模版环境影响评价全本《宿迁市众安置业有限公司新城名府项目环境影响报告书》受理公示3877.doc.doc
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1、新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 1 1 前言 1.1 任务由来 “新城名府”项目由宿迁市众安置业有限公司投资建设,主要为住宅用房和 配套商业,用地性质为居住用地。 “新城名府” 项目基地位于东海路以西、西楚 庄园围墙线以北、南海路以东、吉林路以南的围合地块。用地性质为居住 用地(含配套商业用地) ,规划出让红线面积为63270.0平方米(折合94.905亩) 。 本地块作为住宅用地具有自然风水优势。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规,宿迁市众安置业有限公司于 2015 年2月委托中国轻工业
2、西安设计工程有限责任公司承担“新城名府”项目的 环境影响评价工作。为此,评价单位在现场踏勘、基础资料收集和工程分析的 基础上,编制了环境影响报告书,报请审查。报告书的编制旨在贯彻“预防为主、 防治结合、清洁生产和循环经济”的方针,以求为主管部门提供决策依据,为项 目设计补充污染防治措施,为环境管理提供科学的依据。 1.2 项目特点 宿迁市众安置业有限公司“新城名府”项目具有以下特点: 1、项目为住宅房地产项目。 2、项目为新建项目。 1.3 环境影响评价的工作过程 根据环境影响评价技术导则-总纲 (HJ 2.1-2011)等相关技术规范的要 求,本项目环评影响评价的工作见图 1.3-1。 新城
3、名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 2 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况 调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评
4、价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 三 阶 段 第 二 阶 段 第 一 阶 段 图 1.3-1 环境影响评价工作程序图 1.4 关注的主要环境问题 本项目关注以下主要环境问题: 1、建设阶段对周围大气、水、噪声、固废等环境影响。 2、项目建成后,对水、气、声、固废的影响。 3、项目建成后,成为被保护对象,如何保护项目所在地的环境。 1.5 环境影响报告主要结论 综上所述,项目拟建区具有良好的区位、交通优势和建设条件,与规划相 容,平面布局较为合理,符合国家产业政策,项目选址合适与周边用地兼容; 本项目周围大部分地块已规划为居住用地,无原有污染,周围 2.5Km 内无化工 等重度污染
5、型企业;本项目拟采取清洁的生产工艺,符合清洁生产的相关要求; 在做好施工期环保措施的基础上,合理组织、文明施工在污染防治措施等“三同 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 3 时”措施实施后,拟建项目的废气、废水、噪声、固废等污染物均可以实现达标 排放或零排放,均能满足总量控制指标的要求;大多数公众对本项目的建设实 施持支持态度;因此,从环境保护的角度而言,宿迁市众安置业有限公司“新城 名府”项目是可行的。 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 4 2 总则 2.1 编制目的 通过对项目拟建地污染源及环境质量现状调查评价,了解拟建地周围主要
6、污染源排放现状、环境质量现状;通过对项目工艺过程及污染源的分析,确定 主要污染因子及排放量,并预测项目对周围环境的影响程度;核实拟建项目主 要污染物排放总量指标,分析其取得排污指标途径,从总量控制角度分析项目 建设的可行性;并通过综合分析从环境保护角度论证项目选址的可行性,为环 境保护行政管理部门审批提供决策依据。 2.2 编制依据 2.2.1 国家有关法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2015 年 1 月 1 日; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2003 年 9 月 1 日; (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000 年 9 月 1 日; (4) 中华人民共和
7、国水污染防治法 ,2008 年 2 月 28 日修订; (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997 年 3 月 1 日; (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2005 年 4 月 1 日; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,全国人大 2002 年 6 月 29 日发 布,2003 年 1 月 1 日实施,2012 年 2 月 29 日修订; (8) 中华人民共和国循环经济促进法 ,全国人大 2008 年 8 月 29 日通 过,2009 年 1 月 1 日实施; (9) 建设项目环境保护管理条例 ,国务院第 253 号令,1998 年 11 月 29 日; (10)
8、 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的 通知 ,国办发2003100 号; (11) 产业结构调整指导目录(2011 年本) ,国发20119 号,2011 年 3 月 27 日; (12)国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2011 年本) 有关条款的决定,中华人民共和国国家发展和改革委员会令,第 21 号,2013 年 2 月 16 日; 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 5 (13) 国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保 护总局、国家税务总局印发关于加强工业节水工作的意见的通知 ,国经贸 资源2000101
