中国应用智能交通改善道路交通安全现状分析.pdf
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1、第2 9 卷增刊 公路交通科技 V 0 1 2 9N o S 1 2 0 1 2 年7 月 J o u m a lo fH i g h w a ya n dT r a n s p o r t a t i o nR e s e a r c ha n dD e v e l o p m e n t J u l 2 0 1 2 d o i :1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 0 0 2 - 0 2 6 8 2 0 1 2 S 1 0 0 5 中国应用智能交通改善道路交通安全现状分析 李斌,刘文峰,郝亮 ( 交通运输部公路科学研究院,北京1 0 0 0 8 8 ) 摘要:为了分析目前我国应
2、用智能交通系统改善道路交通安全水平的现状,回顾并总结了欧盟、美国和日本等主要 发达国家或地区推广应用智能交通系统改善道路交通安全的现状及主要经验,综述了我国应用智能交通系统改善道 路交通安全的现状并分析总结了其中存在的主要问题,进而提出了一整套有助于我国未来进一步推广应用智能交通 系统改善道路交通安全水平的政策建议。研究表明:进入本世纪以来,主要发达国家或地区越来越关注和重视通过 以I T S 技术为代表的新技术手段来进一步改善其道路交通安全1 “ - 3 题;我国在这一领域尚缺乏顶层框架设计,系统整 体效果不突出,规模效益不明显;应通过明确发展目标和战略、加大资金投入、加强标准化工作、注重科
3、学评价以 及加快产业化发展等多方面,充分重视并加快推进我国应用I T S 改善道路交通安全领域的发展进程。 关键词:智能交通系统;交通安全;现状;战略规划;行动计划;政策建议 中图分类号:U 4 9 1文献标识码iA文章编号:1 0 0 2 0 2 6 8 ( 2 0 1 2 ) S 1 - 0 0 2 1 - 0 5 A n a l y s i so fC u r r e n tS i t u a t i o no nA p p l y i n gI T St oI m p r o v eR o a dS a f e t yi nC h i n a L IB i n ,L I UW e n
4、f e n g ,H A OL i a n g ( R e s e a r c hI n s t i t u t eo fH i g h w a y ,M i n i s t r yo fT r a n s p o r t ,B e i j i n g1 0 0 0 8 8 ,C h i n a ) A b s t r a c t :I no r d e rt oa n a l y z et h ec u r r e n ts i t u a t i o no na p p l y i n gi n t e l l i g e n tt r a n s p o r ts y s t e m s
5、 ( I T S ) t oi m p r o v e r o a ds a f e t yi nC h i n a ,w er e v i e w e dt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n de x p e r i e n c eo fa p p l y i n gI T St oi m p r o v er o a ds a f e t y i nE U ,U Sa n dJ a p a n ,a n a l y z e da n ds u m m a r i z e dt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n
6、dt h em a i np r o b l e m so fa p p l y i n gI T S t oi m p r o v er o a ds a f e t yi nC h i n a ,a n dp r o p o s e das e to fp o l i c yr e c o m m e n d a t i o n sf o rf u r t h e rp r o m o t i n gt h e a p p l i c a t i o no fI T St oi m p r o v et h el e v e lo fr o a ds a f e t y T h er e
