广东省中医药健康促进工程实施方案.pdf
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1、广东省中医药健康促进工程实施方案 为贯彻落实广东省推进中医药强省建设行动纲要 (2014-2018年) (粤府办 2014 14 号),推进全省中 医预防保健服务体系建设工作,大力发展各级中医医院的预 防、养生、保健服务,实施广东省中医药健康促进工程,重 点加强地市级和县区级中医医院“治未病”服务平台的建设与 管理,制定如下项目实施方案。 一、项目目标 按照国家中医药管理局中医医院“治未病”科建设与管 理指南(试行)(以下简称指南试行版),在三年建 设周期内,通过重点扶持一批地市级中医医院、县区级中医 医院加强“治未病”服务平台的规范化建设与科学管理,提高 “治未病”服务水平和能力,丰富“治未
2、病”服务项目与技术,加 强人才队伍的建设,推动中医药文化的传播,完善各级中医 医院的“治未病”预防保健服务功能,筑牢中医“治未病”预防保 健服务网络,引领地方中医预防保健服务的发展,充分发挥 中医药的优势,为人民群众的健康服务。 二、建设内容 按照 2016 年中医药强省建设专项资金使用计划,省财 政按每个地级以上市、县区级中医医院“治未病”服务平台建 设项目 100 万元的标准给予专项资金补助,共投入6100 万 元开展项目建设工作。经费主要用于: (一)加强中医医院“治未病”科的规范化建设与管理 按照国家中医药管理局中医医院“治未病”科建设与管理 指南(修订版) 的要求, 加强中医医院“治
3、未病”科的建设与 管理。具体要求如下: 1. “治未病”科应为中医医院兼具管理与临床职能的一级 科室,由院领导直接管理, 设立专职的科室负责人,可涵盖或 设置体检(提供中西医健康评估) 、健康咨询指导、 中医调养、 随访管理及健康宣教等部门。不得把针灸科、 推拿科、康复科、 理疗科等临床科室及国医堂、名中医工作室等纳入“治未病”科 范畴。中医医院应提供与医院规模、科室功能相适应的场所、 设备设施、技术力量和资金投入等,以保证“治未病”服务工 作的有效开展,提高“治未病”服务质量。 2.“治未病”科的功能定位和应具有的管理职能:“治未病” 科是以治未病理念为核心,针对个体人健康状态,运用中医 药
4、养生保健技术和方法,结合现代健康管理手段和方法,系 统维护和提升个体人整体功能状态,管理个体人健康状态风 险,实现“不得病,少得病,晚得病,不复发”的健康目标, 达到预防疾病、 健康长寿目的的科室。 在现阶段以“未病先防、 瘥后防复”作为主要功能定位。“治未病”科可具有以下管理职 能:一是统筹并整合资源,构建“治未病”服务链。充分利用医 院现有资源,实现健康评估、干预、追踪管理等一条龙服务。 相关科室独立存在,但可纳入“治未病”服务链,或为“治未病” 服务提供技术支撑。二是协调各相关专科介入疾病病前管理。 协助各专科选择合适的优势病种,推进疾病管理, 并前移到病 前状态管理。 三是基层辐射。
5、通过为社区卫生服务中心等基层 医疗机构培养“治未病”人才、支持开展“治未病”相关业务,延 伸拓展中医“治未病”服务,提高基层“治未病”服务水平。 3.“治未病”科的服务特点应以人的健康状态的辨识、评 估和干预为主,而非着眼于疾病治疗;突出非药物方法的运 用,注重整体调节,求得整体效果;重视连续、动态、全程 的管理,并充分发挥服务对象的参与意识与能力,求得长远 效果。 4.科室命名要求:中医医院原则上以“治未病科”(“治未 病中心”)作为科室名称。由于历史沿革产生的“中医预防保 健科”命名可保留;因整合健康管理资源产生的“健康管理中 心 (治未病) ”等命名可采用。不得以“国医堂”、 “名医工作
6、室”、 “保健中心”、“体检部”、“预防保健科”等或同类含义文字的名 称作为本科科室名称。不同的科室名称涵盖的服务内容应有 所不同,具体如下: 治未病科提供健康信息采集与数据管理、中医健康 状态辨识评估、健康咨询、中医调养等治未病相关服务。 健康管理中心(治未病)整合体检部门(提供中西 医健康评估),除提供治未病服务外兼具健康管理职能,开 展健康宣教,实现随访管理等。 中医预防保健科体现中医治未病服务内涵的同时, 兼顾计划免疫、职工保健、妇女儿童保健等综合医院或基层 医疗机构预防保健科相关职能。 5.“治未病”科的服务对象主要有以下五类: 一是中医体质偏颇人群:根据2009 年中华中医药学会
