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1、第 1 页 主任 2018 年全省经信工作会议讲话稿 特征码 todcCmUGdmsTcBvHOFVw 主任 2018 年全省经信工作会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实 中央和全省经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神, 全面总结 20XX 年全省经信工作情况,准确把握新时代新形势新 要求,安排部署 2018 年重点工作,动员全省经信系统干部职工 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢 记使命,以昂扬的精神状态,推进工业和信息化新旧动能转换, 加快建设制造强省,全力打造山东新工
2、业,推动全省创新发展、 持续发展、领先发展。省委、省政府近期将召开重点工作推进 落实情况视频会议,听取省经信委党组工作汇报。这是今年的 第一次视频会议,充分体现了省委、省政府对经信工作的重视 和关心,也是对我们的鞭策和鼓励。下面,根据委党组研究的 意见,我重点讲三个方面的问题。 第 2 页 一、坚定发展实体经济不动摇,谋全局、抓大事、解难题,全 省工业和信息化事业站上了新台阶、取得了新突破 20XX 年,面对错综复杂的国内外经济形势,全省经信系统以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、 省政府决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以推进 供给侧结构性改革为主线,积极应
3、对各种风险挑战,努力克服 一系列重大矛盾困难,加快新旧动能转换,全省工业经济运行 总体平稳、稳中有进,工业发展结构优化、质效提升,多项工 作走在全国前列,圆满完成年度目标任务。预计全年,全省规 模以上工业增加值增长 x%、利润增长 x%;完成工业投资 x 万亿 元,其中工业技改投资总额突破 x 万亿元;信息技术产业实现 主营业务收入 x 万亿元,软件和信息服务业收入达到 x 亿元、 增长 x%左右。20XX 年前三季度全省万元 GDP 能耗下降 x%,工 业总能耗实现改革开放以来首次下降,为完成年度节能目标任 务奠定了坚实基础。 (一)新旧动能转换开局起势。一是做好统筹谋划和顶层设计。 坚持世
4、界眼光、国际标准、山东优势,研究提出“传统产业提 质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值” 的思路建议,进入省委、省政府决策,成为今后一个时期山东 第 3 页 新工业发展的遵循。二是实施一批重点项目。建立全省工业新 旧动能转换重点项目库,推动高端石化基地建设、服装设计国 际平台列入全省新旧动能转换“10+2”重大项目盘子。编制 20XX 年全省重点产业技术改造投资指南和重点技术改造项目导 向目录,1-11 月份,全省施工技术改造项目 x 个,同比增长 x%,其中,新开工亿元以上项目 1712 个,增长 25.1%。三是迅 速跟进出台精准政策。在全国率先出台企业技术改造领域的地 方
5、性法规山东省企业技术改造条例 ,在高端装备、智能制造、 创新平台、百年品牌、单项冠军、新材料、制造业与互联网融 合发展、大数据、节能降耗、消费品“三百工程” 、船舶工业、 轨道交通、现代物流等方面密集出台 30 多个政策文件;会同省 财政厅安排 5.9 亿元资金,用于重点行业技术改造贷款贴息、 “机器换人” 、装备首台套和新材料首批次保险补偿、双创示范 基地、企业上云、节能降耗等专项工作;在研发费用加计扣除、 重大装备进口免税、软件减税、再生资源增值税抵扣等方面, 推动落实税收优惠 132.43 亿元。四是全力争取国家支持。推动 新一轮部省战略合作,完成省政府与工信部推进山东工业新旧 动能转换
6、战略合作协议签约前准备工作。在核高基、技术改造、 产业集群、智能制造、首台套、集成电路、双创平台、绿色制 造、循环经济、新能源汽车等领域,全年争取国家各类专项资 金 58.7 亿元,创近年来最高水平。 第 4 页 (二)制造强省战略纵深推进。一是传统产业质效有新提升。 启动支柱产业集群三年培育计划和主导产业集群转型升级行动, 首批培育支柱产业集群 7 个、主导产业集群 7 个,新培育 3 家 国家级新型工业化产业示范基地,青岛市获批创建“中国制造 2025”试点示范城市。加大对特色区域和产业集群发展的指导 力度,举办全省特色产业助力扶贫攻坚工作交流活动。加快推 进烟草行业转型升级提质增效,鲁产
