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1、第 1 页 全国水利规划计划工作会议上的工作报告 特征码 JwTeBhKvIzLYRwyybZCK 各位领导,同志们: 这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七大精神, 落实全国水利厅局长会议的要求,总结 20XX 年水利规划计划工 作,交流经验,分析形势,研究部署 20XX 年重点工作。部领导 十分关心和重视规划计划工作,陈雷部长亲自到会并作了重要 讲话,矫勇副部长还将在会议结束时作重要讲话。刚才,陈雷 部长的讲话,全面阐述了水利工作面临的机遇和挑战,充分肯 定了规划计划工作的成绩,对做好新时期规划计划工作提出了 总体要求和需要着力抓好的重点工作。我们一定要深入学习、 认真领会、抓好落实。
2、 下面,我代表水利部规划计划司就 20XX 年规划计划工作、 当前面临的形势和主要问题、20XX 年工作安排向大会作工作报 告。 一、20XX 年的规划计划工作 第 2 页 20XX 年,水利规划计划工作认真学习党的十七大精神,深 入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕水利中心工作,科学编制规 划,加快项目前期;把握政策机遇,扩大投资规模;加强制度 建设,强化监督管理,各项工作取得了新的进展,有力地推进 了水利发展与改革。 (一)中央水利投资规模止跌回升,地方水利投资有突破 性增长 20XX 年,面对大规模的水利建设任务以及水利投资不足的 问题,各级规划计划部门把握政策机遇,做好投资需求分析, 积极争
3、取扩大投资规模,为加快水利建设提供资金保障。 一是中央水利投资逐步增加。全年共落实中央水利建设投 资 308.52 亿元,加上中央财政专项安排的重点小型病险水库除 险加固投资 32 亿元,中央水利建设投资规模达到 340.52 亿元, 比 20XX 年增加 14。中央水利建设投资占中央预算内建设总 投资的比例保持在 23左右。目前,已落实 20XX 年中央水利 建设投资规模 330.92 亿元,加上中央财政专项安排的重点小型 病险水库除险加固投资 50 亿元,今年年初中央水利建设投资规 模将达到 380 亿元,比 20XX 年全年增加 11.8,连续两年实 现了两位数增长,扭转了前几年因国债资
4、金减发导致的水利投 第 3 页 资下滑的局面。 二是水利投资重点更加突出。中央水利投资安排重点保证 了部党组确定的“四件大事“的投资需求,其中,病险水库除险 加固 64 亿元,农村饮水安全 64 亿元,大型灌区续建配套和节 水改造及中部地区大型排涝泵站更新改造 21 亿元;重点保证了 南水北调工程和治淮骨干工程投资需求,治淮工程年度投资 41 亿元;重点保证了在建重点工程投资需求和行业能力建设投资 需求。从投资结构来看,防洪工程投资 155.12 亿元,占 45.6;水资源工程投资 142.74 亿元,占 41.9;水土保持 及生态建设投资 20.26 亿元,占 5.9;专项工程投资 22.4
5、0 亿元,占 6.6。东部地区 60.38 亿元,占 17.7%;中部地区 153.82 亿元,占 45.2%;西部地区 126.32 亿元,占 37.1%。直 接用于农村的水利建设项目投资为 180 亿元,占总投资的 52.8,比上年增加约 5 个百分点。 三是省级水利投资增长较快。据初步统计,20XX 年省级筹 集的水利建设投资达到 430 亿元,比上年增加 53.6,首次超 过中央水利建设投资规模,呈现突破性增长。其中,省级财政 预算内投资占 30.1;水利建设基金占 15.8%;水资源费、防 洪保安资金及其他专项资金占 26.2%;省级融资及其他投资占 27.9%。一些省(区、市)出台
6、了水利投资优惠政策,增加了省 第 4 页 级水利投资规模。安徽省明确了治淮配套资金由省市两级财政 按 7:3 或 8:2 承担;湖北省明确每年新增水利政策性专项转移 支付资金 5 亿元,5 年不变;云南省政府决定 20XX20XX 年每 年财政筹集 10 亿元用于水源工程建设;重庆市提高了土地出让 金用于水利建设的比例,市政府向国家开发银行贷款 63 亿元, 专项用于“十一五“水利建设;贵州省连续两年实现省级水利投 入成倍增长,年度投资达到历史最高水平,实施的烟水配套工 程,“十一五“期间可增加投入 39 亿多元,体现了“工业反哺农 业“措施的落实。全国有近 1/3 的省级水利投资规模创历史最
7、高 水平,重庆、贵州、山西等省级水利投资较上年增长一倍以上, 山东、四川、陕西、北京、上海、浙江、河南、海南等省级水 利投资较上年都有较大幅度增长,保障了各项水利建设的顺利 进行。 (二)水利建设取得重要进展,基本实现了国务院确定的 治淮建设目标 20XX 年,是实施水利发展“十一五“规划的重要一年,也是 完成国务院确定的治淮建设目标的关键一年。各级规划计划部 门克服困难,统筹协调,加快进度,各项水利建设取得重要进 展。 第 5 页 一是治淮工程建设加快推进。截至 20XX 年底,治淮骨干工 程累计完成投资 365 亿元,占 81,实物工程量完成 85左右。 19 项治淮骨干工程中,已有 13 项工程全部完成,4 项基本完成, 2 项正在加快实施,基本实现了国务院确定的建设目标。20XX 年以来的治淮骨干工程建设,增加了上游的拦蓄能力,提高了 淮河中游防御大洪水的能力,改善了行蓄洪区运用条件,巩固 和扩大了下游洪水出路,提高了支流河道防洪排涝能力,在抗 御 20XX 年洪水中发挥了巨大的防洪减灾效益。为总结分析治淮 工程建设的成效,研究部署下一步的治淮工作,组织完成 19 项 治淮骨干工程建设总体评估,编制了今后五年进一步治理淮河 建设规划。
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