全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿:关于我市资源型城市 可持续发展问题的思考和建议.docx
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1、第 1 页 全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿:关于我市资 源型城市 可持续发展问题的思考和建议 特征码 chhiYwhSxnVVKHmkeZMJ 全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿:关于我市资源型城 市 可持续发展问题的思考和建议 xx 是一个“因油而建、因油而兴”的城市,胜利油田的发展 和变迁必然对区域经济社会发展产生较大影响。当前我市资源 型城市可持续发展面临诸多问题:油田对区域经济的拉动作用 减弱;油田分离“办社会”职能,加重了地方财政压力;以油 田科技人才队伍出现一定程度的流失;油田下岗增多以及职工 子女就业难的问题突出;现行财税体制与国企改革进程不配套; 我市石油相关产业占全市经济
2、的比重较高。为推动资源型城市 可持续发展,建议: 一是转变观念,深化改革。牢固树立油地“一盘棋、一家人、 一条心”理念,推动油地深度融合发展。二是支持油田主业发 展,为城市转型争取更多时间。油气生产油田生存之基、效益 第 2 页 之源,应制定支持服务油田发展的政策措施,推动油田长期稳 产。三是加大政策争取力度。积极争取国家将我市列入资源型 城市可持续发展试点。按照财权与事权相一致的原则,争取调 整财税体制,实现油田资源税交地方或省市共享,油田增值税、 所得税市级财政与上级财政共享。四是用好人才、科技、市场、 土地等要素资源。盘活现有资源,探索建立重大项目实施等合 作模式。用好中央发展混合所有制
3、经济的相关政策,实现“双 向参股” ,培育更多富有生机活力的市场主体。五是抓住油田 “四供一业”分离移交时机,将负担变财富。争取中央有关部 委和中石化更大支持。坚持“四供一业”分离移交社会化、市 场化方向,注册成立新的企业。六是强化基础设施,提升区位 优势。以大交通带动区位优势的提升,加快港口、高铁和高速 公路建设,强化基础设施支撑。七是加强招商引资,加快地方 经济发展。围绕传统产业重组和新兴产业集群发展加大招商引 资力度。制定专门招商引资政策,鼓励油田职工在 xx 区域内投 资兴业和再创业。八是加大招才引智,形成人口集聚。尽快出 台我市招才引智和人口集聚相关政策,吸引区域外油田职工家 属等“油田人”到 xx 安家落户。努力推动中国石油大学(华东) xx 校区恢复办学。
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