7、卷烟省内市场份额提高到 x%,同比提高 x 个百分点;鲁产卷烟省内单箱销售额 x 元,同 比增加 x 元。盐业体制改革稳妥推进,改革过渡期内全省食盐 供应稳定,食盐质量管控保障体系进一步健全。成品油市场供 应稳定,流通监管机制进一步健全。重点行业监管不断强化, 油气管道、民爆器材实现安全平稳运行。二是新兴产业发展有 新亮点。加快集成电路产业发展,推动济南市创建国家芯火双 创基地(平台) ,淄博市开工建设 6 英寸晶圆生产线,突破我省 集成电路制造领域空白。工信部与省、青岛市签署部省市协 同开展中国软件名城创建工作合作备忘录 ,青岛市创建中国软 件名城工作正式起步。研究出台关于促进我省大数据产业
8、加 快发展的意见 ,明确了今后三年大数据发展的指导思想、发展 目标、主要任务和保障措施。促成中德工业设计中心落户烟台, 北斗数据中心、国家高分数据应用中心山东分中心先后在济南 建成并投入试运行。推动济南市申请设立国家军民两用技术交 易中心山东分中心,青岛古镇口创建国家级军民融合创新示范 第 5 页 区。三是化工产业安全生产转型升级强力推进。坚决执行省委、 省政府决策部署,启动全省化工产业安全生产转型升级专项行 动,牵头组建省化工专项行动办公室,从 10 个成员单位抽调 38 名业务骨干集中办公,制定出台专项行动总体工作方案 化工园区认定管理办法 专业化工园区认定管理办法 化 工重点监控点认定管
9、理办法 化工投资项目管理暂行规定 , 集中开展“大快严”紧急行动,实行“八项断然措施” ,强力推 进“进区入园” ,严格化工项目审批管理,加强督查督导,确保 各项措施落实。出台了新的安全、环保、节能、质量评级和转 型升级综合评价标准,启动新一轮评级评价工作。各市均成立 了领导小组和办公室,迅速开展有关工作。自 6 月 22 日专项行 动开展以来,全省共关闭转产化工生产企业 558 家、停产整顿 2109 家,化工产业安全生产形势和主要经济指标明显好转,全 省规模以上化工生产企业实现主营业务收入 2.85 万亿元、利润 x 亿元,同比分别增长 x%和 x%。四是去产能任务全面完成。全 年压减粗钢
10、产能 527 万吨、生铁产能 x 万吨,提前三个月完成 全年任务。铁腕清除“地条钢”企业 36 家,取缔产能 x 万吨, 得到国家充分肯定。压减煤炭产能 x 万吨,清理整顿电解铝违 规产能 x 万吨,超额完成年度任务。实施船舶行业“白名单” 制度,全省船舶产能控制在 x 万载重吨以内。获得进口原油配 额 x 万吨,占全国新增配额的八成以上。指导 27 家地炼企业淘 汰落后装置 85 套、产能 x 万吨,组建山东炼化能源集团公司, 第 6 页 推动地炼行业集约化规模化发展。 (三)创新创业活力迸发。一是创新平台建设有新突破。成功 举办第十一届中国产学研合作创新大会暨第二十六届山东省产 学研展洽会
11、,推进纺织服装设计国家平台建设和纺织智能印染 专业化综合平台建设,新培育 5 家企业进入国家技术创新示范 企业行列。推动 14 个省级制造业创新中心试点建设,新培育 276 家省级企业技术中心,遴选确定 20XX 年度 37 位泰山产业 领军人才(传统产业创新类) ,实施 4904 项省级企业技术创新 项目。海尔、红领、浪潮、潍柴等一批企业“双创”平台蓬勃 发展,6 家“双创”基地被评为国家级小微企业创业创新示范 基地。依托大数据平台推动供应链提升,全省物联网产业总收 入超过 2600 亿元。累计推广实施 102 个总集成总承包示范项目, 培育出软控股份、胜动集团、杰瑞工程、威海新北洋等代表企
12、 业。加强制造业单项冠军遴选,培育 43 家国家级制造业单项冠 军企业,居全国第一位。持续推进工业设计中心建设,新认定 6 家国家级工业设计中心,数量位居全国首位。二是质量品牌 创新有新进展。以“好品山东”为统领,深入开展“三品”专 项行动,烟台市、即墨市入围国家级“三品”战略示范城市。 联手央视开展“好品山东诚信天下”主题宣传,有效提升山 东工业品牌集群影响力。开设“鲁产国际名牌产品”专区, “好 品山东”平台上线企业数已达 65977 家,带动 15400 家企业实 第 7 页 现上网交易,完成电商交易额 x 亿元,增长 11.3%。实施百年 品牌培育工程,重点推动 60 家大企业和 11
