六大提出了“建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质 领导干部队伍”的战略要求。 20022005年全国人才队伍建设规划纲要明确提出“构建党政领导干 部核心能力框架”的规划。 十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定,第一次把执政 能力建设上升到关系我国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、 关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略层面加以把握。 习近平强调,积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发
4、展,维 护社会和谐稳定,关键在党,关键在人。各级领导干部要按照德才兼备的要 求加强自身修养,努力提高自身素质。,1、政府治理模式转变的挑战,行政领导能力面临的新形势,市场经济的发展 、治理结构的局限性,统治型,管理型,服务型,治理结构 演进,2、全球一体化的挑战,抓住机遇、应对风险,1、别人拜托你帮忙,你很少拒绝吗? 2、为了避免与人发生争执,即使你是对的,你也不愿发表意见吗? 3、你遵守一般的法规吗? 4、你经常向别人说抱歉吗? 5、如果有人笑你身上的衣服,你会再穿它一遍吗? 6、你永远走在时髦的前列吗? 7、你曾经穿那种好看却不舒服的衣服吗? 8、开车或坐车时,你曾经咒骂别的驾驶者吗? 9
5、、你对反应较慢的人没有耐心吗? 10、你经常对人发誓吗? 11、你经常让对方觉得不如你或比你差劲吗? 12、你曾经大力批评电视上的言论吗? 13、如果请的工人没有做好,你会反应吗?,轻松一下,做个小测试,14、惯于坦白自己的想法,而不考虑后果吗? 15、你是个不轻易忍受别人的人吗? 16、与人争论时,你总爱争赢吗? 17、你总是让别人替你做重要的事吗? 18、你喜欢将钱投资在财富上,而胜过于个人成长吗? 19、你故意在穿着上吸引他人的注意吗? 20、你不喜欢标新立异吗? 14-20:你是个标准的跟随者,不适合领导别人。你喜欢被动地听人指挥。在 紧急的情况下,你多半不会主动出头带领群众,但你很愿
6、意跟大家配合。 7-13:你是个介于领导者和跟随者之间的人。你可以随时带头,或指挥别人该 怎么做。不过,因为你的个性不够积极,冲劲不足,所以常常是扮演跟随者的 角色。 6以下:你是个天生的领导者。你的个性很强,不愿接受别人的指挥。你喜欢 使唤别人,如果别人不愿听从的话,你就会变得很叛逆,不肯轻易服从别人。,领导才能不是与生俱来的,是可 以培养出来的,成功,就必须成为 一名领导。 拿破仑,什么是行政领导能力? 行政领导能力是行政领导者充分发挥其功能、依法高效履行其职责的能力。 行政领导应具备哪些能力? 毛泽东:调查研究能力、制定正确工作方法能力、善于总结能力、用好干部能力; 十六大:科学判断形势
7、能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力、总揽全局能力; 十六届四中全会:发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力; 习近平:统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、同媒体打交道的能力。,二、行政领导能力的内涵,不同层次人员能力要求有别,提问:从上表中你看出什么样的规律来?,静态的行政领导能力构成,动态的行政领导能力 行政领导者应具有如下两种能力: 做事能力,即要善于决策、谋划、落实、总结、推广、创新; 做人能力,即要善于管理上司、凝聚下属和塑造公众形象。 以做人来
8、指导做事,以做事来来砺炼品性、张扬个性。,(一)做事能力,1、善于决策 衡量行政领导者领导能力高低的一个基本标志,小毛驴的抉择 法国哲学家布里丹养了一头小毛驴,每天向附近的农民买一堆草料来喂。这天,送草的农民出于对哲学家的景仰,额外多送了一堆草料,放在旁边。这下子,毛驴站在两堆数量、质量和与它的距离完全相等的干草之间,可是为难坏了。它虽然享有充分的选择自由,但由于两堆干草价值相等,客观上无法分辨优劣。于是它左看看,右瞅瞅,始终也无法分清究竟选择哪一堆好。 小毛驴是怎样抉择的呢?,于是,这头可怜的的毛驴就这样站在原地,一会儿考虑数量,一会儿考虑质量,一会儿分析颜色,一会儿分析新新鲜度,犹犹豫豫,
9、来来回回,在无所适从中活活地饿死了。,“布里丹毛驴效应” :决策过程中犹豫不定、迟疑不决的现象。,2、精于谋划 发展需要谋划,建设需要规划,工作需要计划,只有科学 谋划才能起到事半功倍的效果。 毛泽东:“没有预见就没有领导。”,颜回和孔子的故事 山东省荣成集体经营,知道不去做,等于不知道,做了没有结果,等于没有做。 马克思:“一步行动比一打纲领更重要。” 毛主席:“如果有了正确的理论,只是把它空谈一阵,束之高阁,并不 实行,那么,这种理论再好也是没有意义的。” 邓小平:“实践是检验真理的唯一标准。” 江泽民:“做出决策和制定政策,事情只做了一半,另一半而且是更重 要的一半就是努力贯彻实施。”
10、胡锦涛:“各级领导干部要坚持和发扬党的优良传统和作风,既要勇于 探索、敢于攻坚、善于创新,创造性地开展各项工作,又要脚踏实地、 埋头苦干、坚韧不拔,扎扎实实地落实党的方针政策和工作部署。” 1次弯腰与18次弯腰,3、严于落实,善于总结经验,是事业成功的基石。行政领导者要提高自 身素质,在工作实践中就要不断探索总结新鲜经验。只有勤 于总结才能增强行政领导工作的原则性、系统性、预见性, 才能做到把握规律性、富于创造性。 1965年7月26日,毛泽东在接见程思远时问他“你知道我靠什么吃饭 吗?”程思远曰不知。毛主席说“我是靠总结经验吃饭的。”“以前我们人 民解放军打仗,在每个战役后,总来一次总结,吸
11、取过去正反两方面的 经验。发扬优点,克服缺点,然后轻装上阵,继续前进,从一个胜利走 向另一个胜利,终于建立了中华人民共和国。”,4、勤于总结,一方面,领导工作实践中总结的成功经验要及时推广到本部门其他工 作中去,不能仅仅止于总结;另一方面,“要做好,人知晓”,本部门成 功的经验要及时向本系统、其他部门和系统推广。 大寨经验的推广,5、及于推广,10年造地 大寨大队地处山西省晋中地区昔阳县海拔1000多米的山区,这里属于太行山脉。全大队 800多亩坡地分散在“七沟八梁一面坡”上,竟分割成4700多块,土地十分贫瘠、水土流失 严重。 县委重视 从1956年起,大寨和陈永贵的名字连续出现在昔阳县出席
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