环境影响评价全本公示，简介：1废旧塑料回收利用、管材加工项目龙山县红星村跳鱼洞（龙山县工业集中区）龙山县石森源塑业有限公司长沙环保职业技术学院-8-154101.pdf

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1、1 1. 总论总论 1.1 任务由来任务由来 发展循环经济是转变经济增长方式的最佳模式，是建设资源节约型社会的根本 途径，是建设环境友好型社会的必然要求，是建设和谐社会的重要组成部分。塑料 是现代经济发展中可实现“减量化、再利用、资源化”的重要材料，绝大部分塑料使 用后能够被回收再利用。在塑料消费量持续增长的情况下，塑料废弃物的科学合理 处置对环境保护及资源再生的作用和影响日趋突出，塑料回收再生利用已成为循环 经济建设的重要领域，再生塑料产业作为一个新兴产业，其行业规模正在不断发展 壮大，前景十分看好。 根据中国塑料加工业“十二五”发展规划指导意见，塑料加工业的主要发展 的重点和方向之一为废弃

2、塑料的回收再利用，同时它也是保护环境、节约资源实行 循环经济发展的重要内容。为加快在城市建立有效的回收体系，实现集中分类分拣 集中交易，从而实现塑料变废为宝，加快生态文明建设步伐这一目标，龙山县石森 源塑业有限公司在龙山县白羊乡红星村跳鱼洞龙山工业集中区内投资2000万元，利 用废旧塑料，建设了年产PE管材1万吨、PVC管材2万吨、PE再生粒子6000吨、PP再 生粒子3000吨的废旧塑料回收利用、管材加工项目。 根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院1998年第253 号令建设项目环境保护管理条例、国家环境保护部2008年第2号令建设项目环 境影响评价分类管理名录等相关的法律

3、、法规要求，龙山县石森源塑业有限公司 委托长沙环境保护职业技术学院承担该建设项目的环境影响评价工作，在现场踏勘 及相关资料收集分析基础上，编制了本项目环境影响报告书。 2 1.2 编制目的编制目的 建设项目环境影响评价制度是我国进行环境管理的主要措施之一，也是强化环 境管理的主要手段。本项目环境影响评价主要目的在于： （1）根据石森源塑业有限公司项目生产工艺、设备、生产能力、“三废”治理及 排放等情况，并结合国家相关产业政策，从原材料来源、生产工艺、产品方案等方 面论证工程建设的政策符合性。 （2）通过现场调查与现状监测，结合历史监测资料，了解工程所在区域的环境 质量现状，并通过污染源现状监测

4、及工程分析定本工程的主要污染源和排污特征， 核清本工程建设后污染物产生量和排放量，分析评述本工程所排污染物对周围环境 造成的影响程度及范围。 （3）对本项目的排污状况及区域环境状况进行调查分析，并根据存在的问题， 对本项目针对性地提出防治措施及对策，实施总量控制，确保达标排放，使环境满 足可持续发展的要求。 （4）从环境保护角度论证生产工艺改进项目的合理性，论证本项目的环境可行 性、 清洁生产水平， 提出工程环境管理监控计划， 确保工程建设与环保措施“三同时”， 以促进工程建设与区域环境和社会经济持续、稳定、协调发展，为工程决策和环境 管理提供科学依据。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1

5、环境保护法律、法规环境保护法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会1989年12月26日通过， 2014年修订）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （全国人大常委会2002年10月28日通过） ； （3） 中华人民共和国清洁生产促进法 （全国人大常委会2012年7月1日修订） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （全国人大常委会1996年5月15日修正）； （5） 中华人民共和国大气污染防治法 （全国人大常委会2000年4月29日通过） ； 3 （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人大常委会2004年12 月29日修正）； （7）中华人民共和国环境噪声污

6、染防治法（全国人大常委会1996年10月29 日通过）； （8）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年1 月1 日起施行）； （9）建设项目环境保护管理条例（国务院第253 号令）； （10）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部）； （11）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631 号）； （12）国家危险废物名录（2008 年8 月1 日起施行）； （13）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）； （14）危险化学品安全管理条例（国务院2002344 号）； （15）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修改版）； （16）湖南省环境保护条例（2

7、002 年5 月）； （17）湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府令第215 号）； （18）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）； （19）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（湘环发2006 88 号）； （20）再生资源回收管理办法 2007年5月1日； （21）中国塑料加工业“十二五”发展规划指导意见 2012年4月17日； （22）废塑料加工利用污染防治管理规定，（环境保护部、发改委、商务 部，2012年10月1日）； （23）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范 1.3.2 技术导则技术导则 （1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2