7、s e a r c hr e s u l t si n d i c a t et h a t ( 1 ) s i n c et h e b e g i n n i n go ft h i sc e n t u r y ,m o r ea n dm o r eh i g h l ym o t o r i z e dc o u n t r i e sh a sf o c u s e do nt h ea p p l i c a t i o no ft h en e w t e c h n o l o g i e s ,s u c ha sI T S ,t oi m p r o v et h e i
8、 rr o a ds a f e t y ;( 2 ) t h ea p p l i c a t i o no fI T Si nC h i n at oi m p r o v er o a d s a f e t yh a sl a c k e ds y s t e m a t i cc o n s i d e r a t i o na n di n t e g r a t i o n ;( 3 ) t h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so ft h ea p p l i c a t i o no f I T St oi m p r o v er o
9、a ds a f e t yi nC h i n as h o u l db ea c c e l e r a t e db yc l a r i f y i n gd e v e l o p m e n tg o a l s ,i n c r e a s i n gc a p i t a l i n v e s t m e n t ,p r e p a r i n ga na c t i o np l a n ,s t r e n g t h e n i n gs t a n d a r d i z a t i o nw o r k ,p a y i n g a t t e n t i o
10、nt os c i e n t i f i c e v a l u a t i o na n da c c e l e r a t i n gt h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o n K e yw o r d s :I T S ;t r a f f i cs a f e t y ;c u r r e n ts i t u a t i o n ;s t r a t e g i cp l a n n i n g ;a c t i o np l a n ;p o l i c yr e c o m m e n d a
11、t i o n 0 引言 智能交通系统( I n t e l l i g e n tT r a n s p o r tS y s t e m s ,简 称I T S ) 是在较完善的交通基础设施之上,在先进的 信息、通信、计算机、自动控制和系统集成等技术 前提下,通过先进的交通信息采集与融合技术、交 通对象交互以及智能化交通控制与管理等专有技术, 加强载运工具、载体和用户之间的联系,提高交通 系统的运行效率,减少交通事故,降低环境污染, 从而建立一个高效、便捷、安全、环保、舒适的综 收稿日期:2 0 1 2 0 7 0 5 基金项目:亚洲开发银行技术援助项目( A D BT A - 7 3 0
12、 8 ) 作者简介:李斌( 1 9 7 4 一) ,男,山东潍坊人,博士,研究员( 1 i b i n i t s e c n ) 2 2 公路交通科技 第2 9 卷 合交通运输体系。 I T S 是当今世界交通运输发展的热点和前沿之 一。从1 9 9 4 年召开第1 届I T S 世界大会至今,I T S 走过了1 8 年的历程,这期间I T S 关注的热点也在发 生着变化。在初期阶段,道路交通领域对I T S 解决 交通拥堵的期望最高,但是近年来对这一方向的关 注度实际上一直在下降,而I T S 对道路交通安全的 改善作用却日益显现出来,并得到了越来越多的国 家及地区的关注和评价。 1 国
13、际经验借鉴 1 1 欧盟 2 0 0 1 年,欧盟委员会发布了2 0 1 0 年欧洲运输政 策白皮书,建议至2 0 1 0 年实现道路交通事故死亡人 数减半的目标旧J 。该目标在随后发布的欧盟道路交 通安全行动计划中得到贯彻落实,其中的“利用技 术进步提高车辆安全性”主要聚焦于I T S ,特别是事 故预防与主动安全技术。 2 0 0 8 年,欧盟委员会通过了在欧洲部署I T S 的 行动计划,该行动计划设置了一系列旨在加快I T S 在欧盟道路运输领域部署和应用的措施,其中,在 道路交通安全和安保方面提出了包括推广部署先进 的驾驶辅助系统等5 项建议J 。2 0 1 0 年,欧洲议会 和欧盟
