乡镇“四督四查” 监督检查机制实施方案.docx
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1、第 1 页 乡镇“四督四查” 监督检查机制实施方案 特征码 kYGhJucgmoHacAopoDtR * 乡镇“四督四查” 监督检查机制实施方案 为加强基层党风廉政建设,确保基层党员干部违反党纪政纪、 侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究, 根据省委办公厅基层党风政风监督检查责任追究办法 (豫办 20XX34 号) ,市委办公室、市政府办公室关于完善基层 民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、 党风政风监督检查机制的意见 (宛办20XX31 号)等文件 精神,结合我镇实际,全面推行以教育强监督、以公开促监督、 以明责严监督、以制度保监督,深入开展普遍督查、重点
2、检查、 专项巡查和及时调查的基层党风政风监督检查机制,以下简称 “四督四查”机制。具体实施方案如下。 一、目标任务 坚持标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作原则, 以基层党风正、政风清为目标,以实施“四督四查”机制为抓 第 2 页 手,以纠正基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益问题为 重点,着力加强对我镇基层站所和行政村的党员干部及机关工 作人员,特别是班子成员和主要负责人等与群众生产生活密切 相关,直接服务群众的党员和工作人员廉洁履职行为的监督检 查,推动基层党风廉政建设主体责任和监督责任落实,促进基 层党员干部作风改进和社会和谐稳定,为新甸铺镇经济又快又 好发展提供有力保证。 二
3、、主要内容 (一)扎实开展“四督” 1. 以教育强监督。教育是基础,只有抓实教育,才能强化监督。 镇党委、政府及镇直部门要加强基层干部廉洁履职教育培训工 作,把廉政准则 农村基层干部廉洁履职若干规定等党纪 条规和政策法规列入基层干部培训规划,着重开展财 zd 规、财 经纪律、财务管理等业务培训,提高基层干部依法依规办事意 识。针对镇和村组干部的特点分类施教,特别是对初次进入镇 领导班子和初任村党支部书记、村委会主任、村监委会主任的, 要优先培训。要重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教 育,着力提高基层干部廉洁履职意识。要深入推进廉政文化进 乡镇、进农村,加强廉政文化载体建设,利用宣传栏、活
4、动室、 第 3 页 图书室、文化广场等设施,通过标语、广播、村报、文体活动 等形式,营造崇廉尚廉文化氛围,为推动基层党风政风监督工 作创造良好环境。 2.以公开促监督。公开是前提,只有公开透明,才能促进监督。 镇党委、政府及镇直部门要切实加强基层党务公开、政务公开、 村务公开和基层站所办事公开工作,镇每年要确定公开目录, 依托公开栏、电子屏、公开网站等载体,对党务政务事项进行 公开;积极推进所辖基层站所办事公开,对公开的基本要求、 内容、形式等进行规范,明确程序、纪律和时限;加大村级财 务及集体资产、资金、资源使用和处置情况的公开力度,凡涉 及“四议两公开”决策的事项要全部公开,村组重大支出、
5、专 项资金等群众关注的热点内容要随时公开。财政所、审计站、 农办、民政所、卫生院、中心校等职能部门,要将涉及本部门 的强农富农惠农及其它民生资金的用途、补助标准、补助对象 以及其它要求在事前向社会和群众公开的事项,以适当的形式 予以公示;强农富农惠农及其它民生项目实施结束后,相关部 门也要及时向群众公布资金使用情况,切实维护群众的知情权、 参与权、监督权,规范干部权力运行。各部门要将公示等情况 及时向镇纪检委备案。 3. 以明责严监督。明责是关键,只有镇村及镇直各部门责任明, 第 4 页 才能做到监督严。基层党风政风监督检查,乡镇是关键,村组 是重点。镇党委要将基层党风廉政建设工作列入重要议事
6、日程, 建立健全基层党风廉政建设领导和工作机制,推动基层党风廉 政建设实责化、规范化、制度化。镇党委对辖区内党风廉政建 设和党员干部廉洁履职情况负领导责任,镇纪委负监督责任。 财政所、审计站、农办、民政所、卫生院、中心校等职能部门 要按照谁主管、谁负责的原则,对职责范围内的民生政策措施、 工程进展及资金使用情况负监管责任,确保各项民生措施宣传 到位、执行到位,资金款项落实到位。村支部书记对本村的党 风廉政建设负第一责任, “两委”班子成员对职责范围内的党 风廉政建设负直接责任。村务监督委员会对“两委”成员、村 组负责人履职情况负日常监督责任。 4.以制度保监督。制度是保证,只有制度完备,才能保
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