8、011）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93)； 4 （4）环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011）； （5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009)； （6）环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （8）环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628号，2006.2.14)； （9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。 1.3.3地区相关文件及其他参考资料地区相关文件及其他参考资料

9、(1) 环评委托函； (2)龙山县环保局出具的标准函； （3）龙山县工业集中区总体规划； 1.4 评价标准评价标准 根据龙山县环保局下达的环境影响评价标准函，本项目执行的评价标准见表1-1： 表表 1-1评价执行标准评价执行标准 项目执行区域或对象执行标准级别 环境 空气 环境质量 标准 环境空气 环境空气质量标准 GB3095-1996 二级 氯化氢执行工业企业设计 卫生标准TJ36-79 居住区大气中有害物质的最 高容许浓度 非甲烷总烃参照大气污染 物综合排放标准详解 一次浓度限值 排放标准 工艺废气 大气污染物综合排放标 准GB16297-96 二级 恶臭 恶臭污染物排放标准 （GB14

10、554-93） 表1中无组织排放厂界标准 值二级新建要求。 水环 境 环境质量 标准 酉水 地表水环境质量标准 GB3838-2002 III类 果利河南门一桥 至入酉水汇合口 排放标准生产废水 污水综合排放标准 GB8978-96 一级标准 声环 境 环境质量 标准 厂区周边环境 声环境质量标准 GB3096-2008 3类 5 排放标准营运期厂界 工业企业厂界环境噪声排 放标准GB12348-2008 3类 固体 废物 排放标准 一般工业固体废 弃物 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）标准及 2013 年修改单； 危险固体废物 危险废物鉴别标准(GB5

11、085-2007)、危险废物贮存污 染控制标准(GB18597-2001)、危险废物填埋污染控制 标准(GB18598-2001)及 2013 年修改单。 1.5 环境影响因素识别和评价因子筛选环境影响因素识别和评价因子筛选 1.5.1 环境要素识别环境要素识别 根据本工程工艺特点、区域环境特征、工程运行对环境的影响程度以及国家大 气、水污染物总量控制的指标规定，对项目建设的环境影响因子进行识别，初步识 别见表 1-2。 表表 1-2 工程环境影响因素识别表工程环境影响因素识别表 环境要素 影响因素 自然资源社会发展居民生活质量 植被 生态 自然 景观 地表 水体 劳动 就业 经济 发展 土地

12、 作用 空气 质量 地表 水质 声学 环境 居住 条件 经济 收入 营 运 期 废水排放 废气排放 废渣排放 风险事故 原料运输 产品生产 产品运输 补偿绿化 注：/表示短期负效应/短期正效应/表示长期负效应/长期正效应空格表示影响不明 显或没有影响 由于本项目利用原铁合金厂厂房，不存在施工期的影响，从上表中可见，营运 期工程对周边环境影响较小，主要表现在对大气环境、地表水、声环境的影响，营 运期的影响是长期的。 6 1.5.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据工程性质、 生产工艺与污染物排放特点， 确定本项目评价因子， 详见表 1-3。 表表 1-3评价因子一览表评价因子一览表 序 号 项目现

13、状评价因子影响分析因子 1大气环境TSP、SO2、NO2、HCl HCl、非甲烷总烃、 TSP 2地表水环境pH、CODcr、NH3-N、总磷、粪大肠菌群、石油类、SSCODcr、SS 3声环境Leq（A）Leq（A） 1.6 评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围 1.6.1 评价工作等级评价工作等级 1.6.1.1 环境空气评价工作等级环境空气评价工作等级 根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.2-2008）中有关评价工作等级的划分依 据，以及项目所在地环境污染特征和建设项目大气排污特征选择常规因子和特征因 子来进行预测评价，确定评价工作等级。 本项目的生产工艺中产生的气型污染物包括

14、：挤出工艺产生的含有非甲烷总烃 及氯化氢的有组织废气、未被有效收集排放的无组织废气及食堂油烟，其中最主要 的气型污染物为有组织排放的含非甲烷总烃及氯化氢的废气，本环评以非甲烷总烃、 氯化氢为特征因子来确定评价工作等级。 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中评价等级判据见表1-4。 表表 1-4环境空气评价工作等级判据环境空气评价工作等级判据 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80，且 D10%5km 二级其他 三级Pmax10或 D10%污染源距厂界最近距离 7 项目位于工业园区，属简单地形，采用SCREEN3大气估算模式计算，估算模式 计算结果下表1-5。 表表