14、理事会通过了关于在道路运输领域应用I T S 并与其他运输方式衔接的指导意见,该指导意见为 部署与应用I T S 给出了相应的法律框架HJ 。根据这 一指导意见,欧盟委员会将在7a 内采用相关细则规 定,解决欧盟内部I T S 的兼容性、互操作性以及连 续性。此外,欧盟“机动车车型准人通用性安全规 定”采用了数项先进的车载技术,例如:先进的紧 急制动系统将从2 0 1 3 年开始在所有大型车辆上安装 使用,而车道偏离警示系统也将于2 0 1 3 年前在所有 大型车辆上安装使用”J 。 1 2 美国 2 0 0 6 年,美国运输部再次强调了其安全目标j 努力消除与交通运输相关的人员伤亡,减少公路
15、死 亡率,:努力消除与交通运输相关的人员伤亡J 。同 时,还提出到2 0 1 1 年每亿车英里公路死亡率达到 1 0 ,大型货车每亿车英里公路死亡率达到1 6 5 ,客 运车辆! 每亿车英里运输死亡率达到0 4 4 8 等多项具 体的评价指标。 2 0 ( 1 9 年,美国运输部发布了一项计划,为未来 5a 美国运输部的I T S 研究项目提供战略指导,其主 要目标是建立一个全国性的、多模式的地面运输系 统,形成一个车辆、道路基础设施以及出行者之间 相互连接的交通环境,并充分利用各种技术最大限 度地提高安全性、机动性以及环境友好性。该计 划提出了一项名为“I n t e l l i D r i
16、 v e 8 M ”的核心项目计 划,将通过车车之间和车路之间的数据交换,实现 驾驶员信息提示、驾驶员警告以及车辆或基础设施 控制,进而提高环境感知能力,减少或消除交通事 故。通过这些应用,预计I n t e l l i D r i v e 5 M 有可能解决 8 2 的道路交通事故,每年可预防数以万计碰撞事 故的发生。 1 3 日本 2 0 0 6 年,日本交通安全白皮书中提出了建设世 界上最安全的道路的目标,使日本道路交通事故死 亡人数到2 0 1 2 年降至50 0 0 人以下,而这一目标在 2 0 0 9 年得以提前实现旧。2 0 0 9 年,日本交通安全白 皮书中又提出了进一步的交通
17、安全目标,即至2 0 2 0 年底日本每年的道路交通事故死亡人数应减少至 25 0 0 人以下9 | 。 为实现上述安全目标,日本先后制定并实施了 先进安全车辆、驾驶员安全辅助系统、先进辅助巡 航公路系统以及S m a r t w a y 等国家级的战略计划项目: 其中,S m a r t w a y 已被视为E t 本致力于构建世界上最 安全的道路交通社会的重要组成部分之一,而且 “安全与安全驾驶”也已成为S m a r t w a y 各项服务的3 项最重要的潜在效益之一_ l 。 1 4 值得借鉴的经验 欧盟、美国和日本等发达国家或地区在推广应 用I T S 改善道路交通安全领域中有许多
18、共通之处, 也正是值得其他国家学习借鉴的重要经验: ( 1 ) 制定明确且量化的具体发展目标是这些国 家道路交通安全政策的重要组成部分之一。通过制 定一系列明确、量化的道路交通安全目标,并通过 各种渠道及方式加大对道路交通安全目标的宣传, 可以更好地整合政府相关部门及全社会的力量,推 动各方的合作与协调,优化各项资源配置,最终实 现目标。 ( 2 ) 欧盟、美国和日本都制定有将道路交通安 全作为重要目标和主要内容的I T S 发展战略或规划。 ( 3 ) 经科学规划的行动计划和优先发展领域是 欧盟和美国应用I T S 改善道路交通安全的主要特点, 而E t 本则主要是借助一系列有明确目标且相互
19、关联 的项目来推动。 ( 4 ) 欧盟和日本均提出了大型的科研开发项目, 而美国在其I T S 战略研究规划中提出了以车车之间 增刊 李斌,等:中国应用智能交通改善道路交通安全现状分析 2 3 以及车路之间的无线互联为核心的技术架构。此外, 这些国家或地区都制定了一系列相配套的场地试验 计划项目,以检验和评估所研发的各项I T S 技术。 ( 5 ) 标准规范是I T S 技术得到广泛应用的重要 条件。在欧盟,许多相关内容被纳入机动车辆车型 准人的相关法规中,而美国和日本也已制订了一系 列相关的标准规范。 ( 6 ) 产业界的积极参与和投入对于推广应用I T S 是至关重要的,特别是汽车产业界
20、、道路基础设施 行业从业企业以及道路运输行业从业企业的积极 参与。 2 中国应用现状 应用I T S 改善道路交通安全属于I T S 与道路交通 安全的交叉领域,其在中国的发展是与I T S 本身在 中国的发展历程相伴的。中国从2 0 世纪9 0 年代就 已开始对I T S 进行跟踪和试验,前期重点集中在城 市交通管理、交通信息采集与服务、不停车收费、 智能化公交系统等方面。随着经济社会发展和人民 生活水平的提高,近年来安全和环保开始成为中国 交通运输的重要目标。通过充分借鉴发达国家的发 展经验,在I T S 领域针对改善交通安全开展相关研 究、开发和示范应用,已成为目前中国改善道路交 通安全
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