模版环境影响评价全本湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发利用项目受理项目公开2594.doc.doc
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1、0 湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发 利用项目利用项目 环境影响报告书环境影响报告书 (送审稿) 湖南华中矿业有限公司 二 0 一五年五月 1 目录目录 1总则.1 1.1项目由来.1 1.2评价依据.1 1.3评价目的与评价原则.3 1.4评价时段.4 1.5环境影响因素与评价要素识别.4 1.6评价工作等级及评价范围.6 1.7评价标准.8 1.8评价内容与重点.9 1.9环境保护目标.9 2工程概况.11 2.1矿区历史开采及周边采矿权分布情况.11 2.2项目基本情况.13 2.3地理位置及交通.13 2.4项目组成.14 2.5矿山主要开发利用
2、方案.14 2.6公用工程.20 2.7劳动定员及工作制度.21 2.8建设进度计划.21 2.9主要技术经济指标.21 3工程分析.23 3.1工艺流程及产污环节.23 3.2污染源分析.24 4建设项目区域环境概况.29 4.1区域自然环境概况.29 4.2社会经济概况.34 5环境质量现状.36 5.1地表水环境质量现状监测与评价.36 5.2环境空气质量现状监测与评价.37 5.3声环境质量现状监测与评价.38 5.4地下水环境质量现状评价.40 5.5生态环境质量现状.41 6环境影响分析.42 6.1施工期环境影响分析.42 6.2地质环境影响分析.43 6.3生态影响评价.46
3、6.4地表水环境影响评价.50 6.5地下水环境影响评价.51 6.6大气环境影响评价.51 6.7声环境影响评价.54 6.8固体废物环境影响分析与评价.54 6.9对辉山生态峡谷的影响分析.55 6.10矿山服务期满后环境影响分析.55 2 7环境保护措施.56 7.1矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案.56 7.2生态保护措施.56 7.3地表水环境保护措施.59 7.4大气污染防治措施.60 7.5噪声防治措施.61 7.6固废处置措施.61 8水土保持.64 8.1主体工程水土保持分析与评述.64 8.2防治责任范围及防治目标.65 8.3水土流失预测与影响分析.67 8.4防
4、治措施.67 8.5水土保持投资.69 9环境风险评价.70 9.1风险识别.70 9.2风险影响分析.70 9.3风险应急预案.71 9.4风险评价结论.73 10 清洁生产、达标排放、总量控制.74 10.1清洁生产评价.74 10.2达标排放.75 10.3总量控制.75 11 环境经济损益分析.76 11.1环境保护工程投资分析.76 11.2环境经济损益分析及评价.77 12 环境管理与环境监测计划.78 12.1环境管理.78 12.2环境监测计划.80 12.3竣工环境保护措施验收计划.80 13 公众意见调查.82 13.1公众参与目的.82 13.2公众参与对象及方式.82
5、13.3公众参与问卷调查情况.85 13.4公众参与调查结论.88 14 项目建设环境可行性分析.89 14.1与国家产业政策符合性分析.89 14.2与桂阳县城市总体发展规划的协调性分析.89 14.3矿区总体布置合理性安全性分析.89 15 结论与建议.90 15.1项目概况.90 15.2环境质量现状及主要环境敏感点.90 15.3主要环境影响分析.91 15.4项目建设可行性分析.93 15.5项目制约因素及解决办法.94 3 15.6评价总体结论.94 15.7对策建议.94 4 附表 附表 1:建设项目环境保护审批登记表 附件 附件 1:环境影响评价工作委托函 附件 2:环境影响评
6、价执行标准函 附件 3:环境监测质量保证单 附件 4:湖南省国土资源厅办公室关于湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿矿 业权设置方案的批复 附件 5:矿产资源储量评审备案书 附件 6:郴州市国土资源局关于桂阳县田洞矿区高岭土资源开发利用方 案评审备案证明(郴国土资开发备字201402 号) 附件 7:湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿地质环境影响评估报告审查认定 表 附件 8:公众参与个体调查表(5 份) 附件 9:公众参与团体调查表(2 份) 附图 附图 1:地理位置示意图 附图 2:桂阳县华阳高岭土矿矿区工程布置平面图 附图 3:工业广场总平面布置图 附图 3:桂阳县田洞矿区高岭土矿矿产资源储量平面分布