15、1-5估算模式计算结果估算模式计算结果 污染源生产车间排气筒 参数名称单位非甲烷总烃氯化氢 烟气流量（实况）Nm3/h10000 污染物排放速率kg/h1.260.65 烟囱几何高度m15 烟囱出口内径m0.3 评价标准mg/m320.5 出口处的烟气温度80 出口处的环境温度20 城市/乡村选项乡村 Pmax%0.91.85 D10%km- 由表1-5可知，以上各项因子最大落地浓度的占标率均小于10%，对照导则评价 工作等级划分规定，环境空气评价等级为三级。 1.6.2.2 地表水环境评价工作等级地表水环境评价工作等级 本项目正常生产时排放两类废水，一类是生活污水，通过化粪池预处理后定期清

16、掏浇灌农田，另一类为原料清洗废水，通过厂区沉淀池沉淀处理后外排果利河。 表表 1-6地表水环境评价工作等级参数选取表地表水环境评价工作等级参数选取表 参数名称参数值 新增污水排放量(m3/d)93.6m3/d 污水水质复杂程度简单 地表水水质要求GB3838-2002 III类 地表水域规模小河 8 根据上表参数和导则的规定，确定水环境评价工作等级为三级。 1.6.2.3 噪声环境评价工作等级噪声环境评价工作等级 本项目位于工业园区，噪声主要是洗料机、烘干机、造粒机等机械噪声源运行 产生的噪声，噪声强度为8080dB（A）。经厂房隔声、空间距离衰减后，对外环 境影响较小，且厂址地周围居民较少。

17、根据环境影响评价技术导则-声环境 （HJ/T2.4-2008）关于评价等级划分的规定，本项目声环境影响评价等级定为三级。 1.6.2.4 生态环境影响评价工作等级生态环境影响评价工作等级 本工程建于龙山工业集中区内已关停的铁合金厂厂区内，直接利用该厂闲置的 厂房，不新建厂房，用地面积约20000m2，小于2km2，地处工业企业集中区，且在原 有厂区内部建设，根据环境影响评价技术导则一生态影响的规定，确定生态环 境评价工作等级为三级，仅作一般性生态影响分析。 1.6.2.5 地下水环境影响评价工作等级地下水环境影响评价工作等级 根据环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2011的等级划分原则

18、，本 项目属于类项目，项目建设地不涉及集中式饮用水源地，地下水环境不敏感。本 项目位于龙山县的工业区内，生产废水水质简单，排放量较小。项目排水与地下水 相关程度较低，确定地下水环境评价等级为三级。 1.6.2.6环境风险评价工作等级环境风险评价工作等级 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）附录A.1，项目生产 及储存过程不涉及重大污染源，项目所在地为工业区，不属于建设项目管理名录 中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区，属于非环境敏感地区。 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）确定本项目环境风险评 价工作等级为二级。 1.7 评价

19、范围评价范围 根据评价工作等级和本工程所在区域的环境特征确定： （1）地表水环境评价范围为项目排水口上游500m至果利河与酉水交汇处，约 3km河段； （2）环境空气评价范围以厂区为中心，直径为5km的圆形区域； （3）环境噪声评价范围为厂界周边200m以内的范围； （4）环境风险评价范围以厂区为中心，直径为5km的圆形区域； 9 1.8 环境影响评价内容和评价重点环境影响评价内容和评价重点 根据项目已建成的实际情况，结合项目产排污特点和评价区环境特征，确定评 价工作重点为：工程分析、环境质量现状监测与评价、污染防治措施可行性可靠性 分析，产业政策分析。 1.9 主要环境保护目标主要环境保护目

20、标 本项目各主要环境保护目标统计于表1-7。保护目标具体分布见附图。 表表 1-7主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 类别保护目标 保护对 象 相对厂址距离、 方 向 规模、功能保护功能和保护级别 200m范 围内 红星村4组居民WS，50-200m约20户 声环境质量标准 （GB3096-2008）中的3 类标准；环境空气质 量标准 （GB3095-1996）中的 二级标准； 1Km范围 内 红岩村居民WN，300800m约200户 环境空气质量标准 （GB3095-1996）中的 二级标准； 红星村4组居民WS，50400m约150人 红星村5组居民ES，200700m约150户