7、颁布的中医体质分类判定标准,健康体检人群中体质辨 识结果符合气虚质、阳虚质、阴虚质、痰湿质、湿热质、气 郁质、血瘀质或特禀质等偏颇体质者。 二是亚健康人群:处于亚健康状态者,表现为一定时间 内的活力降低、功能和适应能力减退的症状,但不符合现代 医学有关疾病的临床或亚临床诊断标准。亚健康状态涉及的 范围主要有以下两方面:一是机体或精神、心理上的不适感 或表现,如疲劳、虚弱、情绪改变,或易感冒、胃肠功能失 调、睡眠质量下降等;二是与年龄不相符的组织结构或生理 功能的表现,如记忆力减退、性生活质量下降等。 三是病前状态人群:病前状态是指具备与具体疾病相 关的风险因素,或出现理化指标异常,但未达到相关
8、疾病的 诊断标准,容易向疾病状态转归的一种疾病前持续状态。常 见病前状态有高尿酸血症、糖调节异常、血脂异常、临界高 血压、肥胖、颈肩腰腿痛、代谢综合征、更年期、经前综合 征等。 四是慢性疾病需实施健康管理的人群:指已达到相关疾 病的诊断标准,处于疾病稳定期,愿意接受中医健康管理, 通过生活方式改变与自我保健,可以提高生活质量、促进疾 病向愈的人群。 五是其他关注健康的特殊人群:如育龄妇女(孕前调 理)、男性(育前保健)、老年人(延年益寿)等。 (二)加强服务提供平台的规范化建设 1.完善科室的服务区域 中医医院“治未病”科应设置健康状态信息采集与辨识评 估区域、健康咨询与指导区域、健康干预区域
9、、健康宣教区 等辅助区域,各区域布局合理,工作流程便捷,保护服务对 象隐私。区域设置只需体现相关功能即可,不要求对各区域 对应挂牌命名。各服务区域的功能要求按照国家中医药管理 局中医医院“治未病”科建设与管理指南(修订版)要求 执行。“治未病”区域指导中心、研究中心以及有条件的单位 可增加健康管理区,完善健康追踪与管理功能。 2.完善设备、设施配置 设备配置应与中医医院“治未病”服务功能、医技人员医 技水平、开展的服务项目及工作量相适应。常规的理化、影 像等辅助检查设备可与本单位资源共享。中医医院“治未病” 科应根据中医预防保健服务提供平台建设基本规范、 中 医诊疗设备评估选型推荐品目配置健康
10、状态信息管理设备 (如专用计算机、文件柜等);健康状态辨识及其风险评估 设备(如中医健康评估设备,中医体质辨识评估系统,常规 的理化、影像等辅助检查设备等);健康咨询与指导设备 (如 健康宣教宣传栏、影像等演示设备、多媒体教学设备及信息 网络系统设备等);健康干预设备(如各类针灸、拔罐、刮 痧板等器具,中医治疗设备等)等。常规的理化、影像等辅 助检查设备可整合本单位的其他相关资源。同时,根据本单 位开展中医预防保健服务需要,可配置其他相关的设备、设 施。 各级“治未病”服务点应配备健康状态信息管理设备、中 医体质辨识评估系统,以及与所提供中医健康干预服务相关 的疗法如针灸、拔罐、刮痧、艾灸等所
11、必须的器具。 健康状态辨识及其风险评估设备按照分层分级实施要 求进行配备 (见表 1) ,设备的功能简介参阅 广东省中医“治 未病”服务网络建设工作指导手册。 表 1:中医“治未病”评估设备分级配备表 设备类型乡镇卫生院 社区卫生服务中心 县区级中医院地市级及以上中医院 中医体质辨识 中医经络检测* 电子扫描整合系统功能检测 * 虹膜全息检测 红外热成像检测 身体成分分析 精神压力分析 注:必须; *:可选或不选;:至少配备1 种:区域内技术支持 3.建设信息支撑平台 中医“治未病”服务信息支撑平台是供医护人员使用,用 于管理“治未病”服务对象相关健康信息的平台。为实现中医 “治未病”服务的规
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- 广东省 中医药 健康 促进 工程 实施方案
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