7、图 附图 4:桂阳县田洞矿区高岭土矿在桥市乡土地利用总体规划图中的位置 图 附图 5:矿山地质环境条件及土地利用现状图 附图 6:项目监测点位分布示意图 附图 7:项目所在区域水系分布图 附图 8:环境现状及环境敏感点照片 1 1总则总则 1.1项目由来项目由来 湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿(以下“田洞矿区高岭土矿”)为桂阳县国 土资源局 2010 年度第一批非金属矿山矿业权招拍挂出让项目,2013 年桂阳县 人民政府将该项目列为县招商引资重点项目,其原初定采矿权名为“桂阳县华阳 高岭土矿”,后经湘国土资办函2013206 号文规划将采矿权定名为“桂阳县田洞 矿区高岭土矿”。 田洞矿区高岭土矿
8、位于桂阳县桥市乡辉山村,为拟新设的采矿权,经湘国 土资办函2013206 号文批准。2013 年 11 月湖南华阳非金属功能材料科技有限 公司委托郴州天成勘察设计有限公司编制了湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿 资源开发利用方案 。 根据国家建设项目环境保护管理条例 (国务院第 253 号令) 、 建设项目 环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 2 号)的规定,受湖南华阳非金 属功能材料科技有限公司的委托,湖南华中矿业有限公司承担了本工程建设项 目的环境影响评价工作。在评价过程中,评价单位对项目区环境现状进行了详 细的调查,并收集了相关的资料,根据环评导则和有关环保要求,编制完成了 湖南省桂阳
9、县田洞矿区高岭土矿资源开发利用项目项目环境影响报告书 (送 审稿) 。 1.2评价依据评价依据 1.2.1国家法律法规国家法律法规 1) 中华人民共和国环境保护法2014.4.24 修订; 2) 中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28; 3) 中华人民共和国水法2002.10.1 修订; 4) 中华人民共和国水污染防治法(2008 年修订)2008.6.1; 5) 中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1; 6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1; 7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4; 8) 中华人民共和国水土保持法2010.12.25; 9)
10、 中华人民共和国土地管理法(1998 年修正)1999.1.1; 2 10) 中华人民共和国野生动物保护法1989.3; 11) 中华人民共和国森林法1998.4; 12) 中华人民共和国矿产资源法1996.8; 13) 基本农田保护条例 ,1999.1; 14) 中华人民共和国安全生产法2002.11.1; 15)中华人民共和国国务院 1998 年第 253 号令建设项目环境保护管理条 例 ,1998 年 11 月 29 日; 16)国务院国发200038 号文全国生态保护纲要2000.11; 17) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号 2005.12.13; 1
11、8) 中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第 204 号 1997.1.1; 19) 矿山生态环境保护与污染防治技术政策国家环保总局2005109 号; 20) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012 年 7 月 1 日。 1.2.2部委规章及规范性文件部委规章及规范性文件 1) 建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第 2 号 2008.10.1; 2) 环境影响评价公众参与暂行办法环发(2006)28 号 2006.02.14; 3) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环发2012 77 号,2012 年 7 月 3 日; 4) 关于切实加强风险防范严格环境影响
12、评价管理的通知 ,环发2012 98 号文,2012 年 8 月 8 日印发。 1.2.3地方法规地方法规 1) 湖南省环境保护条例(修正案)2002.3.29; 2) 湖南省建设项目环境保护管理办法2007.8.28; 3) 湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/023-2005; 4) 关于加强矿产资源开采中环境保护工作的通知 (湖南省环保局、地矿 局) ,1999 年 5 月 5) 湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 ,湘政 发200623 号文,2006 年 9 月 9 日。 3 1.2.4技术导则技术导则与规范与规范 1) 环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1
