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1、第 1 页 乡镇“四五”普法依法治镇工作情况总结汇报 特征码 ZTnPzmxvjbpSajrHWRCZ 各位领导: “四五”普法依法治理工作开展以来,我镇始终坚持以 “三个代表”重要思想为指导,按照仪征市确定的在全市公民 中开展法制宣传教育的第四个五年规划确定的工作目标任务, 紧紧围绕实现“两个转变、两个提高”的总体目标,以增强人 的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济 发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注 重普法工作的质量和社会效率,加大力度开展“四五”普法教 育工作,不断提高全镇公民的法律素质,有力推进了依法治镇工 作进程,促进了全镇经济和各项社会事业的和
2、谐健康发展,为 创建“平安大仪” 、服务“两个率先”发挥了积极作用,为实现 镇党委政府确定的“大干三五年,建设新大仪”宏伟目标构建 了良好的法制环境。 回顾“四五”普法依法治镇工作,我们主要做法是: 第 2 页 一、强化组织领导,构建普法依法治镇网络体系 在“四五”普法工作中,组织领导是关键,是为“四五” 普法工作铺平道路、定好方向的决定因素。我们主要通过五个 方面落实基础性工作: 一是党委、政府高度重视。党委政府始终把普法依法治镇 工作列为年度工作中一项重要内容,将它提到重要议事日程, 列入正常性、长期性工作。根据仪征市开展法制宣传教育的第 四个五年规划,结合本镇实际,制订了大仪镇在公民中开
3、展 法制宣传教育第四个五年规划和各年度实施意见,将工作指 标层层分解,压力层层传递,具体落实到人头,建立相应的奖 惩机制,纳入综治管理的责任考核,促使“四五”普法依法治 镇工作真正落到实处。 二是健全完善普法网络。建立了以书记为组长,分管 zd 工 作的领导为副组长,综治、司法、公安、共青团、村建、国土、 计生、妇联等相关部门负责同志为成员的“四五”普法依法治 镇领导小组,坚持以制度建设为突破口,工作制度、会议制度、 考核验收制度等各项管理制度日臻完善,形成了主要领导直接 抓,分管领导具体抓,小组成员协助抓的长效管理机制。领导 小组下设办公室,由司法所长任办公室主任,负责日常工作。 第 3 页
4、 领导小组定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作, 查找存在的问题,及时采取各种措施。办公室定期例会,部署 每一阶段工作,听取各成员单位的依法治理工作情况汇报。五 年来,我们还根据各个阶段中心工作的变化和人员变动的实际, 及时抓好领导小组的优化调整充实工作,做到机构常设,队伍 常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工 作奠定了坚实的组织基础。 三是狠抓宣传发动。 “四五”普法的开展是法制宣传教育更 高的一个台阶,需进行大力宣传,营造更加和谐的氛围。我们 高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上 下营造更好的“四五”普法工作氛围,镇党委、镇政府召开 “四五”普法
5、动员大会,全镇党员干部和各界代表 200 余人参 会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及 “四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在 宣传发动阶段,还开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横 幅,播放电视字幕,还组织司法、综治、公安等部门利用集市 在街头设点开展法律咨询,进行图片展览。通过宣传发动,统 一了全镇广大干部群众的思想,提高了人们对“四五”普法重 要性、迫切性的认识,使“四五”普法有了非常扎实的群众基 础。 第 4 页 四是齐头并进,职能部门工作深入开展。 “四五”普法依法 治镇是一项系统的社会工程。镇各行政执法单位、职能部门高 度重视法制宣传工作。计生办、民
6、政科、国土所、司法所各司 其职,创新工作思路、工作方式,定做各种固定或流动宣传展 牌,填补学法的视觉空间。各相关部门还利用逢集在集镇进行 法律咨询和巡回展出,接受教育的师生群众达二万多人,收到 良好的普法效果。及时宣传部门法律法规,注重法制宣传的成 效。 五是人大监督有力。镇人大在每年的工作计划中明确提出, 对镇普法依法治镇和各单位、部门依法治理工作定期审议,实 施监督。 “四五”普法期间,镇人大切实履行监督职责,听取并 审议了我镇 20XX 年、20XX 年“四五”普法依法治镇实施情况, 20XX 年国土所执行土地管理法工作情况,20XX 年村建所贯 彻实施江苏省村镇规划建设管理条例情况,2