13、9 家高成长性企业的 品牌高端化发展。培育质量标杆和品牌建设示范,新培育 6 家 全国品牌培育示范企业、4 家全国质量标杆企业和 4 个国家区 域品牌集群。组织开展家电、工艺美术、五金、皮革四个行业 省级一类职业技能大赛,各工种第一名选手全部荣获“山东省 富民兴鲁劳动奖章” 。三是企业管理上新水平。举办精益管理专 题培训班,先后分两批组织 80 名企业家到台湾中钢、中油、台 塑、友嘉、台积电等知名企业进行管理对标学习,推广企业管 理创新典型和先进方法。大力推动规模以上工业企业规范化公 司制改制工作,前三季度累计完成 15052 家,超额完成全年任 务。四是中小企业发展呈新局面。出台关于培育发展
14、中小企 业新动能的意见 ,树立了 363 家中小企业创新转型优胜企业典 型,推广 237 个新经济新动能典型案例,引导中小企业提升发 展质效。制定出台山东省小型微型企业创业创新示范基地建 设管理办法 ,安排省级专项资金扶持培育 9 个创业创新示范基 地,设立中德(济南)中小企业合作区,培育更多市场主体。 预计全年新增中小企业 34 万户,总数达到 224 万户,居全国第 三位。 (四)制造业与互联网融合程度明显加深。一是制造业与互联 网融合发展协同推进。在全国首创“云服务券”财政补贴制度, 第 8 页 开展“云行齐鲁”企业上云行动,上云企业超过 5000 家,减少 企业信息化支出 1.5 亿元
15、。实施“山东工业云”平台二期改造 工程,新增 150 套付费软件服务,每年可为上线企业减少软件 费用支出 2.5 亿元以上。组织 20 多场“两化融合深度行”专题 活动,培训企业 4300 多家。全省 211 家企业入选国家贯标试点, 列全国第三位;山东两化融合指数达到 93,居全国第五位;11 个项目入围国家互联网与制造业融合发展试点示范,居全国首 位。二是智能制造走在全国前列。在离散型智能制造、流程型 智能制造等 6 个领域培育首批省级智能制造试点示范项目 60 个, 争取国家智能制造标准化与新模式应用项目 13 个,获得支持资 金 1.3 亿元,项目数和资金数均居全国前列;8 个项目列入
16、国 家智能制造试点示范,总数达到 23 个,占全国的 11%,位居全 国首位。三是信息基础设施不断完善。四大通信企业与省政府 战略合作协议进展顺利,全年完成信息基础设施投入 234 亿元。 推动省政府与华为公司签署战略合作协议,华为(山东)软件 开发云、华为(潍坊)物联网创新中心等一批项目落户我省。 总结推广首批 32 个“信息化扶贫示范镇”建设经验,启动实施 第二批“信息化扶贫示范镇”试点。3 家示范企业、9 家示范街 道(乡镇) 、2 家示范基地成功入围国家智慧健康养老使用试点 示范,分别居全国第一、第一和第三位。四是电子政务基础环 境和设施支撑能力显著提升。完成信息资源标准体系、目录体
17、系建设等基础性工作,初步展开政务信息资源目录梳理工作, 第 9 页 省级政务云平台、共享交换平台功能进一步完善,实现与国家 共享平台试点数据共享交换。省级电子政务云平台应用取得阶 段性成效,62 个部门的 516 个系统完成了迁移或部署,占省一 级预算单位的 48%。五是信息安全保障能力进一步加强。开展 政府网站安全监测和防护,组织工业控制系统信息安全检查, 有效加强应急能力建设。统筹配置频率资源,严格开展干扰查 处和行政执法,全年排查干扰 393 起,查处“伪基站”45 台 (套) 、 “黑广播”248 台(套) ,切实维护空中电波秩序,保障 了重大节会期间通讯安全。 (五)市场主体活力进一
18、步释放。一是企业家队伍建设全面加 强。深入实施企业家队伍建设“111”工程,开展“创新发展看 鲁企集聚山东新动能”主题宣传活动,充分调动和激发企业 家干事创业的热情。持续抓好企业家培训,全年举办各类专题 培训 15 期,其中出国(出境)培训(实践)5 期,共培训企业 家 2500 余人。建成“山东省企业家网络学院” ,满足企业家即 时性、个性化、全天候学习需求,注册企业家已突破 1.5 万人。 二是企业降本减负成效明显。在全国率先全面放开售电公司进 入市场,目前共有 456 家售电公司完成注册并获得市场参与资 格,数量居全国首位。全省市场交易电量扩大至 1000 亿千瓦时, 同比增长 61%,
19、累计节约企业用电成本约 25 亿元。出台物流 业降本增效专项行动方案 ,物流运行效率提升明显。完成全省 第 10 页 经信系统中介服务项目和证明材料清理规范并公布清单。全面 清理各级各部门涉企保证金,近期将公布全省涉企保证金目录 清单,坚决清理取消没有法律、行 zd 规依据或未经国务院批准 的涉企保证金项目。三是市场开拓渠道更加多元。组织企业参 加第 19 届中国国际工业博览会等国际展会,举办山东国际装备 制造业博览会、国际太阳能利用大会等 20 个专业展会,有效推 动市场开拓和产品营销。重点打造 19 个行业电商平台,累计开 展 85 场工业电商百县行活动,培训企业 7632 家,帮助 13
