环境影响评价报告全本公示,简介:国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程.doc
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1、国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月 花互通式立体交叉工程花互通式立体交叉工程 环境影响报告书环境影响报告书 长春市威宇环保科技咨询有限公司长春市威宇环保科技咨询有限公司 二二 O 一四年十月一四年十月 国道鹤岗至大连公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司 I 目录目录 第一章第一章 总总 则则1 1.1 评价项目的由来 .1 1.2 编制依据 .2 1.3 评价目的 .4 1.4 评价原则 .4 1.5 主要评价内容及评价重点 .5 1.6 环境影响要素识别和评价因子选择 .6 1.7 评价等级与评价范围 .8 1.8 拟建
2、线路建设地点、线路走向及周围环境 .9 1.9 环境保护目标 .10 1.10 评价标准 .10 1.11 评价预测时段 .12 1.12 评价方法和评价工作程序 .13 第二章第二章 工程概况及工程分析工程概况及工程分析15 2.1 拟建项目评价区域现状调查 .15 2.2 工程概况 .15 2.3 建设工程内容 .17 2.4 预测交通量 .22 2.5 工程分析 .22 2.6 工程环境影响因素分析 .26 2.7 产污环节及污染物排放特征分析 .27 2.8 产污环节及污染物排放情况 .28 第三章第三章 区域环境概况区域环境概况29 3.1 自然环境概况 .29 3.2 社会环境简况
3、 .31 第四章第四章 区域环境质量现状调查与评价区域环境质量现状调查与评价32 4.1 环境空气质量现状调查与评价 .32 4.2 地表水环境质量现状调查与评价 .33 4.3 声环境质量现状调查与评价 .35 4.4 生态现状调查与评价 .36 第五章第五章 施工期环境影响分析施工期环境影响分析37 5.1 施工期社会影响分析 .37 5.2 施工期地表水影响分析 .39 5.3 施工期环境空气影响分析 .40 5.4 施工期声环境质量影响预测与分析 .43 5.5 固体废物环境影响 .46 5.6 生态环境质量影响分析 .46 5.7 交通影响分析 .47 第六章第六章 营运期环境影响分
4、析营运期环境影响分析49 6.1 地表水环境影响分析 .49 6.2 环境空气影响分析 .49 国道鹤岗至大连公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司 II 6.3 声环境影响分析及预测 .54 6.4 社会经济影响分析与评价 .60 6.5 健康和安全 .60 6.6 工程对景观影响分析 .60 6.7 环境风险分析 .60 6.8 运营期生态环境影响分析 .64 第七章第七章 环境保护措施及管理环境保护措施及管理65 7.1 设计阶段的环境保护对策与建议 .65 7.2 路线方案合理性分析 .65 7.3 施工期环境保护措施及建议 .65 7.4 营运期环境保
5、护措施及建议 .72 7.5 环境风险防治对策与措施 .74 第八章第八章 水土流失影响分析与水土保持方案水土流失影响分析与水土保持方案76 8.1 工程建设水土流失影响因素分析 .76 8.2 水土流失影响分析 .76 8.3 水土保持方案 .78 8.4 水土保持监测 .80 8.5 水土保持措施 .83 第九章第九章 环境经济损益分析环境经济损益分析86 9.1 环保投资估算 .86 9.2 经济效益分析 .86 9.3 环境效益分析 .86 9.4 社会效益分析 .87 第十章第十章 环境保护管理与监测计划环境保护管理与监测计划88 10.1 环境管理与监测机构 .88 10.2 环境
6、管理计划 .88 10.3 环境监测计划 .90 第十一章第十一章 公众参与公众参与92 11.1 调查方法、范围及对象 .92 11.2 公众参与调查内容 .92 11.3 调查结果及分析 .98 11.4 公众参与评价结论 .99 第十二章第十二章 项目选址合理性分析项目选址合理性分析100 12.1 产业政策的符合性分析 .100 12.2 与总体规划协调性分析 .100 12.3 选线的环境合理性分析 .100 12.4 环境影响可接受性分析 .100 12.5 公众参与认同性分析 .101 12.6 选址及项目可行性合理性分析结论 .101 第十三章第十三章 环境影响评价结论环境影响
7、评价结论102 13.1 工程概况 .102 13.2 产业政策符合性分析 .102 13.3 环境现状调查评价结论 .102 13.4 环境影响分析、预测与评价结论 .102 国道鹤岗至大连公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司 III 13.5 公众参与评价结论 .104 13.6 综合效益分析结论 .104 13.7 综合结论 .105 国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司1 第一章第一章 总总 则则 1.1 评价项目的由来评价项目的由来 通化市“十二五”及未来国民经济和社会发展的总体趋势是,加快区域经济
