140630苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书全本公示.doc
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1、环评证乙字第环评证乙字第 2719 号号 苏仙区良田镇静源游园周边道路苏仙区良田镇静源游园周边道路 建设项目建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 (送审稿)(送审稿) 委托单位:委托单位:郴州市苏仙区良田镇人民政府郴州市苏仙区良田镇人民政府 编制单位:编制单位:核工业二三核工业二三 O 研究所研究所 二二一四年五月一四年五月 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 I 目 录 前 言.I 第一章 总论.1 1.1 编制依据.1 1.2 评价目的和原则.4 1.3 评价预测年限、评价方法及评价工作重点.5 1.4 环境影响因素识别与因子筛选.6 1.4 环境功能区划.7 1.5 评
2、价工作等级.8 1.6 评价范围.9 1.7 环境保护目标.9 1.8 评价标准.12 第二章 工程概况.15 2.1 项目基本情况.15 2.2 项目路线走向.15 2.3 工程概况及主要技术指标.16 2.4 路基、路面.16 2.5 配套工程.20 2.6 绿化工程.23 2.7 交通量预测.23 2.8 筑路材料与土石方平衡.24 2.9 工程占地与拆迁.26 第三章 工程分析.28 3.1 施工期污染源分析.28 3.2 营运期污染源分析.31 第四章 自然环境及社会经济概况.35 4.1 自然环境概况.35 4.2 社会环境现状概况.38 4.3 良田镇总体规划.40 第五章 环境
3、现状调查与评价 45 5.1 地表水环境质量现状调查与评价.45 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 II 5.2 环境空气质量现状调查与评价.47 5.3 声环境质量现状调查与评价.48 5.4 生态环境现状调查与评价.50 第六章 环境影响分析与预测 52 6.1 社会环境影响分析.52 6.2 声环境影响分析.53 6.3 水环境影响分析.60 6.4 大气环境影响分析.61 6.5 固体废物影响分析.63 6.6 生态环境影响分析.64 6.7 地下水环境影响分析.66 6.8 环境风险影响分析.66 第七章 环境保护措施及可行性论证68 7.1 社会环境保护措施.68
4、 7.2 噪声污染防治措施.68 7.3 大气污染防治措施.70 7.4 水污染防治措施.72 7.5 固体废物污染防治措施.73 7.6 生态环境保护措施.74 第八章 水土保持方案.77 8.1 防治措施总体布局.77 8.2 本工程水土保持概况.77 8.3 主体工程水土保持措施.78 8.4 对施工单位的建议.80 8.5 对施工单位的施工管理要求.81 8.6 对水土保持工程监理的要求.81 8.7 对水土保持监测的要求.81 第九章 公众参与.82 9.1 公众参与方式.82 9.2 公众参与情况.83 9.3 小结.87 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 III
5、 第十章 产业政策及规划符合性分析88 10.1 产业政策符合性分析.88 10.2 规划相符性分析.88 10.3 小结.89 第十一章 环境影响经济损益分析.90 11.1 环境损益分析.90 11.2 经济效益分析.90 11.3 社会效益分析.91 11.4 环保投资估算.91 11.5 经济损益分析结论.93 第十二章 环境管理与环境监测94 12.1 环境管理计划.94 12.2 环境监测计划.95 12.3 环境监理计划.96 12.4 人员培训计划.98 12.5 工程“三同时”竣工验收.99 第十三章 结论与建议100 13.1 项目概况.100 13.2 产业政策及规划符合
6、性分析结论.100 13.3 环境质量现状评价结论.100 13.4 环境影响评价分析结论.101 13.5 污染防治措施结论.104 13.6 公众参与评价结论.105 13.7 产业政策符合性分析结论.106 13.8 环境管理与环境影响经济损益分析结论.106 13.9 综合结论.106 13.10 建议.106 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 IV 附图: 附图 1 项目地理位置图 附图 2 茅栗坪路平面布置图(噪声监测布点图) (项目敏感点保护目标图) 附图 3 静园路平面布置图 1(噪声监测布点图) (项目敏感点保护目标图) 附图 4 静园路平面布置图 2 附图
7、 5 项目所在区域水系图(大气监测点和地表水监测断面) 附图 6 项目地四至现场相片 附图 7 郴州市苏仙区良田镇总体规划图镇区土地使用规划图 附图 8 郴州市苏仙区良田镇总体规划图镇区道路交通规划图 附件: 附件 1 项目委托书 附件 2 项目执行标准的函 附件 3 项目质量保证单 附件 4 项目公众参与调查表(团体) 附件 5 项目公众参与调查表(个人) 附表: 附表 1 建设项目环境保护审批登记表 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 I 前前 言言 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目是良田镇主要城镇干道,它的建设有利 于带动道路区域的城镇开发建设。良田镇是郴州市苏仙区发
8、展最具潜力的区域之一, 也是郴州市新一轮经济发展的重要增长极。良田镇迎来了新的发展机遇,但区域内的 交通基础设施的建设也面临着重要的挑战,应抓紧时间完成区域内的基础设施建设。 本项目的建设将完善良田镇道路网的建设,对加快良田镇现代化进程有重要的促进作 用。 项目总投资 3082.82 万元,道路总长 847.231m。静园路总投资 2091.31 万元,长 609.703m,路幅宽 24m,设计行车速度为 30km/h,设计为城市次干路,路面为沥青混 凝土。茅栗坪路总投资 991.51 万元,长 237.528m,路幅宽 24m,设计行车速度为 30km/h,设计为城市次干路,路面为沥青混凝土