9、5 号; (14) 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 ,国发 201126 号; (15) 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 ,国发200522 号; (16) 环境影响评价公众参与暂行办法 ,环发200628 号; (17) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,中华人民共和国环境 保护部令第 5 号; (18) 建筑施工现场环境与卫生标准 (JGJ146-2004) ,建设部(建标 200466 号; (19) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环发 201277 号; (20) 转达发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通 知国务
10、院国办发200637 号; (21) 国务院关于促进房地产业健康发展的六条意见 ; (22) 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 ; (23) 限制用地项目目录(2012 年本) ,国土资发201298 号; (24) 禁止用地项目目录(2012 年本) ,国土资发201298 号; (25) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011 年 3 月 14 日十一届全国人大四次会议通过。 (26) 城市建筑垃圾管理规定 ,中华人民共和国建设部令第 139 号; 2.2.2 江苏省及地方有关法律、法规 (1) 江苏省环境保护条例 (省人大常委会 1993 年 12 月 2
11、9 日) (2) 江苏省环境空气质量功能区划分 ,1998 年; (3) 江苏省地表水(环境)功能区划 ,江苏省人民政府,苏政复 200329 号文; (4) 江苏省环境噪声污染防治条例 ,江苏省第十届人民代表大会常务委 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 6 员会第十九次会议于 2005 年 12 月 1 日通过,自 2006 年 3 月 1 日起执行; (5) 关于明确建设项目环境影响评价等审批权限的意见 ,省环保厅、省 发展改革委,2005 年 8 月; (6) 关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的通知 ,苏 环控97122 号; (7) 江苏省城市
12、绿化管理条例 ,2003 年; (8) 江苏省城市建筑垃圾管理暂行规定 ,苏建市1992249 号; (9) 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 ,省政府1993第 38 号令; (10) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012 年本) ,江苏省 政府,2013 年 1 月 29 日; (11)关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本) 部分条目的通知,苏经信产业2013183 号,2013 年 3 月 15 日; (12) 关于印发的通知 ,江苏省环境保护厅,苏环便管(2004)22 号; (13) 中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强节能减排促进可持续 发展
13、的意见 ,苏发20089 号,2008 年 7 月 9 日; (14) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知 ,苏政发 200692 号; (15) 关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知 ,苏环办2009 316 号; (16)关于印发江苏省环境影响评价现状监测实施细则(试行)的通知, 苏环监200613 号; (17) 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 江苏省人民代表大会常务委员会 2008 年 1 月 19 日; (18) 江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ,2011 年 3 月 江苏省十一届人大四次会议审议通过; (19) 关于建设项目
14、环境影响评价现状监测质量考核情况的通报 ,苏环 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 7 办,200534 号; (20) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 ,苏环管200698 号; (21) 关于进一步做好建设项目环境管理的意见 ,苏环管200535 号; (22) 江苏省人民政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 , 苏政发200763 号; (23) 关于公布实施江苏省工业和城市生活用水定额的通知 ,苏水 资20054 号; (24)省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法 , 江苏省企 业投资项目备案暂行办法 , 江苏省政府核准的投资项目目录
15、(2004 年本) 的通知,苏政发200538 号; (25) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,国家环保总局, 环发2005152 号; (26) 江苏省环境影响报告书主要内容标准化编制规定(试行),江苏省 环保厅,2005.6; (27) 关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知苏环管2005 262 号文,江苏省环保厅、江苏省发改委、江苏省经贸委; (28) 关于加强淮河流域水污染防治工作的通知 (国办发200493 号) ; (29) 淮河流域水污染防治暂行条例 (国务院第 183 号令) ; (30) 关于加强环境管理促进苏北地区产业优化的意见 ,苏政发2007 19 号
16、; (31) 江苏省水土保持条例 ; (32) 省政府办公厅关于印发江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划的 通知 ,苏政办发200826 号; (33) 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管 理办法(试行) ,苏环办201171 号; (34) 省环保厅转发环保部办公厅关于同意将江苏省列为建设项目环境监 理工作试点省份的函的通知 ,苏环办2011250 号; 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 8 (35) 关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知 苏环办2011173 号; (36) 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意