21、 2.5km范 围 龙山县城区居民 EN，距城区边界 约1.3km 十万人 地表水 酉水 地表水 W，直线距离 1.1km 渔业用水 地表水环境质量标 准（GB3838-2002） 中的类水质标准果利河紧邻工业用水 生态环境 山地与植被 以杉树、 马尾松 为主 W，S，100m 无珍惜野生 植被 严禁占用、损毁 耕地 以菜地、 旱 地 为 主 W,紧邻 社会环境钟英塔文物E，400m 县级文物保 护单位 建于清道光19年，塔高 30余米， 共7层， 塔身呈 八角形，迄今已有170 多年历史 1.10 技术路线技术路线 评价工作程序见图 1-2。 10 图图 1-2 评价工作流程评价工作流程 1

22、1 2. 区域环境概况区域环境概况 2.1 自然环境概况自然环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 龙山县位于湖南西部边陲，在湘西自治州西北部，地处湘、鄂、渝三省交界处， 地理座标为：东径 10910至 10953，北纬 2845至 2930。东与永顺、桑植两县 相连，南与保靖县交界，西北与湖北来凤县和重庆酉阳、秀山县接壤，北与湖北宣 恩县毗邻。县城至省会长沙 519 公里，距自治州首府吉首市 220 公里，距张家界市 196 公里，距湖北来凤县城仅 4 公里。 龙山县工业集中区位于龙山县城西南面，酉水南侧，紧靠 G209 国道和龙张高速 公路，涉及村镇有白羊乡的胜利村、大堰坪村、三湾塘村和红

23、星村；华塘街道的红 岩村；民安街道的宝塔村和城郊村。 2.1.2 地形地貌地形地貌 龙山县南北长约85km，东西宽约36km，国土面积3131.43km2。全县以山地为主， 地势北高南低， 横亘于武陵山脉西侧， 最高海拔1736.5m （万宝山） ， 最低处海拔218.2m （隆头），东部的永龙界，东北部的猛必界、黄连界，中部的洛塔界，西部的可立 坡以及西南部的八面山，均由东北向西南延伸。 工业集中区规划区地质系新生代第三纪、第四纪的沉积岩，岩质为砂岩、泥质 砂岩和页岩，其颜色为土红、暗红。土壤为黄粘土和黄砂土，局部为砂砾质土，深 度一般 24 米，个别地方岩基裸露，规划区目前尚未发现明显的溶

24、洞、断层、滑坡 等不良地质现象和六级以上地震记录资料，目前地震按六度设防。 工业集中区规划区地形总体上呈冲沟腐蚀形成的多个台地，形成西、北临水， 南面环山的空间格局。地貌类型主要由台地、坡地、冲沟等构成，地形高差较大。 陆地最高标高 505 米，最低标高 430 米，相对高差 75 米。具体而言，场地可分为七 处台地。 工业集中区规划区域内岩石为寒武纪、奥陶纪两时期的板、页岩和砂质板岩， 区域内岩石完整坚硬，发育完全，地基承载力好，不会对建筑物有破坏性影响；区 域内无活动性断层通过，无地震源，地震烈度为 6 度以下，无滑坡、崩塌和地面沉 12 降，工程地质条件良好。 2.1.3 气候气候 龙山

25、县地处云贵高原之东，武陵山脉亚热带山地季风湿润气候。春暖多雨、夏 季干热、秋高气爽、冬季寒冷，四季分明。但因地势差异，气候层次分明，小气候 特征突出。 年平均气温 16.1， 极端最高气温 41.8， 极端最低-14， 无霜期 238-333 天，雨量充沛，年均降雨量 1046.2-1740mm。该区全年主导风向为 ENE 风，年平均 风速 0.8 m/s，多年平均最大风速 16.3 m/s。 2.1.4 水文水文 （1）地表水 龙山县境内溪河纵横，全县属沅水流域2993.13平方公里，属澧水流域138.3平方 公里。流域面积大于10平方公里、干流长5公里以上的河流77条。其中一级支流2条，

26、二级支流17条，三级支流34条，四级支流18条，五级支流6条，均属沅、澧两大水系。 区域地表水系主要有酉水河、果利河。 酉水位于湖北、 湖南、 贵州省及重庆市交界处， 全长 427km， 流域面积 18530 km2， （其中属湖南 9184 km2）。酉水石堤以上属于上游，以石堤为界分南北两源，北源 为干流，发源湖北鹤峰酉源山，向南流经湖北来凤、湖南龙山、重庆酉酬、石堤， 折向东流经湖南保靖于沅陵汇入沅水。石堤以上沿三省市边界穿行，主流北源控制 流域面积 5400 km2，河长 235 km，河床平均坡降 11，河流两岸山坡陡峻，峡谷相 连，仅来凤、龙山盆地有耕地八万多亩左右，分布在 440