20、27 家 企业开展了网络营销。四是运行监测保障不断加强。抓好工业 运行调度分析和监测预报,积极探索监测预测新手段,启动 “山东省制造业采购经理指数”编制工作。精心组织煤电油气 运供应保障,省内电煤合同累计兑现率 98%,达到历史最好水 平。积极衔接省外来电,全年接纳 572 亿千瓦时,占全社会用 电量的 10.5%。推动政银企对接,先后发布企业流动资金、重 点技改项目、重点装备项目、工业新旧动能转换重点项目、节 能环保产业等多张资金需求清单,建立“5+4”去产能行业企业 “白名单”制度,累计向全省金融机构推荐 1847 家企业 2624 亿元的资金需求,其中,已落实工商银行山东省分行首批贷款
21、560 亿元。 (六)绿色发展模式初步形成。一是节能降耗制度体系进一步 健全完善。修订山东省节约能源条例 ,提请省政府印发山 第 11 页 东省“十三五”节能减排综合工作方案 ,对重点行业加强节能 监察,实施能源审计活动,完善节能目标责任考核体系。在全 国率先制定山东省绿色制造体系建设实施方案和绿色评价 地方标准,依法推进绿色制造和节能工作。二是绿动力激发工 业新动能。在全国率先实施“工业绿动力”计划,建成项目 3549 个,可节约标煤 1029 万吨,减排二氧化碳 2674 万吨。成 功举办第十三届中国(济南)太阳能利用大会暨展览会,推行 工业绿色制造,创建 78 家国家绿色制造体系建设示范
22、。开展能 效“领跑者”活动,实施“爱心阳光工程” 、绿色照明改造、配 电变压器能效提升计划。严格执行大气污染防治工作要求,督 导建材和冶金行业的 9 类产品 870 家企业落实采暖季错峰生产 措施。三是循环经济加快发展。积极推进循环经济示范试点建 设,3 个试点通过国家终期验收。加快实施园区循环化改造, 完成省大气污染防治规划二期行动计划提出的目标任务。推进 再制造产业发展,在汽车发动机、工程机械、机床等领域新培 育了一批再制造企业。深入推行清洁生产,备案 59 家清洁生产 审核咨询服务机构,确定 149 名清洁生产专家,公布 35 家强制 性清洁生产审核企业名单,325 家重点企业实施清洁生
23、产技术 改造项目 415 个,按时完成国家下达的大气污染防治考核目标。 规范再生资源行业发展,32 家企业列入工信部准入公告,数量 居全国首位。四是电能替代积极推进。成立山东省电能替代促 进会,制定燃煤锅炉电能替代专项行动计划,对实施电能替代 第 12 页 的 1435 个燃煤锅炉给予谷段电量奖励,年减少标煤约 10 万吨。 成绩来之不易,经验弥足珍贵。各项工作得以顺利推进,主要 得益于我们坚持了四条原则:一是坚持打基础利长远,以功成 不必在我的精神持续推动发展方式转变。党的十八大以来,我 们坚持走符合山东产业情况和资源禀赋的新型工业化道路,瞄 准供给侧结构性改革、产业升级、技术改造、技术创新
24、、两化 融合、企业培育、质量品牌、节能降耗、降本减负等重点领域, 先后组织实施了 10+40+13 产业调整振兴规划、1+22 重点行业 转型升级行动计划和新旧动能转换重大工程,开展了一系列重 点改革攻坚,积极构建山东工业新体系,为山东工业加快实现 由大到强奠定了坚实基础。二是坚持积极谋划主动作为,以舍 我其谁的担当做好党委政府“参谋助手” 。一年来,全省经信系 统坚持问题导向、目标导向,扑下身子搞调研、摸实情、做谋 划、提建议、出思路,向各级党委政府提报了一系列高质量的 调查报告和意见建议,在化工产业安全生产转型升级、油气资 源协调保障、整治取缔“地条钢” 、重点行业去产能等急难险重 任务中
25、不推诿不退缩,圆满完成任务,提升了经信部门的影响 力和话语权,充分发挥了经济综合部门“服务大决策、当好大 参谋”的作用。三是坚持比学赶超,各市和广大企业始终咬住 工业发展不放松。全省 17 市保持定力、坚定信心,举全市之力 第 13 页 加快工业发展,今年烟台、日照等市大力实施“制造强市”战 略,东营、枣庄等市出台支持工业经济发展十条意见,济宁等 市以督查为抓手强力推动支持工业发展政策落实,形成了重视 工业、支持工业、发展工业的浓厚氛围。各县市区全力跟进, 奋勇争先,形成百舸争流、千帆竞发的局面,涌现出一批工业 强县、强区,全省有 21 个县(市)和 12 个区进入全国工业百 强县、百强区名单