7、0XX 年镇教委 贯彻执行教育法工作情况,并针对实施过程中存在的不足 提出合理化、建设性的建议和意见,有力地促进了我镇“四五” 普法工作的深入开展。 二、强化基础保障,强势推进“四五”普法工作 经济项目建设是生产力,稳定也是生产力,这是全镇上下 第 5 页 形成的一致共识。法制宣传教育的目的是促使社会和谐稳定, 也是建设法制社会的必由之路。为使普法工作落到实处,镇党 委、镇政府舍得投入,强化基础保障,具体做法是: 一、加大经费投入。我们严格按照年人均 0.5 元的标准, 每年从镇有限的财政中拨出普法专项经费,并逐年递增,用于 正常性的普法宣传及依法治理。 二、建立普法讲师团制度。造就一支团结奋
8、进、领导有力、 业务精良的普法师资队伍,是搞好“四五”普法教育的关键。 我们聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名 同志为镇普法讲师团,并多次选送工作人员到扬州、仪征参加 各类法律法规知识的学习培训,培养了一支素质较好的师资队 伍,为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。 此外,还先后邀请有关专本文来自*之音网,在百度中可以第一 位搜索到网络站家来镇举办各类培训班,专题讲授与“三农” 息息相关的法律法规知识,来自全镇的机关干部、村干部、企 事业单位负责同志共 2000 多人次参加了培训。 三、严格落实“四个一”工程。按照要求,镇政府公职人 员每人制定个人学习计划;每人都配
9、备了“四五”普法教材和 考核习题集,做到人手一册,从而保证了公职人员学法需要; 第 6 页 每人每年参加一次学法考试,检验学习成效;每人一本学法登 记证,记载学习情况。 四、以点带面,典型引导。为使普法依法治镇落到实处, 我们在机关和村(街道)明确了普法骨干,作为学法普法带头 人,并对普法骨干培训,高标准,严要求,以点带面,典型引 导,从而推动了全镇上下的学法热潮。 三、强化制度建设,为普法依法治镇提供重要保证 制度的完善是实施“四五”普法依法治镇的重要保证,在 “四五”普法启动阶段,我们就以强化制度建设为突破口,以 制度的完善促使学法用法的规范和提高。 一、健全重点对象学法制度。建立并完善了
10、领导干部、公 务员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年等重点对象 学法制度,从制度层面提供学法的依据。 二是建立完善政府法律顾问制度。镇政府聘请了兴仪法律 服务所的一名业务精、素质高的法律工作者为法律顾问,积极 推行重大决策前的法律咨询审核制度。法律顾问依据法律法规 对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查,并积极参与有 第 7 页 关活动,确保政府和各部门行政行为的合法性和有效性。 三是巩固和完善法制副校长制度。全镇各中小学都开设了 法制课,法制教育纳入素质教育轨道,聘请了司法、公安、法 律服务所等部门的工作人员任法制副校长和法制辅导员,并建 立了相关的工作制度,有针对性地开展各种青少年
11、法制教育。 四、强化重点对象学法用法,夯实普法依法治镇基础 我们按照“教育对象明确化、教育要求具体化、教育形式 多样化”的要求,加强针对性,做到因材施教,狠抓普法教育, 以达到最佳效果。在抓好面上普法教育的同时,我们着力抓好 重点对象的学法用法。 一是领导干部学法正轨化。近五年来,领导干部除接受市 级开办的法律知识培训外,镇三套班子每年组织两次以上的集 中学法,平时自行安排自学。通过学法让领导干部基本掌握 宪法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 国家赔偿法 、 国 家公务员暂行条例 、 选举法 、 村民委员会组织法 、 人口 与计划生育法 江苏省人口与计划生育条例等法律法规和基 本内容,并做
12、好学法笔记,使领导干部在学法、用法和守法中 发挥表率作用,提高了依法行政、依法决策、依法管理的能力。 第 8 页 每年年底都进行普法考试,领导干部参考率达 100%,优秀率达 100%。做到教育培训有内容、布置工作有检查、评奖记功有标 准。 二是公职人员学法制度化。机关公职人员按照每年自学 40 课时,集中培训不少于 12 课时的要求,熟练掌握和运用相关法 律法规,培训考核成绩合格率均在 95以上,自身法律素质明 显提高,依法行政、秉公执法的能力显著增强,都能做到有法 可依、有法必依、执法必严、违法必究。 三是企业经营管理人员教育经常化。每年组织他们重点学 习民事诉讼法 、 合同法 、 产品质
