模版环境影响评价全本.27.5.28~.6.2全文铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目铜川市耀州区锦阳公学以北铜川市耀州区城基开发投资有限.doc
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1、铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目环境影响报告书目 录前 言11.1项目实施背景11.2环境影响评价的工作过程简况11.3项目特点21.4关注的主要环境问题31.5环境影响报告书的主要结论31 总论41.1 编制依据41.2 评价目的及指导思想61.3评价思路71.4 评价标准81.5 评价工作级别101.6 评价范围111.7 评价重点121.8 环境影响因子的识别与筛选131.9 污染控制与保护目标142 建设项目概况172.1 项目名称、地点及建设性质172.2 地理位置172.3工程概况172.4 公用工程192.5 平面布置202.6 项目建设地现状及建设进度213 工程分析2
2、23.1施工期污染源分析223.2运营期污染源分析243.3 污染物排放汇总334 环境现状调查与评价344.1 自然环境概况344.2 社会环境概况364.3 锦阳新城核心组团区域概况375 环境质量现状调查与评价405.1 空气环境现状监测405.2 地下水质量现状425.3 声环境质量现状436 施工期环境影响分析与评价456.1 施工期环境影响内容及特征456.2 施工期环境影响分析467 运行期环境影响评价557.1 环境空气影响分析与评价557.2 水环境影响分析评价597.3 声环境影响分析评价617.4 固体废弃物环境影响分析727.5日照影响预测分析747.6景观生态环境影响
3、分析与评价757.7运营期环境影响小结808 产业政策、选址合理性分析与总平面布置合理性分析828.1 与相关产业政策符合性分析828.2 项目选址合理性分析868.3 项目平面布局的合理性分析879 污染防治措施的可行性评述与建议889.1施工期污染防治对策措施889.2 大气污染防治措施与建议939.3 水污染防治措施可行性分析959.4 噪声污染防治措施969.5 固体废弃物处置措施与综合利用989.6 对商业及社区服务中心引入项目的要求999.7 绿化要求999.8 清洁生产、节能建议10010 环境影响经济损益分析10110.1 社会效益分析10110.2 经济效益分析10110.3
4、 环境积极损益分析10111 环境管理、监测制度建议与总量控制10411.1环境管理、监测制度建议10411.2 建设项目竣工环境保护验收清单10711.3总量控制10812公众参与11012.1公众参与的目的和意义11012.2公众参与的方式和内容11012.3公众参与意见汇总11112.4 建设单位对公众意见反馈情况11412.5 公众参与调查结论和建议11413 结论11513.1 项目概况11513.2 环境质量现状结论11513.3施工期的环境影响评价结论11513.4 营运期环境影响评价结论11713.5 污染防治措施评述结论11913.6 总量控制12113.7 项目可行性结论1
5、2113.8 要求与建议122附件:1、铜川市耀州区诚基开发投资有限公司关于委托陕西省现代建筑设计研究院承担铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目环境影响评价工作的委托书;2、铜川市耀州区发展和改革局关于铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目备案的通知;3、铜川市耀州区住建局选址意见书,编号:(2014)14号;4、铜川市环境保护局铜环函2014175号“关于铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目环境影响评价执行标准的复函”;5、铜川市耀州区环境监测站耀环监测字(2014)32号关于“铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目环境影响评价现状监测”的监测报告;6、公众参与一次公示与二次公示
6、;7、公众参与人员名单统计表(电子版附件);8、公众参与调查表样表(三份);9、采纳公众参与意见的承诺书;10、铜川市耀州区城基开发投资有限公司关于项目总建设面积更改说明。插图:1、图1.9-1 建设项目周围主要环境保护目标图;2、图2.2-1 建设项目地理位置图;3、图2.2-2 建设项目四邻关系图;4、图2.4-1 项目公用设施管线综合规划图;5、图2.5-1 项目总平面布置图;6、图4.3-1 锦阳新城核心组团区域公共设施规划图;7、图4.3-2 锦阳新城核心组团区域燃气管网工程规划图;8、图4.3-3 锦阳新城核心组团区域热力管网工程规划图;9、图4.3-4 锦阳新城核心组团区域给水管
7、网工程规划图;10、图4.3-5 锦阳新城核心组团区域排水管网工程规划图;11、图7.5-1 项目日照分析图;12、图8.2-1 耀州区规划图。16陕西省现代建筑设计研究院 国环评证乙字第3606号前 言1.1项目实施背景铜川市耀州区位于陕西省关中北部,地处渭北高原,北依铜川、旬邑,南界三原,东邻富平,西接淳化,总面积1611.5平方公里。共辖17个乡镇,62774户,269143人。内外交通方便,咸铜、梅七铁路与西铜一级公路纵贯南北,是连接关中与陕北的交通要冲。但随着经济社会的飞速发展,耀州区内人口居住密集,巷道窄小,绿地奇少,城市空间发展严重不足,和新耀一体化发展差距在逐步拉大。同时,为了