27、460m 高程之间，南源梅 江上游的龙潭、麻旺带状盆地有耕地六万多亩左右，集中在 310360m 高程之间， 其余盆地较小，如百福司、秀山等有耕地数千亩。 果利河为酉水河一级支流，由东向西经龙山县城南侧在集中区中部水寨坪位置 汇入酉水河。流域面积 389 平方公里，全长 51.6km，比降 4.5，果利河平水期流量 约 57m3/s，枯水期流量约 3m3/s。在集中区范围内跳鱼洞位置建有水坝一处，堰顶高 程 445 米，最高洪水位 453.23 米（20 年一遇）。 （2）地下水 该区域岩溶发育，地下水较丰富，属碳酸盐裂隙岩溶水，水质适宜于工农业生 产和生活用水，水质比地表水好，pH值6.5-

28、7，属非腐蚀性水。县内地下水年排泄量5 亿m3，主要补给来源是大气降水，最枯天然排泄量为5755万m3/a。 13 2.1.5 土壤土壤 龙山县境内土壤母岩主要分布为石灰岩(含白云岩)和板页岩。 石灰岩母质发育的 自然土壤，土层厚薄不一，质地中壤土至中粘土，透水性较差，呈微酸性至微碱性 反应，土壤养分含量较低，特别是白云岩发育的马肝泥，质地较粘重，耕性差，钾 含量低，速效磷更缺，岩溶发达，地表水缺，森林一旦被破坏后，难以恢复。板页 岩发育的土壤，土层较厚，酸性或微酸性反应，质地中壤至重壤，养分和速效养分 含量都较多，地表水丰，森林繁茂，但植被一旦被破坏，易造成水土流失。 龙山县境内土壤分为水稻

29、土、潮土、红壤、黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土等7 个土类，21个亚类，88个土属，261个土种。水稻土亚类一般呈阶梯式分布。分布于 地形部位高的天水田，水源缺、灌溉条件差，多形成淹育型水稻土，土壤较瘠瘦， 易受干旱为害，一般为低产田；分布于山脚的排田、垅田、坪田，水利条件好，多 为潴育型水稻土，一般为高产稻田；冲垅低洼田，土壤长期渍水，缺气少热，还原 性强，土体呈青灰色，形成低产的潜育性或沼泽性水稻土。故水稻土亚类分布从山 坡到谷地，依次为淹育型水稻土潴育型水稻土一潜育型水稻土一沼泽型水稻土。 旱土和山地土壤，随海拔高度而变化。海拔500米以下为黄红壤，5001000米为黄 壤，1000米以上

30、为山地黄棕壤。 2.1.6 自然资源自然资源 龙山县矿产资源丰富，已发现的矿产有铁、锰、铜、汞、铅、锌、铝土、煤、 耐火粘士、石膏、重晶石等十多种，矿点四百多处。锰矿含锰品位高，有害杂质低， 分布点多面广，层位稳定，埋藏浅，便于开采，显示了“龙山式“脉状锰矿的特征。 烟 煤有四处煤田，储量在四千万吨以上；铅锌矿蕴藏特别丰富，分布在全县三十五个 乡镇，已开采约有八十八个点，是龙山县经济支柱之一。 工业集中区规划范围内无国家保护珍稀动植物，无风景名胜区和自然保护区。 2.2 社会环境简况社会环境简况 2013 年龙山县实现生产总值 43.72 亿元，同比增长 13.1%。其中：第一产业增加 值 1

31、3.98 亿元，增长 4.0%；第二产业增加值 10.07 亿元，增长 22.2%;第三产业增加 14 值 19.67 亿元，增长 15.0%。三次产业结构为 32:23:45。按常住人口计算，人均 GDP 为 8779 元。全县财政总收入 2.68 亿元，同比增长 22.7%。 经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量和人均拥有量偏少，产业结构仍 欠合理，规模工业占经济总量比重偏低，交通、能源的瓶颈制约仍待破解。 农业农业：全县农林牧渔业总产值 206565 万元，比上年增长 3.4%。其中，农业产值 150912 万元，增长 6.8%；林业产值 12985 万元，下降 15.9%；牧业产值

32、 39632 万元， 增长 1.4%；渔业产值 2150 万元，增长 4.0%。 全县粮食总产量稳定增长。全年粮食总产量达 177458 吨，增长 1.6%。烤烟产量 9095 吨，增长 26.90%；百合产量 53901 吨，增长 0.32%；桔橙柚产量 59087 吨，增 长 6.84%； 蔬菜产量 174909 吨， 增长 0.16%。 全年猪、 牛、 羊、 家禽出栏分别为 21.73 万头、0.83 万头、5.19 万只、83.71 万羽。 工业：工业：工业发展速度加快。2013 年，全县规模工业增加值 31733 万元，同比增 长 29.9%，比上年加快 12.8 个百分点。全县规模