8、一 体化发展步伐,以在建的东北东部大通道(东边道铁路、鹤大高速公路)为纽带, 构筑东边东部中心城市,启动实施通丹经济开发开放先导区规划,构筑白山通化 丹东经济带,在更高的平台上推动与长吉图开发开放先导区、辽宁沿海经济带和 沈阳经济区的紧密接轨。以“进关、出海、通省、连县”为发展战略,加快建设公 路、铁路、机场立体交通网络,形成 1 小时内通县市,2 小时内通省会,3 小时内达 海港的交通运输格局。逐步把通化建设成为面向周边国家和环渤海经济圈开发开放 前沿的东北东部区域的中心城市。 国道鹤岗至大连公路(G201,以下简称鹤大公路)是国家公路网中的一条纵线, 起于黑龙江省鹤岗市,至于辽宁省的大连市
9、,经过黑龙江、吉林、辽宁 3 个省份, 在吉林境内长约 467km,起于黑吉交界的小沟岭,主要经由敦化市、抚松县、江源 区、白山市、通化市,通化县,止于吉辽交界的岗山岭,是吉林省东南部地区与辽 宁省、黑龙江省相互联系的重要通道。 本项目位于通化市,设在国道鹤大公路通化绕越线上,通化绕越线是国道鹤大 公路和国道集阿公路的共线段,承载着两条国道通化市的过境交通,是通化市重要 的过境通道及对外连接通道。通过国道鹤大、集阿公路可实现与鹤大高速公路、集 双高速公路有效连接,使通化市对外连接通道快速融入到吉林省高速公路网中,使 交通四通八达。 目前,通化绕越线上有西昌和官道岭两处互通,分布在通化绕越线上的
10、南、北 两端。拟建的五月花互通处在绕越线的中间位置,连接通化市的五月花大街。 五月花大街是通化市区新开辟的一条城市主干道,路面宽度 21.0m,目前已经建 成通车。五月花大街的东边与通化市东昌路连接,西边目前为断头路,与周边的路 网没有连接。本项目建成后与五月花大街顺接,并连接鹤大公路,有效解决了断头 路及路网衔接的问题。另外,本项目的建设为通化市西北部增加 1 条快速的进出口 通道,去往四平、长春方向的车辆不必再绕行治安岔道,同时也实现了城市道路与 国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司2 国道的顺畅衔接。对优化通化市区域路网结构,改善区域交
11、通运输环境及行车条件, 缓解市区的交通压力有重要作用。 根据国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国主 席令第七十七号中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定,受通化市高速 公路管理办公室的委托,长春市威宇环保科技咨询有限公司于 2014 年 8 月承担了该 建设项目的环境影响评价工作。 我单位环评技术人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上,根据国家有关政策、 法律、法规和通化市环境保护局的要求,编制完成了国道集安至阿巴嘎旗公路通 化绕越线五月花互通式立体交叉工程环境影响报告书 。在编制过程中,得到了通化 市环境保护局的大力支持及建设单位的密切配合,在此深表感谢! 1.2
12、 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 (全国人大常委会,1989.12.26) ; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (全国人大常委会,2002.10.28) ; (3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (全国人大常委会,1996.10.29) ; (4) 中华人民共和国水污染防治法 (全国人大常委会,2008.2.28 修订) ; (5) 中华人民共和国大气污染防治法 (全国人大常委会,2000.4.29) ; (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (全国人大常委会,2005.4.1) ; (7) 中华人民共和国土地管理法 (全国人
13、大常委会,2004.8.28 第二次修订) ; (8) 中华人民共和国水土保持法 (全国人大常委会,2011.3.1) ; (9) 中华人民共和国公路法 (全国人大常委会,2004.8.28 第二次修订) ; (10) 中华人民共和国城乡规划法 (全国人大常委会,2007.10.28) ; (11)基本农田保护条例(国务院第 257 号令,1998.12.27); (12)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号, 1998.12.27); (13)中华人民共和国水污染防治法实施条例(国务院令第 284 号, 2003.3.20); (14)建设项目环境保护管理条例(国务院令第
