关于拖欠农民工工资问题的调研报告.pdf
《关于拖欠农民工工资问题的调研报告.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于拖欠农民工工资问题的调研报告.pdf(6页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、关于拖欠农民工工资问题的调研报告 拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象,国家对此给予 高度重视并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题, 近年来此类问题得到了有效遏制,但拖欠农民工工资现象仍 然存在。今年以来由于受整体经济形势下行的影响,我旗各 行业拖欠农民工工资的现象频繁发生,主要集中在建筑和酒 店餐饮行业,且解决的难度较大。拖欠农民工工资不仅不利 于保护农民工本人的合法权益,也不利于城市建设的推进和 城市经济的繁荣,甚至,有的农民工在讨薪过程中由于情绪 过于激动,可能采取一些过激行为激化矛盾、扩大纠纷,容 易引发集体上访和群体性事件,甚至导致恶性案件,成为社 会不稳定因素。 为全面、系统地
2、掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情 况,更好地保障农民工合法权益。针对我旗用人单位拖欠农 民工工资情况进行了专题调研,从掌握此类问题的基本现状 入手,分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因,从而提出通过 各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考,以更好 地保护民工的合法权益,进一步维护社会稳定。 一、我旗拖欠农民工工资问题的现状 举报投诉案件居高不下,劳动关系错综复杂。2014 年以 来,我旗劳动监察大队共受理举报投诉案件95 件,涉及农 民工 1281 人次,追还拖欠工资2610 多万元。其中群体性来 访案件逐渐攀升, 主要是外来务工人员,尤其以江苏、 四川、 陕西、宁夏以及东三省劳动者居多,而
3、且劳动关系错综复杂, 建筑领域违法分包、 层层转包、 包工头及挂靠现象非常普遍。 劳务分包企业注册资金低下,抗风险能力较差导致的拖欠农 民工工资情况普遍存在。用人单位与劳动者不签订劳动合 同,不缴纳保险,出现劳资纠纷后劳动者掌握依据不足,劳 动监察大队协调解决难度较大。 二、产生拖欠农民工工资问题的原因 ( 一) 农民工工资支付保证金制度执行的不完善。目前我 旗尚未全面实行农民工工资支付保证金制度,按照制度在建 筑施工企业预存保证金后方可发放建设工程施工许可证, 各苏木镇、工业园区的大量建设项目并未预存保证金,预存 保证金的建设项目较少,产生拖欠农民工工资问题主要集中 在未预存保证金和无建筑审
4、批手续的项目。 ( 二) 建筑市场管理不规范。一是建设项目垫资现象普 遍。房地产开发项目多为施工企业垫资建设,开发商按进度 给建筑方付款,建筑方再按进度给劳务公司付款,劳务公司 再把钱给包工头,包工头支付农民工的工资。由于受国家房 地产宏观调控政策及整体经济形势下行的影响,房地产开发 企业资金压力较大,导致拖欠施工企业工程款,继而引发施 工企业拖欠农民工工资的现象有所增加。二是建设工程存在 转包、违法分包、 挂靠施工等现象。 由于建设项目层层转包、 分包,其中任何一个环节出问题,都可能导致最下游的农民 工拿不到工资; 建筑领域挂靠联营现象普遍,部分不具备建 设资质的单位或个人通过使用大企业资质
5、承揽工程,一旦发 生问题必然导致农民工工资被拖欠。 ( 三) 劳务公司注册资金少,抗风险能力差。农民工与劳 务公司签订用工合同,由过去的散兵游勇成为实行公司化管 理的员工,在一定程度上保护了农民工的合法劳动权益。但 目前劳务公司大多注册资金少,抗风险能力差,一旦发生上 游企业拖欠工程款的情况,根本没有能力垫付农民工工资, 目前我旗工商登记注册的劳务公司有35 家,大部分注册资 金较少,出现拖欠农民工工资极为普遍。另外,部分劳务公 司签订合同时未充分考虑人工成本的上涨因素,出现劳动力 价格大幅上涨的情况时,公司无力支付人工工资,便会出现 公司负责人携款逃逸或工人工资被拖欠的问题; 还有部分企 业
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 拖欠 农民工 工资 问题 调研 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-4993717.html