8、符合铜川市总体规划(2005-2020)的要求,改造完善原耀州城区的居住用地,开辟城北新的居住小区。铜川市耀州区诚基开发投资有限公司拟在铜川市锦阳新城核心组团区域内建设铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目。锦阳新城依托沮河百米风情廊道,建设标准的高尚新城,是耀州区城市空间主要拓展区域;项目位于锦阳新城核心组团区域内,项目的建设符合区域以城市住宅建设为重点,达到现代商业和文化社区共存的规划目标。项目建成后可改变以前城市用地集约化程度低、城市土地短缺与滞用并存的混乱局面,提高铜川市耀州区区域优势,增快耀州区的城市化进程,深化铜川市总体规划,带动铜川市的社会经济可持续发展,促进铜川市相关产业的快
9、速稳定发展。同时,随着项目的建成投入使用,还可提高周围居民的生活质量、经济条件和收入水平。本项目占地面积178.82亩(合119213.34m2),总建筑面积222880m2,设计规划建设住宅、商业用房、地下停车库、社区服务及其它配套设施等,建成后居住总户数1476户,居住人口约5166人;项目设计停车位共1410个(均为地下停车位),绿地率33.80%,该项目总投资49886万元,建设周期为两年(2014年6月2016年8月)。1.2环境影响评价的工作过程简况本次环评工作分为三个阶段,第一个阶段为前期准备、调研和工作方案制定阶段,第二个阶段为分析论证和预测评价阶段,第三个阶段为铜川市耀州区锦
10、阳新城核心组团住宅建设项目环境影响报告书编制阶段。前期准备、调研和工作方案阶段:2014年7月1日陕西省现代建筑设计研究院接受铜川市耀州区诚基开发投资有限公司的委托为其投资建设的“铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目”提供环境影响评价服务工作。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录中有关规定,该项目应进行环境影响评价并编制环境影响报告书。环评单位于2014年7月4日于项目拟建地周边区域张贴了第一次公示信息,公示本项目相关信息及建设单位和环评单位联系方式。一次公示期间建设单位及环评单位均未收到任何公众反对意见。环评单位接受委托后,即派技术
11、人员赴现场踏勘,了解新建房地产项目拟建地有关情况,收集了相关资料;研究了项目可行性研究报告及与项目相关的支持性文件;进行了项目的初步工程分析,开展了初步的环境状况调查,进行了该项目环境影响因素识别与评价因子筛选,明确了项目的评价重点,掌握了项目的四邻关系、环境保护目标情况,排水去向等,在以上工作的基础上,确定了项目的工作等级、评价范围和评价标准。制定了项目的工作方案及编制人员分工。分析论证和预测评价阶段:在工作方案的指导下,环评单位相关编制人员开始进行项目的工程分析、在收集已有项目监测资料、补充现状监测的基础上开展项目区环境质量现状调查与评价,在现状监测及工程分析的基础上对各个环境要素进行了环
12、境影响预测及评价。环评报告书编制阶段:在前面工作的基础上对可研中拟采取的环保措施进行技术经济论证,对部分不满足要求的措施,环评给出了补充措施的要求及建议,并分析了补充环保措施的可行性。在此基础上给出了建设项目环境可行性的评价结论。环评单位于2014年11月3日在陕西工人报上刊登了铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目环评信息(二次公告)。全部环评工作均完成、附件齐备的情况下,环评单位编制完成了该项目环境影响报告书。1.3项目特点本项目属房地产开发项目,房地产开发项目的环境影响具有双重性,一方面是项目在建设和建成后有自身产生的废水、废气、噪声等对外环境的不利影响,相对于外环境来说,它是一个污染
13、源;另一方面,它本身又是居住、休闲和工作场所,需要一个相对安静、舒适的环境,属于被保护的对象。拟建项目建设地点位于规划的居住用地范围内,用地性质属于居住用地,选址合理;项目属于新建项目,供水、供电、供暖、排水均有保障、交通便捷。1.4关注的主要环境问题拟建项目属于低污染建设项目,主要是施工期对周围敏感点的噪声影响,环评关注的主要是:(1)施工期扬尘、噪声污染及防治措施。(2)运营期外界交通噪声对小区内部声环境的影响。1.5环境影响报告书的主要结论本项目属产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)项目属允许类项目,建设项目符合国家产业政策要求;项目建设用地为二类居住用地,符合土地利用
14、规划的要求,选址可行。且项目已获得铜川市耀州区发展和改革局关于铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目备案的通知,同意该项目备案。本项目针对车库废气、居民油烟、生活污水、噪声、生活垃圾、日照影响采取的防治措施均可行,污染物排放控制在较低水平,注重节能节水,符合要求。被调查的公众对项目建设均表示支持,无反对意见。在认真落实本次环评提出的各项污染防治措施,强化管理、确保环保设施正常稳定运转,主要污染物可达标排放,对周围环境影响较小。因此该项目在严格按照本评价提出的环保措施实施后,项目建设从环保角度考虑是可行的。1 总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989年1