33、工业企业主营业务收入 98986 万元， 同比增长 56.6%；盈亏相抵后实现利润 5039 万元，同比增长 35.1%。年末，企业亏 损面为 20%。独立核算规模以上工业企业经济效益综合指数 134.9%，同比增长 20.2 个百分点。 固定资产投资：固定资产投资：全社会固定资产投资完成 235055 万元，同比增长 29.8%，城镇 以上投资完成 150475 万元，同比增长 32.9%；房地产开发完成 10895 万元，同比增 长-27.9%；非农户投资完成 47190 万元，同比增长 45.9%；跨地区项目完成 47209 万 元，同比增长 237.2%。 投资完成较大的项目有通畅工程

34、、龙永公路、电力设施改造、里耶古城开发、 巩固退耕还林成果、保障安居工程建设、209 国道绕城线等项目。 国内贸易：国内贸易：2013 年，全县实现社会消费品零售总额 198633 万元，比上年增长 18.1%，其中城镇 154646 万元，增长 18.7%，占消费品零售总额的 77.8%；乡村零售 额 43987 万元，增长 16.1%，占消费品零售总额的 22.2%。 旅游旅游：2013 年，接待国内外旅游者 90.8 万人次，同比增长 9.5%，实现旅游总收 入 20600 万元，同比增长 38.3 %。2011 年末全县星级宾馆达 18 家。 15 交通交通：全社会货物周转量 5815

35、5 万吨公里，同比下降 17.2%；旅客周转量 47930 万人公里，下降 2.5%；客运量 687 万人，下降 6.9%。 金融：金融：2013 年末金融机构各项存款余额 59.38 亿元，比年初增长 22.66%，其中 居民储蓄存款余额达 43.61 亿元，较年初增长 22.26%。年末全县金融机构各项贷款 余额 19.84 亿元，比年初增长 7.01%。 人口人口： 2013 年末全县总人口为 57.82 万人， 其中城镇人口 17.52 万人。 总人口中， 少数民族人口 38.85 万人， 占总人口 67.2%， 其中土家族 30.94 万人， 占总人口 53.5%， 苗族 7.39

36、万人，占总人口 12.78%。全县人口出生率达 14.72，人口自然增长率 8.49。 人民生活和社会保障：人民生活和社会保障：2013 年，全县城镇居民人均可支配收入 12099 元，增长 10.4%，其中工资性收入 7931 元，增长 7.8；经营性收入 2192 元，增长 15.5； 财产性收入 484 元，增长-4.0%；转移性收入 1783 元，增长 2.8。农民人均纯收入 3628 元， 增长 17.9%， 其中工资性收入 1456 元， 增长 21.3； 家庭经营现金收入 1621 元，增长 20.0；财产性收入和转移性收入 551 元，增长 16.1。全县城镇居民人 均消费性支

37、出 8674 元，增长 11.5%。城镇居民人均居住面积（建筑面积）49.8 平方 米。 城镇居民恩格尔系数为 39.8%。 农村居民人均生活消费支出 3102 元， 增长 11.7%， 其中食品、 衣着和居住分别增长 12.9%、 29.2%和 31.9%。 农村居民人均住房面积 23.9 平方米。农村居民恩格尔系数 58.4%。 全年新增城镇就业 4108 人。零就业家庭就业援助 274 人，援助率达 100%。全 年失业人员再就业 1902 人。就业困难对象再就业 1012 人。新增农村劳动力转移就 业 10629 人。城镇登记失业率控制在 4.5%以内。 2.3 区域相关规划概况区域相

38、关规划概况 2.3.1 龙山县城总体规划概况龙山县城总体规划概况 根据龙山县城市总体规划（2012-2020），龙山县城总体规划区范围包括民 安街道办事处、 华塘街道办事处及新城街道办事处、 石羔镇和白羊乡， 总面积约55.34 km2。规划城市性质：湖南省（湘、鄂、渝三省交界处）民俗文化、边贸、旅游服务 中心城市，全县的政治、经济、文化和信息中心，武陵山经济区生态宜居示范城市。 空间格局：构建“一廊一带两轴四区” 的空间发展格局。 16 一廊：南北纵穿城区中部的生态走廊； 一带：酉水河风光带 两轴：岳麓大道发展轴和县政府新址-火车站发展轴 四区：民安老区、华塘新区、石羔新区和白羊工业区。 规