26、,分别居全国第二位和第三位,为全省工业 发展汇聚了力量,积累了经验,创造了条件。全省企业家奋发 勇为,艰苦创业,涌现出了一大批具有较高国内影响力和一定 国际知名度的企业家,为全省经济社会发展做出了突出贡献。 四是坚持全面加强党的领导和党的建设,以过硬的政治立场和 优良的作风推动改革发展。一年来,全省经信系统紧跟党中央、 国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚定不移推进全面 从严治党,牢固树立“四个意识” ,推进“两学一做”学习教育 常态化制度化,干部队伍建设进一步加强,机关运转、后勤保 障、财务管理、离退休干部服务等工作不断改善,工青妇等活 动丰富多彩,展现出经信系统团结一心、善于攻坚、敢打
27、硬仗 的良好精神状态,工作实绩和作风建设得到各级领导和社会各 界的高度认可,全系统文明创建工作走在全省前列。在此,我 代表省经信委党组,向全系统广大干部职工,向有关部门和社 会各界,向全省广大企业,表示衷心感谢和诚挚敬意! 第 14 页 二、科学判断当前经济发展形势,客观认识风险挑战,积极把 握有利因素,找准工作着力点,持续推进全省工业由大到强转 变 党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展 阶段”的判断,中央和全省经济工作会议、全国工业和信息化 工作会议也进行了深入系统全面的论述,我们要深入学习领会, 准确把握实现高质量发展的基本内涵和要求,为新时代下经济 和信息化工作赢取主动
28、。 对今年经济形势,我们可以作出四点判断:一是宏观经济将在 合理区间运行。2018 年,全球经济有望继续回暖,欧美发达经 济体需求将逐步回升,新兴经济体整体向好发展。 “一带一路” 、 自贸区战略将带动我国工业品出口增长,国际市场预期和需求 都将进一步改善。国内经济“L”型走势中“一横”波形线的特 征更加明显,各类社会资本将加快向实体经济聚集,新兴产业 投资快速扩张和传统产业技改投资将带动工业投资企稳回升, 新技术新产业新模式新业态将不断涌现,工业品消费将继续稳 中向好,工业生产有望延续稳中有进态势,发展新常态的特征 更加明显。二是各类风险考验和不确定因素有增无减。全球主 要经济体开始实施紧缩
29、货币政策,美元进入加息周期,货币流 动性将被动趋紧。国际逆全球化思潮和贸易保护主义倾向抬头, 第 15 页 多边贸易体系面临严峻挑战。国内中低端和无效供给过剩、高 端和有效供给不足的结构性失衡矛盾仍旧突出,中国制造同时 面临发达国家高端制造和新兴国家低成本竞争的“双重挤压” ; 工业品特别是原材料价格可能回落,对企业盈利水平带来挑战。 资本“脱实向虚”问题突出,民间投资信心不足,工业发展后 劲堪忧。三是我省工业发展的外部约束加大、环境趋紧。从长 期看,今后国家对安全、环保、节能的倒逼政策将进一步加严。 我省产业结构偏重,重化工业特征明显,能源资源消耗大,化 工、建材、冶金等传统优势将面临产业政
30、策调控和安全环保治 理压力的阶段性冲击,将给全省工业稳增长带来较大压力。四 是地区间的竞争加剧、形势逼人。在加快高质量发展的过程中, 我们既要面对结构调整、动能转换所带来的阵痛,还要面对省 际、地区之间比拼优惠政策和营商环境的压力。目前,处于改 革最前沿的广东、江苏、浙江等省在全面加速发展,身处内地 的河南、重庆、安徽等省市在奋起直追,传统意义上的东西差 距,正在转变为以黄河为界的南北差距。山东处于我国由南向 北扩充开放、由东向西梯度发展的重要的战略节点。我们正面 临追赶标兵和被追兵赶超的双重压力,各项工作“不进则退, 小进也是退” 。在全面建设强省的道路上,我们必须时刻保持危 机忧患意识,进
31、一步提升能力素质,主动对标找差距、找出路, 脚踏实地把蓝图变成现实。 第 16 页 对工业发展前景,我们要把握五大有利支撑:一是党中央和省 委、省政府把实体经济摆在尤为突出的位置。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央以全球视野和战略眼光,立足治 国理政全局,强调高度重视工业发展,提出实施制造强国战略。 习近平总书记先后作出了“国家强大要靠实体经济” “工业是我 们的立国之本” “抓实体经济一定要抓好制造业”等重大论断, 党的十九大围绕“建设现代经济体系” “加快建设制造强国”作 出了一系列重大部署,坚定不移引导包括金融在内的各类要素 回归服务实体经济本源,全党全国全社会加快工业发展的战