15、2月26日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月28日;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日;(4)中华人民共和国水污染防治法(修正),2008年6月1日;(5)中华人民共和国噪声污染防治法,1996年10月29日;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订),2005年4月1日;(7)中华人民共和国节约能源法,2008年4月1日;(8)中华人民共和国城市规划法,1989年12月26日;(9)中华人民共和国建筑法,1997年11月1日;(10)中华人民共和国土地管理法,1998年8月29日;(11)国发199631号文,关于环境保护若干问题的决定;(12
16、)国发200539号文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;(13)国务院新推楼市调控六项措施,2006年5月17日。1.1.2 技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993);(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(7)城市居住区规划设计规范(2002年版),GB50180-1993;(8)环境监测技术规范,
17、国家环境保护总局,1986年;(9)建设部城市垃圾产生源及垃圾排放(CJ/T3033-1996);(10)地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107号。1.1.3 相关规划(1)铜川市“十二五”生态建设与环境保护规划(2011-2015年);(2)铜川市“十二五”生态建设与环境保护规划(2011-2015年);(3)铜川市耀州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年);(4)铜川市耀州区统筹城乡发展总体规划(2011-2030);1.1.4 部门规章(1)建设项目环境影响评价分类管理名录,国务院环境保护部,2008年10月1日起施行;(2)国家环保总局200628号文环
18、境影响评价公众参与暂行办法;(3)国家环境保护部办公厅2013103号文建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行);(4)陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法办法(2006年12月);(5)建设部165号文关于落实新建住房结构比例要求的若干意见,2006年7月13日;(6)建规200846号关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见,2008年2月25日;(7)关于印发的通知,环办201097号,2010年7月16日;(8)国发(1996)312号国务院关于环境保护若干问题的决定;(9)陕西省人大常务委员会公告第58号陕西省建筑节能条例,2006年9月28日;(10)陕政发2
19、0014号文陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知;(11)陕政发200418号文陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知;(12)陕政办发2004100号陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水功能区划的通知;(13)陕环函20111091号关于执行黄河流域(陕西段)污水综合排放标准有关问题的复函;(14)城市建筑垃圾管理规定(中华人民共和国建设部令第139号,2005年6月1日施行);(15)关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见(陕建发2012173号);(16)陕西省人民政府办公厅关于印发省“治污降霾保卫蓝天”行动计划(2013年)的通知;(17)铜川市
20、耀州区人民政府印发的(铜耀政办发201417号)铜川市耀州区2014年治污降霾保卫蓝天行动计划实施方案;(18)陕西省人民代表大会常务委员会公告陕西省大气污染防治条例,2013年11月29日。(19)铜住建发(2013)364号关于进一步做好建筑工地环境卫生专项整治工作的通知,2013年10月16日; (20)铜住建发(2013)497号铜川市建筑施工扬尘污染治理12条措施的通知,2013年11月4日;(21)铜政办发(2014)39号铜川市2014年治污降霾保卫蓝天行动计划实施方案,2014年7月4日;1.1.5 项目依据(1)建设单位“环评委托书”2014.07;(2)铜川市耀州区发展和改
21、革局关于铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目备案的通知,铜耀发改发【2014】106号;(3)铜川市耀州区锦阳新城核心组团修建性详细规划陕西同济土木建筑设计有限公司,2013.8;(4)铜川市耀州区住建局选址意见书,编号:(2014)14号;(5)铜川市环境保护局关于铜川市耀州区锦阳新城核心组团住宅建设项目环境影响评价执行标准的复函铜环函【2014】175号;(6)建设单位提供的其他有关技术资料。1.2 评价目的及指导思想1.2.1 评价目的(1)该项目环境影响评价的目的是贯彻、推行预防为主的管理方针;坚持可持续发展的原则。通过对项目拟建地和周围环境现状的调查,收集现有监测资料及进行必要的
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