9、。项目施工期 1 年,2014 年 7 月至 2015 年 6 月。 道路沿线明显位置设置禁鸣标志,全路段禁鸣喇叭,禁止运输危险物品的车辆通 行。加强道路绿化建设,使之形成立体屏障,道路两边沿线路铺设市政雨、污水管线, 雨水就近排入附近沟渠、河道等水体,生活污水组织排入相应城市污水管网。 2014 年 04 月,受郴州市苏仙区良田镇人民政府委托,核工业二三 O 研究所承担 了苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书编制工作。评价单位接受 该任务后,立即组织有关环评技术人员认真研究本道路工程及收集有关资料,并对工 程沿线进行了多次现场踏勘、调研。在此基础上,按照国家对建设项目环境影响评
10、价 工作的要求和环境影响评价技术导则的要求,并结合本项目的特点,编制出苏 仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 。 本项目评价内容为:对项目施工期和营运期对周边敏感点产生大气、地表水、地 下水和生态环境产生的环境影响,并提出预防或者减轻不良环境对策和措施。 施工期间产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘,以及运输车辆的尾气污 染,通过对道路进行洒水抑制扬尘。施工期间产生的大气污染主要来汽车尾气,通过 绿化吸附。施工期间产生的废水主要来自施工人员的生活污水,施工机械及运输车辆 的冲洗废水,施工作业开挖等产生的泥浆水,下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃 土等产生的地表径流等。建设施工
11、单位加强施工管理并采取相应水污染防治措施,施 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 II 工废水对道路沿线水体的水环境质量的影响在可以接受的范围内。雨水及污染物将分 布道路沿线,通过道路雨水排水系统排向周边水体。基施工和配套管网工程开挖基础 对地下水环境的影响主要表现为施工废水可能对地下水水质产生的影响。施工场地及 机械维修场地产生的含油废水需经临时沉淀池处理,沉淀池四周做防渗漏砌护,池底 铺设沙子起到截留作用,油类物质被沙子截留后定期清运沙子至就近填筑路基。配套 管网工程埋于地下,若管道连接处防渗措施不当可能会有渗漏现象,对地下水存在着 一定的污染几率。但通过严格要求施工质量,
12、这种影响是可以避免的。本项目施工期 产生的固体废物主要包括工程固体废物和施工人员生活垃圾。建筑垃圾与生活垃圾分 开堆放,及时清理,以免污染周围的环境。生活垃圾收集后,应及时由环卫部门分类 进行处理。项目投入营运后,产生的固体废物主要为果皮箱中的生活垃圾以及清扫路 面产生,交环卫部门统一处理,不会对环境造成不良影响。本项目在建设过程中产生 的水土流失量将会很小,在采取必要的防护措施后,能够达到防治水土流失的目的。 项目公众参与调查采取现场问卷调查、现场公示和网上公示等三种方式。在公示期内 亦没有收到任何反对意见。本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正) (自 2013 年 5
13、月 1 日起施行)第一类“鼓励类”中第二十二分项“城市基础设施”中 的第 4 条“城市道路及智能交通体系建设” 。本项目符合郴州市综合交通发展规划,苏 仙区交通发展规划,符合良田镇交通规划。环保投资比例合理,可以实现社会效益、 经济效益及环境效益三效益的统一和谐发展。 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 1 第一章第一章 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 环境保护法律依据环境保护法律依据 (1)中华人民共和国环境保护法 (自 1989 年 12 月 26 日起施行) ; (2)中华人民共和国环境影响评价法 (2002 年 10 月颁布,自 2003 年 9 月 1
14、 日 起施行) ; (3)中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 2 月 28 日修订,自 2008 年 6 月 1 日起施行) ; (4)中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年 4 月 29 日修订,自 2000 年 9 月 1 日起施行) ; (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月 29 日颁布,自 1997 年 3 月 1 日起施行) ; (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004 年 12 月 29 日修订,自 2005 年 4 月 1 日起施行) ; (7)中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日修订,自 2004 年
15、 8 月 28 日 起施行) ; (8)中华人民共和国公路法 (1998 年 1 月 1 日起实施,1999 年 10 月 31 日第一 次修正,2004 年 8 月 28 日第二次修正) ; (9)中华人民共和国农业法 (2002 年 12 月 28 日修订,自 2003 年 3 月 1 日起施 行) ; (10) 中华人民共和国水法 (2002 年 8 月 29 日修订,自 2002 年 10 月 1 日起施行) ; (11) 中华人民共和国水土保持法 (2010 年 12 月 25 日修订,自 2011 年 3 月 1 日 起施行) ; (12) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012
16、 年 7 月 1 日施行) ; (13) 中华人民共和国防洪法 (自 1998 年 1 月 1 日起施行) ; (14) 中华人民共和国城乡规划法 (自 2008 年 1 月 1 日施行) 。 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 2 1.1.2 全国性法规依据全国性法规依据 (1)中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000 年 3 月 20 日) ; (2)中华人民共和国水土保持法实施条例 (国务院令第 120 号,1993 年 08 月颁 布) ; (3)中华人民共和国土地管理法实施条例 (国务院第 12 次常务会议,1998 年 12 月颁布,1999 年 1 月施行)