13、-2011)2012.1.1; 2) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008)2009.4.1; 3) 环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993)1994.4.1; 4) 环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)2011.6.1; 5) 环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009)2010.04.01; 6) 环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)2011.9.1; 7) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)2004.12.11; 8) 开发建设项目水土保持技术规范 (SL204-98) ; 9) 矿山生态环境
14、保护与污染防治技术政策 (环发2005109 号) ,2005 年 9 月。 1.2.5相关规划及文件相关规划及文件 1)桂阳县国民经济与社会发展“十二五”规划纲要; 2) 湖南省桂阳县华阳高岭土矿资源储量报告 (湖南省有色地质勘查局一 总队,2013 年 6 月) ; 3) 湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿矿业权设置方案 (桂阳县国土资源局, 2013 年 6 月) ; 4) 湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发利用项目资源开发利用方案 (郴州天成勘察设计有限公司,2013.11) ; 5) 湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿矿山地质环境影响评估报告 (湖南省 有色地质勘查局一总队,2014.4) ;
15、 6) 湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿矿山地质环境保护与治理恢复及土地 复垦方案 (湖南省有色地质勘查局一总队,2014.4) ; 7)湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发利用项目项目环评委托函; 8)湖南省桂阳县田洞矿区高岭土矿资源开发利用项目评价执行标准函。 1.3评价目的与评价原则评价目的与评价原则 1.3.1评价目的评价目的 1)通过对矿区内环境(水、大气、生态等)进行现状调查和监测,掌握评 价区环境质量现状及存在的主要环境问题。 2)根据矿体工程地质、水文地质条件和矿层储存情况,分析本项目产、排 4 污以及污染治理情况,论证处理处置措施的可行性、可靠性,经治理后的污染 源是否能满足达标
16、排放要求,对存在的问题提出相应的改进措施和要求。 3)预测及评价项目建设期、营运期对当地环境可能造成的影响范围和程度。 对生态环境恢复措施提出建议和要求。 4)从环保的角度,明确提出项目建设是否可行的结论;同时为项目实现优 化设计、合理布局、建设和营运以及环境管理提供科学依据。 1.3.2评价原则评价原则 根据建设项目的过程特点和项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规, 本项目环境评价工作应体现以下原则: 1)符合产业政策的原则 项目建设应当符合国家最新产业政策要求; 2)符合规划的原则 项目的建设应符合当地总体规划; 3)与生态环境相协调和可持续发展的原则 项目规划、设计应与生态环境相协调
17、,不严重损害当地生态环境; 4)达标排放原则 项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准; 5)总量控制原则 项目的污染物排放量应符合当地环保部门下达的控制指标; 6)不改变当地环境功能的原则 项目对当地环境的影响不能导致当地环境功能的降低; 7)清洁生产原则 项目的工艺体现能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产原则。 1.4评价时段评价时段 按照工程建设总体进度计划,工程环境影响评价时段分为工程施工期、运 营期和闭矿期。 评价水平年分为现状评价水平年和预测评价水平年,以 2015 年作为现状评 价水平年,以工程正常运行年作为预测评价水平年。 5 1.5环境影响因素与评价要素识别