32、略 定力更加牢固,吹响了新时代下推进高质量发展的号角。二是 新旧动能转换为工业发展注入强大动力。省第十一次党代会提 出把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,这是落 实习近总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,贯彻党 中央国务院的决策部署,实现我省由大到强战略性转变的关键 举措。 山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案近日已经 国务院批复,政策红利将不断释放,一批事关全省发展大局的 重大项目、重大平台将加快推进,为工业发展开辟广阔天地。 三是工业强省建设基础扎实、支撑良好。经过近年来的持续不 断地攻坚和努力,山东制造强省建设起步稳健扎实,工业大省 的地位进一步巩固,工业强省的态势进一
33、步显现,一批重点企 业创新突破、走向高端, “墨子号”量子卫星、C919 大飞机、 首艘国产航母、南海可燃冰试采装备等国之重器,都有山东制 第 17 页 造的贡献。四是工业经济发展势头持续向好。去年四季度以来, 工业运行质量持续向好,部分指标出现积极变化。去年 1-11 月, 全省规上工业增加值同比增长 6.9%,增幅高于全国 0.3 个百分 点;工业产销率达到 98.9%,高于全国 1 个百分点;新动能逐 渐成为有力支撑,装备工业、高技术行业增加值同比分别增长 11%、10.8%,较同期提高 3.6 个和 2.8 个百分点;全省规上工 业实现主营业务收入 13.6 万亿元、利润 7770.5
34、 亿元,同比分 别增长 7.4%、11.6%,比上年同期分别提高 4.1 个、10.4 个百 分点。这些指标都释放出向好的信号,表明我们有效应对了严 峻复杂的局面,市场在回暖、信心在回升、预期在增强,全省 工业稳中有进的态势得到进一步巩固,为实现今年的开门好、 开门稳、开门红奠定了基础。五是全省上下干劲足、措施硬。 全省上下认真学习贯彻党的十九大精神,紧跟省第十一次党代 会“加快建设制造业强省”的号召,形成了齐心协力抓工业发 展的大氛围,省直各有关部门织密政策保障体系,全力支持工 业和信息化发展;各市地坚持出真招、实招、绝招,持续优化 工业发展环境,全力以赴抓配套、抓落实、抓执行;广大企业 坚
35、定发展信心,迎难而上、激流勇进,多措并举稳生产、提质 效。这为我们推动工业经济发展的质量变革、效率变革、动力 变革,建设现代化经济体系,提供了坚强的保障和后盾。 分析形势为了更好地把握大势,谋划全局,增强定力,推动工 第 18 页 作。谋划推动新时代下全省工业和信息化发展,要认真贯彻新 发展理念,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 按照高质量发展的要求,牢牢抓住“走在前列”的目标定位, 把加快新旧动能转换作为打造山东新工业的关键举措和必由之 路,在以下五个方面持续用力:一是持续优化产业结构。坚持 改造提升传统动能和培育壮大新动能“两个引擎驱动” ,用好技 术改造这一“法宝” ,着力
36、提高传统产业质量效益;积极布局一 批新兴产业、未来产业,努力膨胀新兴产业规模块头;遵循产 业发展规律,推动更多企业和产品向产业链中高端迈进。二是 持续增强创新发展能力。持续提升研发、设计、材料、工艺、 装备等基础水平,推动山东制造从技术、标准、规则的模仿者、 跟踪者、遵守者逐步转变为赶超者、创制者、引领者。三是持 续提升工业质量效益。积极适应我国社会主要矛盾的变化,全 面聚焦品牌、质量、管理、效益,加快破解高端供给不足和低 端产能过剩的矛盾,加快形成高质量供给体系。四是持续推进 跨界融合。坚持产业跨界与技术融合“两条路径” ,着力提高 “四新”渗透力,深度推进两化融合、产城融合、军民融合, 推
37、动工业“接一连三,双向延伸” 。五是持续夯实绿色发展安全 发展基础。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理 念和安全发展理念,严格完成中央环保督查整改、去产能、化 工产业安全生产转型升级、重点行业错峰生产、节能降耗等硬 要求、硬任务,全面提升工业和信息化重点领域安全、环保、 第 19 页 节能、质量水平。 进入新时代,我国社会主要矛盾已经发生变化,中国特色新型 工业化道路进入战略攻坚期,将从量的积累、点的突破逐步转 变为质的飞越和系统能力的提升。面对这一深刻变化和历史考 验,我们要坚信山东工业仍处于大有可为的战略机遇期,坚信 稳中有进、稳中向好的基本面没有变。在工作中,必须积极主 动适应