17、 ; (4)建设项目环境保护管理条例 (中华人民共和国国务院令第 253 号,1998 年 11 月颁布) ; (5)建设项目环境影响评价分类管理名录 (中华人民共和国环境保护部令第 2 号,2008 年 8 月修订,2008 年 10 月施行) ; (6)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 (2008 年 12 月 11 日,中华人民 共和国环境保护部第 15 号令,自 2009 年 3 月 1 日起施行) ; (7)国务院关于环境保护若干问题的决定 (国务院国发(1996)31 号,1996 年 08 月颁布) ; (8)国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 (国务院,1990 年 1
18、2 月颁布) ; (9)环境影响评价公众参与暂行办法 (国家环保总局,环发200628 号文, 2006 年 3 月施行) ; (10) 产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正) (自 2013 年 5 月 1 日起施行) ; (11) 限制用地项目目录(2012 年本) 和禁止用地项目目录(2012 年本 。 ; (12) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发200539 号, 2005 年 12 月发布) ; (13) 关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知 (环发20107 号,2010 年 1 月 11 日) ; (14) 中华人民共和国城乡规划法 (自 20
19、08 年 1 月 1 日起施行) ; (15) 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 (环境保护部办 公厅文件,环办200870 号) ; (16) 交通建设项目环境保护管理办法 (中华人民共和国交通部令,2003 年第 5 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 3 号,2003 年 6 月 1 日起施行) ; (17) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 (环发2007184 号) ; (18) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的 通知 ; (19) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 (交公路发2004
20、164 号) ; (20) 公路建设项目水土保持工作规定 (水利部、交通部水保200112 号) ; (21) 关于开展交通工程环境监理工作的通知 (交环发2004314 号) ; (22) 地面交通噪声污染防治技术政策( 环发20107 号 2010-01-11 实施); (23) 中华人民共和国森林法 (1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委 员会第 7 次会议通过,自 1985 年 1 月 1 日起施行。又根据 1998 年 4 月 29 日 第九届全国人民代表大会常务委员会第 2 次会议关于修改中华人民共和国 森林法的决定修正) 。 1.1.3 地方环境保护行政法规
21、和法规性文件地方环境保护行政法规和法规性文件 (1)湖南省建设项目环境保护管理办法 (自 2007 年 10 月 1 日起施行) ; (2)湖南省主要水系地表水环境功能区划 (DB43/023-2005) ; (3)用水定额 (DB43/T 388-2008) (湖南省技术监督局发布) ; (4)湖南省农业环境保护条例 (2003 年 2 月 1 日起施行) ; (5)郴州市城市总体规划(2009-2030 年 ; (6)郴州市环境保护“十二五”规划 (2010-2030) ; (7)郴州市苏仙区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ; (8)郴州市苏仙区良田镇总体规划(2011-2030)
22、; (9)关于对市城区渣土等建筑垃圾实行封闭运输管理的通告(郴州市人民政府, 郴政通200816 号)。 1.1.4 环保行业标准和技术规范环保行业标准和技术规范 (1)环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011) ; (2)环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008) ; 苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目环境影响报告书 4 (3)环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93) ; (4)环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009) ; (5)环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011) ; (6)建设项目风险评价技术导则 (HJ/T16
23、9-2004) ; (7)公路建设项目环境影响评价规范(试行) (JTJ 005-96) ; (8)环境监测 (第四版) ; (9)建筑施工现场环境与卫生标准 (JGJ146-2004) ; (10) 开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008) ; (11) 公路环境保护设计规范 (JTG B04-2010) ; (12) 土壤侵蚀分类分级标准 (SL190-2007) 。 1.1.5 项目相关资料项目相关资料 (1)建设项目环境影响评价委托书 ; (2)苏仙区良田镇静源游园周边道路建设项目可行性研究报告 (湖南龙武工程 项目管理有限公司,2014 年 03 月) ; (3)苏
24、仙区良田镇静源游园周边道路建设项目初步设计 (深圳华粤城市建设工 程设计有限公司) ; (4)业主单位提供的相关资料。 1.2 评价目的和原则评价目的和原则 1.2.1 评价目的评价目的 通过对项目评价范围内自然环境、生态环境及社会环境的现状调查和评价,掌握 评价区环境特征及环境制约因素,对项目施工和营运可能带来的各种环境影响进行定 性和定量分析,对工程选线和选址进行环境合理性分析,提出工程施工期和营运期生 态环境保护措施、污染防治措施和环境管理要求,从环境保护角度综合评价工程建设 的环境可行性,为工程设计和建设单位在工程实施及营运中环境保护和环境管理提供 依据,为环境行政管理部门决策与监督管
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