17、见 ,苏环规 20124 号; (37) 省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知 , 苏政发20141 号; (38) 江苏省省级水土流失重点预防区和重点治理区 (苏水农2014 48 号) 。 (39) 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 (苏政发 2013113 号); (40) 江苏省文物保护条例 ,2003 年 10 月 25 日江苏省第十届人民代 表大会常务委员会第六次会议通过; (41) 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ,环办 200870 号; (42)关于印发宿迁市建筑工程施工现场扬尘污染防治管理办法的通 知,宿建发2012134
18、 号; (43) 宿迁市城市总体规划(20122030) ,宿迁市规划局,江苏省城市 规划设计研究院,2012; (44) 宿迁市生态市建设总体规划 ,宿迁市人民政府,2006.12。 (45) 市政府办公室关于调整宿迁市市区环境噪声标准适用区域划分规定 的通知 (宿政办发2011108 号) ; 2.2.3 技术导则,评价标准 (1) 环境影响评价技术导则总纲 (HJ 2.1-2011) ,国家环境保护部; (2) 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ 2.2-2008) ,国家环境保护部; (3) 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T 2.3-93) ,国家环境保护 总局; (4)
19、环境影响评价技术导则声环境 (HJ 2.4-2009) ,国家环境保护部; 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 9 (5) 环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610-2011) ,国家环境保护 部; (6) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ 19-2011) ,国家环境保护部; (7) 国民经济行业分类与代码 (GB/T 4754-2011) ; (8) 环境空气质量标准GB3095-2012,2016 年 1 月 1 日起实施; (9) 地表水环境质量标准GB3838-2002,2002 年 6 月 1 日起实施; (10) 声环境质量标准GB3096-2
20、008,2008 年 10 月 1 日起实施; (11) 建筑施工场界环境噪声排放标准GB125232011,2012 年 7 月 1 日实施; (12) 社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008,2008 年 10 月 1 日 起实施; (13) 城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T 151901994,1994 年 10 月 1 日起实施; (14) 城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002,2003 年 7 月 1 日起实施; (15) 饮食业油烟排放标准(试行) GB18483-2001,2000 年 7 月 1 日 起实施。 (16) 江苏省城市居住区和单位
21、绿化标准 (DB32/139-95) ; 2.2.4 项目文件 (1)宿迁市众安置业有限公司新城名府建设项目委托书及合同; (2) 宿迁市众安置业有限公司新城名府项目申请报告 (3)总平面布置图; (4)宿迁市众安置业有限公司提供的其他资料。 2.3 评价原则 (1)评价工作根据建设项目环境保护管理的有关规定,坚持“清洁生产”、 “达标排放”、 “污染物排放总量控制”的原则; 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 10 (2)重点做好建设项目的工程分析,贯彻“清洁生产”原则,最大限度地减 少污染物的排放量,不对环境造成重大影响和生态破坏; (3)坚持环评工作为环境管理
22、服务的原则、建设项目选址服从城市、区域 总体规划和环境规划的原则,坚持以人为本、保护重要生态环境的原则; (4)充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面 的成果,进行该项目的环境影响评价工作; (5)充分围绕“六项审批原则”开展评价工作;遵循江苏省建设项目环境 影响报告书主要内容标准化编制规定编写报告。 2.4 评价重点及评价工作等级 2.4.1 评价重点 根据房地产开发项目的特点,确定本项目环境影响评价的工作重点为: (1)项目工程分析;(2)施工期环境影响分析;(3)运营期环境影响分析; (4)生态环境影响分析;(5)环境污染防治措施;(6)项目选址合理性; (7)项目
23、规划相符性。 2.4.2 评价工作等级 (1)地面水环境影响评价等级 本项目采用雨污分流制排水,项目建成后运营期废水产生量为 206368.4m3/a,日废水排放量为563.39m3,主要污染物为COD、SS、氨氮、 TP、动植物油,废水水质复杂程度为简单,商铺餐饮废水经隔油后同生活污水 一起经化粪池预处理达到河西污水处理厂接管标准后排入市政污水管网接入河 西污水处理厂,达标后排入民便河。本项目排放的污染物类型简单,数量较小, 废水排放达到污水处理厂的接管标准,废水排向明确,本次地表水环境评价主 要针对项目废水进入污水处理厂的可行性进行分析,根据环境影响评价技术 导则地面水环境 (HJ/T2.
24、3-93)判定确定本项目地表水环境影响评价工作等级 为“三级从简”。 (2)大气环境影响评价等级 按照环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2008)规定,对本项目环 新城名府项目环境影响报告书 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 11 境空气评价工作进行等级划分。 施工期的扬尘和施工机械排放的尾气等污染物均属无组织间歇性排放源, 且数量有限。营运期居民生活主要使用清洁能源(天然气) ,污染物主要为燃料 燃烧废气、油烟废气、汽车尾气、垃圾箱恶臭等,排放时间不确定且排放量很 少。本次评价等级仅对项目营运期地下停车场机动车尾气进行估算。其主要污 染物为 CO、THC、NOx,分别计算每种污染
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