13、量法 、 安全生产法 、 公司法 、 劳动法等法律法规知识,并举办了企业经营管 理人员学法考试,巩固学法成果。通过培训学习提高企业管理 人员依法经营能力,为打造诚信企业,减少企业经济纠纷奠定 了坚实的基础。 四是青少年学法长期化。各中小学的领导亲自挂帅,把普 法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以校 长为龙头,以办公室、教导处、大队部为主体,以班主任、政 治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法 普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。近五年来,我 第 9 页 们着力增强中小学生的遵纪守法观念,重点学习宪法 、 国 旗法 、 国徽法 、 义务教育法 、 刑法 、
14、未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法等法律知识。同时还开展“警校共建” 、 “小手拉大手”等活动,不断将中小学生的法制教育引向深入, 进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。在初中毕业生 “两后”培训期间,主动与学校对接,开展法制宣传教育。近 五年来,我镇在校生犯罪率一直为零。 五、外来人口学法特色化。随着我镇经济的发展,流动人 口日趋增多。我们根据我镇外来人口较多且较分散的特点,对 企业、公共场所进行调查登记,建立档案,推行报备式、公寓 式管理,组织外来人员学习刑法 、 治安管理处罚条例等 法律法规,使他们自重、自省、自警、自爱,有力地维护了社 会稳定,外来人口犯罪率一直保持为零。外来人
15、口管理已成为 我镇综合治理的亮点工程。 20XX 年以来,我们还在广大农户中开展“学法中心户” 、 “十星文明户”活动,制定切实可行的活动计划,有针对性地 开展学法培训,掀起农民学法用法高潮,提高广大农民法制意 识和法律水平。 五、强化法制宣传教育手段,推动普法依法治镇工作向纵 第 10 页 深发展 镇普法依法领导小组结合镇情实际,充分利用文化媒介的 作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成 社会化的法制宣传环境,抓住 “活” “细” 、 “实” ,既注重形式, 又注重过程,突破就普法而普法的框架,使法制教育由单一型 向多样化转变。 一、普法集中培训与分散教育相结合。在普法教育中
16、既有 集中培训,又有分散自学,合理安排时间,既方便了群众,又 保证了到课率。集中培训一方面注重发挥固有的人力资源优势, 广泛开展多种对象参与的法律培训,另一方面还邀请的有关专 家来我镇开展专题讲座。 二是普法教育与文艺表演相结合。镇老年文艺队节日期间 采取演出形式,编写表演唱等节目,巡回演出,寓教与乐,把 法制宣传融入丰富多彩的群众文艺中。 三是普法教育与开展各种有益活动相结合。把普法教育与 “婚育新风进万家”活动、两基教育、农业费税改革有机接合, 开展了法律知识竞赛法制宣传教育活动,推动“四五”普法的 深入开展。 第 11 页 四是普法教育与小康社会建设相结合。我们组织村民学习 土地管理法
17、、 农村土地承包法 ,加强土地执法管理,完善 农田保护区制度,坚决制止乱占、滥占耕地行为,杜绝弃耕抛 荒、粮田改种多年生作物,切实增加农民的投入和收入。 五是普法教育和“12.4”法制宣传相结合。镇普法依法治 镇领导小组每年都要开展 12.4 法制宣传日活动,在镇区主要路 口、人流集中的地段设立咨询台,摆放戗牌,拉横幅标语,在 晚间黄金时间段播放字幕。 六是普法教育和送法进村入户相结合。镇司法所、综治办、 法律服务所将送法进村入户作为普法的一项重要内容,制定翔 实的送法进村计划,分片分头把法律知识送到农户,送到田间 地头,以春风化雨、润物无声之势急群众所急,想群众作所想, 送群众所需。 此外,
18、镇普法办还编写了每季一期的法制宣传简报,及时 总结阶段工作,鼓励先进,宣传典型,推动普法依法治理工作 深入持久地开展。 六、强化普法依法治理工作成效,深化落实“四五”普法 第 12 页 措施 “四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的 轨道。我们一以贯之地以“乱则依法而治,不乱则依法而行” 为工作理念,注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济 和各项事业创造一个良好的法制环境。近五年来,全镇共举办 大型普法宣传活动 8 次,举办各类普法培训班 56 次,受训人数 达 2 万余人次,举办各类法律知识竞赛 4 次,参赛人数达 1000 余人,印发普法宣传资料近 8 万份,书写和张贴各类普