39、划县城人口与用地规模为：到2015年，龙山县城规划区总人口14.88万人，城 镇化水平达85%，城镇人口12.65万人，用地10.87 km2。到2020年，龙山县城规划区 总人口18.32万人，城镇化水平达90%，城镇人口16.49万人，用地19.52平方公里。到 2020年， 龙山县城规划区总人口29.28万人， 城镇化水平达100%， 城镇人口29.28万人， 用地55.34 km2。 2.3.2 龙山县城工业集中区总体规划概况龙山县城工业集中区总体规划概况 （1）规划布局与功能分区 工业集中区的空间结构可概括为“两心两轴两区四组团”。 “两心两心”分别是指位于集中区北部酉水大道东侧 G

40、209 绕城线南侧的集中区综合 配套服务中心和位于集中区西部龙张高速公路出入口位置的集中区仓储物流中心。 “两轴两轴”为集中区南北两条空间发展轴线，由横贯全区的交通性主干道构成。一 条为北部的酉水大道发展轴，另一条为南部的龙凤绕城线发展轴，两条轴线从东至 西横贯全区，东接龙山县城，西至来凤工业园，中部与龙张高速公路衔接，是集中 区与外部联系的主要通道，同时也是集中区东、西两大片区以及各产业组团联系的 主要干道，承担集中区的主要交通职能。 “两区两区”是指集中区以水寨坪为界形成的东、西两个相对独立的产业区，之间由 两条主干道联系。东区紧靠县城，现状工业企业主要集中在这一片区。该区建设基 础较好，

41、但地形复杂，特别是在果利河两岸地势高低错落，集中连片的可建设用地 不多， 规划将宝塔周边地形复杂区域作为生态绿地保留。 但该区土城坝、 宝塔村 G209 绕城线北部区域以及红岩寺用地平坦，交通条件较好，是东区主要工业产业布置区； 西区即集中区水寨坪以西的全部范围，涵盖白羊乡大堰坪村、胜利村和三湾塘村的 大部分用地。该区域地势南高北低，局部相对高差较大，但天然形成了三个大的台 地，用地条件良好。另外龙张高速公路出入口位于该区域，龙凤示范区规划确定的 龙凤绕城线从南侧横贯全区，交通条件优越，该区是集中区未来主要的拓展方向。 17 “四组团四组团”分别是指西南工业组团、西部工业组团、中部工业组团和东

42、部工业组 团，四组团主要根据地理位置和主要发展产业进行划分。其中西南部工业组团因其 处于酉水下游及主导风向的侧风向，规划将其作为污染系数相对较大的新型建材产 业发展区；西部工业组团为农副产品精深加工产业区，中部工业组团为中药材加工 产业区。东部工业组团靠近城区，为减少工业污染对生活区的影响，在该组团发展 污染系数较小的的特色民族工艺品制造产业。 （2）市政设施规划 水源及供水：水源及供水：规划工业集中区全部生活用水，西部工业组团、中部工业组团及 东部工业组团等三个组团的工业用水以龙山县城自来水厂为水源(龙山县城自来水厂 取水口位于果利河工业集中区上游约 8.7km)； 西南工业组团主要发展新型

43、建材产业， 耗水量较大，但对水质的要求相对较低，远低于对生活用水的水质要求，可直接从 酉水河抽取，经简单过滤后进入配水管网使用。依据龙山县城给水专项规划 2010-2030，龙山县城到 2030 年供水规模为 13 万吨。县城自来水厂近中期可以满 足县城及工业集中区用水需求，远期应当考虑适当扩容，满足城区及工业集中区供 水需求。 雨水工程规划：雨水工程规划：全区按自然地形划分汇水区域，形成五个汇水区。 西片区工业组团按自然地形划分为两个汇水区，西部汇水区由南向北排入酉水 河，东部汇水区由西向东，再由南向北排入酉水河。 中片区工业组团按自然地形划分为两个汇水区，西部汇水区由东向西排入酉水 河；东

44、部汇水由北向南排入果利河。 东片区工业组团按自然地形划分为一个汇水区，汇水区由北向南排入果利河。 各排水区雨水管渠根据地势走向，按照尽可能顺坡就近接入本分区主管，排入 最近水体的原则布置。 污水工程规划污水工程规划：污水量按给水量的80%计，经计算，本规划片区平均日污水量为 6.3448万吨，工业集中区污水统一收集后经拟建龙凤污水处理厂达标处理后排入酉 水，结合武陵山龙山来凤经济协作区发展战略规划，考虑来凤工业用地的污水 排放要求，规划龙凤污水处理厂处理规模为10.0104m3/d，用地面积6.77公顷。 结合现状地形条件、道路竖向设计及污水处理厂的设置，工业集中区污水主干管 18 沿干路布置

