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1、第 1 页 依法治国普法教育规划 特征码 rJEXppeqehdDGNUpDoJu 依法治国普法教育规划 一、指导思想、总体目标 (一)指导思想:以党的十八大,邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“依法治国、执 法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会 主义法治理念,围绕实现蜀山国民经济和社会发展“十一五” 规划各项目标任务,加强普法教育,实行依法治街,保障公民 权利,规范市场秩序,维护社会稳定,为全面建设“依法治国” 和构建和谐社会营造良好的社会氛围和法治环境。 (二)总体目标:通过实施本街道第五个普法教育和第三个依 法治街五年规划,进一步增强公民
2、的法律意识和法律素质,进 一步增强街道机关公务员、广大干部的法治意识和法治水平, 进一步增强党工委办事处及各级组织依法行政、依法治理观念 和法治工作水平,力争建设成为一个全社会学法、守法、用法 氛围浓厚,经济、贸易、投资和社会、文化、生活环境更加安 宁和谐的法治街道。 二、主要任务 第 2 页 (一)突出重点,分类施教,进一步增强法制宣传教育实效。 1、基本内容 (1)突出抓好宪法和相关法律法规的学习宣传。切实提高全体 公民特别是领导干部和公职人员的宪法意识,树立宪法权威。 针对城市化快速推进的实际,将征地拆迁法律法规教育纳入农 民、居民培训的重要内容,引导群众参与依法征迁。 (2)突出开展社
3、会主义法治理念教育。把社会主义法治理念教 育纳入加强领导班子和干部队伍建设的重要内容,引导广大干 部特别是领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、 服务大局、党的领导的理念,用正确的法治理念统一思想,指 导执法和服务行为。 (3)突出抓好村、社区普法教育。注重法制宣传教育与法治实 践相结合,不断创新教育途径和方法,引导基层干部群众深入 学习与生产生活密切相关的法律法规,增强参与自治和其他社 会管理的能力。 2、对象和基本要求 全街道普法教育的对象是:街道机关公务员、事业人员、村、 社区三委人员、学校青少年、企业经营者、外来务工者,重点 是街道领导干部、公务员及村、社区三委人员。 一是要加
4、强街道领导干部学法用法,提高依法执政能力。 领导干部要深入学习“三个代表”重要思想,深刻领会党的依 法治国、建设社区主义法治国家的基本方略,熟悉掌握宪法和 第 3 页 法律法规中与领导工作相关的知识,切实提高社会主义法制理 论水平,自觉运用法律手段管理党工委、办事处各项工作。要 坚持完善街道机关理论学习中心组学法、法制讲座等制度,防 止以言代法、以权代法。领导干部法制讲座、理论学习中心组 学法每年不少于 3 次。 二是加强街道机关全体人员学法用法,提高依法行政水平。 重点学习公务员法 、 土地管理法等与依法行政相关的法 律法规,进一步提高街道机关人员依照法定权限和程序行使公 共权力的能力,确保
5、法律法规的正确实施。加强有关廉洁从政 的法律法规教育,促进惩治和预防腐败体系建设和工作落实, 加强年度法制学习培训,适当鼓励和引导公务员自学法律专业, 切实提高街道机关人员运用法律知识的水平。 三是加强村、社区三委人员学法用法,提高依法做群众工 作的能力。重点学习村民委员会组织法 、 城市居民委员会 组织法 、 土地管理法 、 人口与计划生育法等与村、社区 组织工作相关的法律法规。通过街道集中组织学习与个人自学 相结合的方式,全面提高基层村、社区班子的法律意识,正确 运用法律法规做好群众工作,使民主与法治在一线群众工作中 扎根贯彻落实,推动“法治蜀山”真正卓有成效的开展。 四是大力开展主题性、
6、群众性法制宣传活动。法制宣传突出 经常性和主题性,要结合“124 全国法制宣传日和省、市、 区法制宣传月活动,开展贴近群众、贴近街道中心工作,利用 第 4 页 广播、电视、黑板报、法律咨询、悬挂宣传横幅,使群众能够 接受一些喜闻乐见的活动等形式,积极有效地开展普法教育活 动。作为向群众进行法制宣传的一个有效载体,必须发扬光大, 确保在宣传的主题和质量上进一步做好、做足。 五是青少年学生要注重法律素质的培养。各学校的法制教育 要根据学生的年龄特点、接受能力和教学大纲要求,做到计划、 课时、师资、教材“四落实” 。要建立完善青少年法制教育基地, 积极开展各种适合青少年特点的法制、道德教育活动。 (
7、二)围绕目标,整体推进,进一步提高全街道依法治理水平。 1、主要任务 坚持普法教育和法治实践相结合,继续推进政府依法行政、 依法治理工作。认真贯彻执行全面推进依法行政实施纲要 , 健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化依法行政监督, 抓好全街道行风治理,健全完善街道行政执法责任制、执法公 示制和执法质量考核评议制度和机制,围绕街道党工委办事处 工作中心,深入开展专项治理工作,使我街道依法治街的管理 化水平提高到一个新的台阶。 2、内容和要求 (1)充分发挥党工委的领导核心作用。按照党委总揽全局、协 调各方的原则,发挥街道党工委对街道人大工委、办事处等组 织的领导核心作用,支持人大工委依法履行
8、职能;支持办事处 第 5 页 履行法定职责、依法行政;加强对工、青、妇等人民团体和经 济文化组织的领导,充分发挥其在社会事务管理中的民主参与 和民主监督作用。 (2)深化行政管理体制改革。规范街道办事处及其管理部门职 责权限,推进政企分开、政事分开,规范政府与非政府组织的 关系。进一步完善政务公开与政府工程公开招投标制度,促进 政府职能由管理型向服务型转变。 (3)提高依法行政水平。重视对重大行政决策的调研论证,完 善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制,确保街 道办事处在法定权限内依法行使决策权。扩大政务公开范围, 健全依法行政责任制、管理公示制、执法评议制、执法过错追 究制,确保执
9、法程序公开、行为规范、监督有力。 (4)推进基层依法治理。继续开展民主法治村、社区创建活动, 加强村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组 “三个组织”建设,推进民主议事协商、集体财务审计监督, 民主评议民主决策、民主监督、民主管理的方式解决各种矛盾 和问题,切实保障基层群众的参与权、决策权、知情权、监督 权。健全完善群防群治、人民调解组织网络,切实加强基层社 会治安综合治理,维护基层的和谐稳定。 三、组织保障和实施步骤 (一)建立领导机构。在街道党工委统一领导下,街道成立街 道普法教育依法治理领导小组,并设立办公室。负责日常事务 第 6 页 的开展。实行工作责任制,完善制度,定期督查,确保规划确 定的各项任务的落实。 (二)健全监督考核机制。依据区依普办出台的考核机制,建 立街道相应的普法教育依法治理工作考核评估机制,形成激励 与监督机制,推动街道普法教育依法治理工作有序开展。将普 法工作纳入各部门年度工作考核内容,加强指导、检查和考核, 落实奖惩措施。 (三)落实经费保障。按照要求,明确经费额度,纳入年度预 算。积极落实依普专项经费,做到专款专用,确保工作的正常 开展。
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