19、法标语 1500 余条,开展法律咨询 10 次。由于措施有力,方法得当, 工作细致,全镇不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到 了不同程度的教育,受教育面达 95%以上。取得了一定的成效: 一、社会治安综合治理效果显著。普法的目的之一是推进 社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教 育、依法治镇作为社会治安的综合治理的强有力的双翼。近五 年来,我镇的民间纠纷基本上解决在基层,消灭在萌芽状态, 做到大矛盾不出镇,中矛盾不出村,小矛盾不出组。加大投入 力度,落实人防、物防、技防措施,推行十户联防、保安巡逻 制度。同时,我们根据上级 zd 会议精神,积极开展打击各类违 法犯罪专项斗争
20、,有力地震慑了违法犯罪势力。 “安全大仪”创 第 13 页 建一年一个台阶,20XX 年度被扬州市政府授予“社会治安综合 治理安全乡镇”光荣称号;刑事案件由 20XX 年的 82 起压降至 20XX 年的 45 起;民事纠纷调解中,未出现一起“民转刑”案 件,未发生一起群体性上访事件;五年来,镇调处中心、镇村 两级人民调解委员会共调处矛盾 600 余起,调处率 100,调 处成功率 98以上;去年我镇也被扬州市政府命名为“无毒乡 镇” 、 “无邪教镇” ,全镇社会稳定,人民群众安全感显著增强, 满意率 95以上。 二、社会经济持续快速发展,经济总量不断攀升。随着普 法依法治理的深入,社会的稳定
21、,我镇经济进入持续高涨期, 20XX 年国内生产总值 2.87 亿元,财政收入 1342 万元,农民人 均收入 2888 万元,20XX 年上升至 4.7 亿元,财政收入 2156 万 元,农民纯收入 5100 元,分别增长了 67、69%和 67.9%,外来 投资总额不断攀升,安全评判满意度在 95以上,外来客商说, 我们选择投资大仪,看中的不仅仅是大仪的优惠政策,更重要 的一点是选择了大仪良好的法制软环境。 三、依法行政逐步规范化。随着经济的发展和人们法制观 念的普遍提高,政府机关职能在不断转变,适时、及时地调整 政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对 此,只有正确引导并转
22、移到依法管理、依法行政上来,才是行 第 14 页 政、经济和谐发展之良策。针对这一实际,我们继续抓好、抓 实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作,全面推广行 政执法责任制度,并按照大仪镇行政行政执法责任制的要 求,抓好执法部门的队伍建设,落实行政执法人员持政上本文 来自*之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站岗,不断提高 执法队伍的整体素质,严格依法办事,提高办事效率。近五年 来,全镇无一例行政诉讼案件,领导干部无一人被追究刑事责 任。对各类违法行为能给予公正的处罚决定,20XX 年以来未发 生逃服兵役和违章建房情况。广大群众对党委、政府工作的决 策知晓度高,未发生重大决策责任失误。 四、
23、强化依法治村,广泛开展民主法治示范村活动。首先, 我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长,落实专人负 责;其次,召开村两委班子成员、党员、村民组长、村民代表 会议,认真组织学习村民委员会组织法 ,进行全民动员,广 泛开展民主法治示范村活动,实行村民自治、民主管理,积极 推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,积极推 行村务公务、财务公开。在“四五”普法期间,共创建 4 个民 主法治示范村,14 个民主法治村,民主法制村达标数占全镇行 政村总数的 100%。着力提高广大村民的法律知识和法制观念, 使依法治村工作深入人心,家喻户晓;第三,积极参加市司法 局组织的人民调解员培训班,定期组织村级治调干部进行法律 第 15 页 知识更新、培训,努力提高干部素质。 各位领导,我镇“四五”普法依法治镇在市委市政府的领 导下,在市委宣传部、依法治市办公室、司法局等部门的具体 指导下,各方面都取得了显著的成效,但我们同时也清醒地认 识到,离上级的要求和群众的期望,与兄弟乡镇相比,我们的 工作仍有许多不足。我们将以这次考核为契机,进一步巩固业 已取得的阶段性成果,查漏补缺,不断完善,达到普法依法治 理的规划要求,为推进我镇依法治镇的进程,促进我镇政治、 经济、社会和谐发展作出新的贡献。
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