45、，在红星村、红岩村和三湾塘村等 3 地各设置一处污水提升泵站，将工 业集中区中片区和东片区的污水经提升泵站提升后汇集西片区的污水送拟建龙凤污 水处理厂达标处理后排入酉水。 （3）规划产业及定位 综合定位：综合定位：以农副产品精深加工、中药材加工、新型建材为主导产业，物流便 捷、运作高效、设施完善、环境优美、社会和谐的综合型工业集中区，是武陵山经 济协作区新型工业化的示范区。 产业规划：产业规划：以农副产品精深加工、中药材加工、新型建材为主导产业，辅以发 展特色民族工艺品产业的综合型工业集中区。 2.4 评价区域污染源概况评价区域污染源概况 龙山县工业集中区位于龙山县城西南面，酉水南侧，紧靠 G

46、209 国道和龙张高速 公路。规划区现状用地中建设用地 66.44 公顷，占总用地面积的 10.31%；非建设用 地面积 578.19 公顷，占总用地面积的 89.69%。在基础设施方面，现有工业集中区内 已铺设给排水管网以及电力线路，但只是简单的沿工业集中区内部道路铺设到各个 企业；在规划区南侧有白羊乡连接县城的道路，路面宽约 6 米，为水泥硬化道路， 在建国道 G209 绕城线由工业集中区东北部穿过，路面宽 12 米。园区内已运营企业 2 家、拟建企业 5 家，拟入区企业 13 家，其基本情况见表 2-1。 在工业集中区已入区和拟入区的 20 家企业中，龙山县湘富农业开发有限责任公 司、龙

47、山县琴岛农业开发有限责任公司、龙山县新世纪实业公司、龙山县景阳箬叶 开发有限公司、龙山县民族陶瓷有限责任公司、龙山县东升玻璃厂等 16 家企业属于 工业集中区规划的主导产业，龙山县杉龙鞋业有限公司、龙山县秋梅织锦发展有限 公司、龙山县土家巧手民族工艺有限公司等 3 家企业属于辅助产业，湖南金刚合金 有限公司属铁合金行业。 根据龙山县工业集中区环境影响报告书的调查结果，区域内污染源见下表 2-2。 表表 2-2-1 1龙山县工业集中区龙山县工业集中区企业基本情况调查表企业基本情况调查表 序 号 企业名称 行业 类别 投资 规模 经营 项目 生产规模投产时 间或现 占地 面积 是否符合 工业集中

48、环评或环保 验收情况 19 (万元)（或主 要产品） 状(亩)区产业定 位 1 龙山县现代 中药材开发 公司 制药5300 原药鲜 货、 中药 饮片 中药饮片 2000t/a 2007.1020符合 2008 年 5 月 通过龙山县 环保局竣工 验收 2 湖南金刚合 金有限公司 铁合 金 8000金属硅10000t/a2003.766不符合 2004 年 3 月 通过龙山县 环保局竣工 验收，2012 年 8 月停产 3 龙山县杉龙 鞋业有限公 司 特色 工艺 品 2000 民族布 鞋 年产 500 万双民族 布鞋 拟建15符合 环评报告编 制阶段 4 龙山县湘富 农业开发有 限责任公司 农产

49、 品加 工 2000饲料10 万 t/a拟建12符合 环评报告编 制阶段 5 龙山县秋梅 织锦发展有 限公司 特色 工艺 品 2000 土家织 锦 围巾 10 万 条、壁挂 1 万副 拟建15符合 环评报告编 制阶段 6 龙山县明龙 石业有限责 任公司 新型 建材 5000 石材加 工 10 万 m3/a拟建70符合 环评报告编 制阶段 7 龙山县土家 巧手民族工 艺有限公司 特色 工艺 品 4000 手工刺 绣精品 年产 2000 万双鞋垫 拟建18符合 环评报告编 制阶段 8 龙山县新世 纪实业公司 中药 材加 工 18000 鲜百合 加工、 百 合饮品 干品 5000 t/a、饮品 2000t/a 拟入区180符合 协议意向阶 段 9 龙山县金山 实业公司 农产 品加 工 14700 魔芋精 粉、 燃料 乙醇、 食