38、变化,坚持底线思维、问题导向、高点定位、明确思路、 超前谋划、狠抓落实,在克服困难的过程中增强本领,在处理 复杂问题的过程中提高能力,在推动全省工业和信息化高质量 发展、建设工业强省的道路上不驰于空想、不骛于虚声。 三、瞄准高质量发展目标,坚持谋划全局、突出重点、抓住关 键,全面开启新时代山东工业发展新征程 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施新旧动 能转换的承前启后之年,是加快打造山东新工业的关键一年。 全省经信工作的总体思路:以党的十九大精神和习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,贯 彻新发展理念,按照高质量发展的要求,认真落实省委决策部 第
39、20 页 署和省政府工作要求,紧紧围绕“走在前列”的目标定位,突 出供给侧结构性改革主线,以“四新”促“四化”实现“四提” , 加快新旧动能转换,努力在高端装备制造、高端化工、新一代 信息技术、新能源新材料、现代海洋产业等方面全面求强、建 设强省,加快打造质量效益好、创新能力强、产业结构优、融 合程度深、品牌价值高、发展后劲足、安全环保节能的山东新 工业。主要预期指标是:全省规模以上工业增加值增长 6.5%左 右,信息技术产业主营业务收入增长 9%,工业技术改造投资保 持持续增长,完成国家下达的节能目标任务。重点抓好以下工 作。 (一)立足高端制造引领,着力打造山东工业新形象。一是持 续推进重
40、点行业转型升级。深入落实中国制造2025 山东省行动纲要 ,深化实施“1+22”转型升级方案,巩固和扩 大中期评估成果。瞄准材料、设计、工艺等关键环节,深入实 施支柱产业集群三年培育计划,开展主导产业集群转型升级行 动,加快培育一批在国内外有重要影响力的先进制造业集群。 大力发展特色产业集群,提高创新发展能力。开展省级新型工 业化产业示范基地培育认定工作,支持省级示范基地创建国家 级示范基地。启动“中国制造 2025”国家级示范区创建工作, 争取尽快进入国家布局。二是加快传统产业高端化发展。深入 推进化工产业安全生产转型升级专项行动,开展新一轮化工生 第 21 页 产企业评级评价和运输、仓储、
41、经营企业评级工作,加快园区 认定,有效提升化工产业发展层次和本质安全水平。编制实施 高端化工产业发展规划,在烯烃、芳烃、聚酯等下游产业链布 局一批重大项目,培育壮大一批千亿级石化精深加工产业集群, 推动化工产业高端集聚规模发展。制定山东省城镇人口密集 区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案 ,积极推进全省 城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,加快化工生产 企业进区入园步伐。以化工产业为样板,总结推广经验,推动 传统优势产业高端高质高效发展。全面启动实施新材料产业 “1351”工程,自 2018 年至 2020 年,培养引进 1000 名新材料 产业高端人才、打造 30 个新材料重点示范
42、项目、培植 50 个新 材料重点骨干企业、形成 10 个特色新材料产业基地。加快推进 烟草产业提质增效升级,力争今年鲁产烟市场份额达到 54%, 鲁产甲类烟省内市场份额达到 18%,鲁产烟单箱销售额达到 19900 元/箱。推动地炼行业集约化发展,支持山东炼化能源有 限公司加快发展,督促企业淘汰落后装置,加快结构优化升级。 探索钢铁、铝等产业整合的路子,推进集约化规模化发展。坚 决完成钢铁、煤炭等行业年度去产能任务,继续保持打击“地 条钢”高压态势,坚决杜绝死灰复燃。加强协调督促,全力落 实错峰生产工作措施。三是启动新一轮高水平技术改造。制定 省级工业强基实施方案,实施新一轮高水平企业技术改造
43、三年 行动计划,制定重点项目导向目录,分行业、分批次谋划推进 第 22 页 一批重大项目。开展智能化设备技术改造,实施好国家制造业 升级改造重大工程包项目。四是全面启动工业强基行动。实施 工业强基“一条龙”应用计划,组织实施一批“四基”领域重 点项目,加快破解一批制约重点产业发展的瓶颈。组织好第三 批国家制造业单项冠军企业、产品申报,开展第二批省级制造 业单项冠军企业评选。探索建设铸造行业区域性共享工厂,带 动中小型铸造企业专精特新发展。五是推动装备产业高端化发 展。印发实施山东省高端装备制造业发展规划 山东省智能 装备发展指导意见 ,引领高端装备加快发展。研究制定首台 (套)智能装备市场推广
44、措施,做好首台(套)产品认定、首 台(套)保险补偿和新产品推广工作。编制山东省汽车产业 中长期发展规划 ,引导汽车产业转型发展,培育壮大新能源汽 车产业。 (二)立足创新驱动战略,努力壮大工业发展新动能。一是打 造高水平制造业创新平台。实施技术创新平台提升行动,力争 全年建设省级制造业创新中心 5 家。在加快推进首批 14 家省级 制造业创新中心试点建设的同时,开展第二批建设试点,积极 申报国家级制造业创新中心。加快服装设计品牌国家平台和智 能印染专业化平台建设。二是进一步完善技术创新体系。加大 企业技术中心培育力度,新培育省级中心 200 家以上,总数达 到 2000 家。发布山东省产业关键