18、环境影响因素与评价要素识别 1.5.1环境影响要素识别环境影响要素识别 根据本项目的工程特点和项目所在区域的环境特征,以及项目环境影响的 性质与影响程度,对项目的环境影响进行了识别,识别过程见表 1.5-1。 表 1.5-1 本项目环境影响要素识别表 阶段施工期营运期 环境要素 占 地 基础 工程 材料 运输 产品 生产 产品 运输 废水 排放 废气 排放 废渣 堆存 产品 精选 事故 风险 补偿 绿化 劳动就 业 经济发 展 社 会 发 展土地作 用 植被生 态 自然景 观 自 然 资 源地表水 体 空气质 量 地表水 质 声学环 境 居住条 件 居 民 生 活 质 量 经济收 入 说明:/
19、表示长期不利影响/有利影响 /表示短期不利影响/有利影响 由表可知: 1)施工期会对区域空气环境、水环境和声环境质量、地表植被产生短期影 响。 2)营运期产生的废气、废水的排放会对区域气环境、水环境产生一定的不 利影响。 3)项目占地、施工和运营会对区域生态环境造成一定不利影响。 4)若发生事故风险会对水环境、气环境、生态环境、附近村民居住条件产 生短期不利影响。 6 1.5.2评价因子评价因子 本项目评价因子见表 1.5-2。 7 表 1.5-2 本项目环境影响要素识别表 环境现状评价因子影响评价因子 大气PM10、SO2、NO2、TSP- 地表水 pH 值、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石
20、油 类、总磷、铁、锑、粪大肠菌群 - 地下水 pH 值、氨氮、铁、锑、高锰酸盐指数、细菌总 数 - 声环境等效连续 A 声级等效连续 A 声级 1.6评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围 1.6.1生态环境生态环境 1)评价等级 本项目属于高岭土矿开采及精选项目,其生态影响范围主要包括开采范围 及排土场、工业广场、运输道路等,总占地面积约 88.16hm2,矿区开采范围内 未发现珍稀濒危物种,工程建设对生态环境的影响主要是施工期扰动地表,新 增短期水土流失,运营期露天开采对地面植被、动物、景观等生态环境的影响, 对照环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)“表 1”所列的生态
21、影响 评价工作等级划分表可知,本项目工程占地范围95 水土流失总治理度 (%) 90+292 土壤流失控制比0.711 拦渣率(%)9898 林草植被回复率(%)97+299 林草覆盖率(%)25+227 8.2.3水土流失防治措施体系水土流失防治措施体系 水土流失防治措施体系见图 8.2-1。 71 图 8.2-1 水土流失防治措施体系图 8.3水土流失预测与影响分析水土流失预测与影响分析 8.3.1扰动地表面积扰动地表面积 本项目扰动地表面积主要为露天开采区、排土场、运矿道路及其他辅助设 施占地区。结合实地调查表明:项目工程将占压扰动原地表面积为 88.14hm2。 8.3.2损坏水土保持
22、设施面积和数量损坏水土保持设施面积和数量 通过查阅本工程开采设计方案数据并结合实地调查,本项目建设将损坏水 土保持设施面积为 54.2m2。 8.3.3弃渣量弃渣量 本项目矿山开采将产生废渣,经土石方平衡分析,本工程将产生废弃土石 方约 19.1 万 m3。 8.3.4可能造成的水土流失面积和流失量可能造成的水土流失面积和流失量 根据计算,本项目建设新增流失总量为 286541t。 8.4防治措施防治措施 8.4.1工程措施工程措施 工程措施一般指为防治项目区水土流失而采取的一些永久性措施。工程措 施包含各类截排水沟、急流槽、挡土墙、沉沙池等,其中,主体工程建设过程 中已经完成了部分挡土墙、排
23、水沟、沉沙池的施工,已发挥良好的水土保持效 益。 截水沟 截水沟沿砂岩开采上边坡、高岭土矿开采上边坡、排土场上边坡、运矿道 路开挖边坡上部修筑,均采用梯形断面,内外坡比均采用 1:0.3,安全加高按 h=1/4h+0.2 确定确定,截水沟内侧全断面采用浆砌石砌筑,项目区属山区, 不设砂砾石垫层。 排水沟 包含高岭土矿开采区、排土场、运矿道路路旁的浆砌石排水沟。采用与截 水沟相同的计算方法进行设计。排水沟采用梯形断面,浆砌石衬砌厚 0.3m,不 设砂浆垫层,安全超高 0.2m。 沉沙池 72 沉沙池设在排水沟出口,永久沉沙池采用矩形体,二级串联型式,池体干 砌石衬砌,衬砌厚 0.4m。当沉沙池沉
24、积砂石时,需及时清除。 挡渣墙 仅排土场布设挡渣墙。拟定排土场挡渣墙工程等级为 4 级,山区、丘陵区 4 级拦渣工程执行 5030 年一遇防洪标准,按 200100 年一遇洪水校核。 排土场挡渣墙结构型式为重力式浆砌石挡渣墙,挡渣墙背面与铅垂线的夹角为 16,外侧面坡比 1:0.4,基础埋深 0.60.8m(根据各排土场实际情况确定) 。 路基挡土墙 挡土墙结构型式为重力式浆砌石挡土墙,挡渣墙背面竖直,基础埋深 0.60.8m(根据各路段基础实际情况确定) 。挡土墙宽 0.6m,高约 2.23.5m,基础深约 0.60.8m。 陡槽及消力池 项目位于低山丘陵区,矿山露天开采区、运矿道路、排土场
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