45、共性技术指南(2018) ,实 第 23 页 施百项重大关键技术(产品)攻关工程,切实增强产业创新能 力。建设好创业辅导基地和创业创新学院,继续实施中小企业 “一企一技术”创新工程。三是深化政产学研金用服协同创新。 丰富完善山东省产学研网上合作对接平台功能,推动行业骨干 企业联合高校院所建立产业技术创新战略联盟。继续发布山 东省重点新技术新产品推广目录 ,加快创新成果向新专利、新 标准、新产品转化。四是突破发展工业设计。开展第五批省级 工业设计中心认定工作,组织开展第二届“省长杯”工业设计 大赛,发掘一批含金量高的工业设计作品,打造 1-2 个工业设 计示范园区、1 个山东工业设计知名品牌。五
46、是加快发展新业 态新模式。组织实施新一代人工智能产业发展三年行动计划, 推动我省新一代人工智能产业加快发展。加快云计算平台建设, 发展云计算先进技术,研究出台加快云计算产业发展的意见 。 实施工业电商普及培训、重点培育、创新提升工程,深化工业 电子商务应用,建设一批行业电商平台,继续开展工业电商百 县行、工业电商进千企等活动,全年培训企业 6000 家以上,帮 助 500 家以上企业开展网络营销。六是实施新一代信息技术产 业跃升工程。加快核高基等重点项目建设,突破集成电路、平 板显示等关键领域,推动产业链向高端延伸。举办中国(山东) 国际物联网大会,提升我省信息技术产业聚集度,扩大产业影 响力
47、。继续发布山东省自主可控信息技术产品推荐目录 ,构 建自主可控信息技术产业体系。建设国家智慧健康养老示范试 第 24 页 点,培育智慧健康养老等智慧产业发展新模式。 (三)立足质量效益提升,加快打造工业发展新实力。一是深 入推进“增品种、提品质、创品牌” 。以“三品”行动为抓手, 以实施“三百工程”为基础,加快打造“鲁创精品” 。大力开展 以消费产品为主导的产业集群区域品牌建设,力争培创 3-5 家 特色精品产业集群区域品牌。深入实施百年品牌企业培育工程, 组织实施工业品牌培育贯标,制定百年品牌企业评价指标体系, 加快推进制造业品牌高端化,提升“好品山东”区域品牌的影 响力。二是着力提升企业管
48、理水平。在全省开展“管理提升年” 活动,推广先进管理方法,评选 20 个优秀的企业管理创新成果, 开展企业对标活动,推动企业向管理要效益、要发展。积极推 进规模企业规范化公司制改制工作,加快建立现代企业制度。 三是持续加强企业家队伍建设。激发和保护企业家精神,认真 落实全省加强企业家队伍建设工作会议精神和关于加强企业 家队伍建设的意见 ,统筹推进企业家队伍建设“111”工程, 全年省里计划培训企业家 2500 余人。筹建山东省青年企业家培 育中心,建立青年企业家导师制度,探索青年企业家培养的新 机制。运营好山东省企业家网络学院,进一步扩面增量,努力 实现企业家培训的最大化目标。四是继续抓企业梯
49、次培强。采 取“行业抓龙头、分级抓骨干”的办法,推动省市县分层次抓 好千亿级、百亿级、十亿级和“专精特新”企业发展。编制 第 25 页 山东省“专精特新”中小企业发展规划(2018-2020) ,力争 全年新增中小企业 30 万户,总数突破 250 万户;培育省级“专 精特新”中小企业 500 家、 “一企一技术”研发中心企业 200 家、 创新转型优胜企业 200 家、 “瞪羚”企业 100 家、 “隐形冠军” 企业 100 家。五是加速推进跨界融合。深入实施军民融合发展 战略,加快军工开放步伐,培育创建一批国家和省级军民融合 产业示范基地,加快推进一批重点项目,构建涵盖航空航天、 核电、海洋工程装备与高技术船舶、智能制造装备、电子信息、 新材料等领域的军民融合产业体系。培育推广总集成总承包、 个性化定制等服务型制造新模式,启动首批服务型制造示范评 选工作。开展物流“双 100”工程,培育物流龙头企业,打造 智慧物流服务平台,建立物流大数据中心,实施供应链一体化 服务,推动物流业多业跨界融合。加强传统工艺保护与传承, 深化工艺美术与各类创意产业、文化产业、服务业的融合,促 进工艺美术特色化、精品化、品牌化发展。 (四)立足制造业与互联网融合,加快释放工业发展新潜能。 一
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