14、 253 号,1998.11.29); 国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司3 (15) 关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知 (吉环管字 20131 号)。 1.2.2 部门规章、规范性文件部门规章、规范性文件 (1)交通建设项目环境保护管理办法(交通部令第五号,2003.5.13); (2)国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知(国发200038 号, 2000.11.26); (3)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号, 2008.10.1); (4)关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知(国家环境保
15、护总局环 发200119 号); (5)产业结构调整指导目录(2011 年本)及修正(2013 年); (6)关于印发的通知(国家环境保护总 局,环发200628 号,2006.2.14); (7)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问 题的通知(环发200394 号,2003.5.27); (8)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交通部,交环发2004314 号, 2004.6.15); (9)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环境保护总 局、国家发展和改革委员会、交通部,环发2007184 号); (10)地面交通噪声污染防治技术政策(环发2010
16、7 号); (11)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见”(环发 2010144 号)。 1.2.3 地方法规、规章地方法规、规章 (1)吉林省环境保护条例(2001.1); (2)吉林省水土保持条例(2014.3); (3)吉林省地表水功能区(DB22/388-2004)。 1.2.4 技术标准及规范技术标准及规范 (1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011); (2)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993); 国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司4 (3)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2
17、.2-2008); (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009); (5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011); (6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011); (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004); (8)公路建设项目环境影响评价规范(JTJ005-1996); (9)公路环境保护设计规范(JTG804-2010); (10)生态环境状况评价技术规范(HJ/T T192-2006); (11)公路建设项目用地指标(建标1999278 号,1999.11.18); (12)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008
18、); (13)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94); (14)公路工程技术标准(JTGB01-2003); (15)土地利用现状分类(GB/T21010-2007)。 1.2.5 项目文件及资料项目文件及资料 (1)吉林省交通规划设计院编制的国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月 花互通式立体交叉工程可行性研究报告 ,2014 年 7 月; (2)长春市威宇环保科技咨询有限公司与通化市高速公路管理办公室签订的关 于本项目环境影响评价技术咨询合同书。 1.3 评价目的评价目的 通过对本项目的工程概况分析及周围环境状况调查,在掌握工程排污、源强及 周围环境特点和污染现状的基
19、础上,分析拟建工程的施工期及营运期对周围环境的 影响程度,并采取相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策。 本项目环境影响评价的目的: (1)对拟建工程评价范围内的自然环境、社会环境、环境空气、地表水、声环 境和生态环境质量现状进行调查和评价; (2)对拟建工程在施工期和营运期中的各种工程行为对周围环境带来的影响进 行预测和评价; (3)论证本项目的建设工程对周围环境造成的正面影响和负面影响,并提出可 行的减轻和补偿措施,使工程建设对环境造成不利影响降到最低程度; 国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司5 (4)为工程的环境保护设计和环境管
20、理提供科学的依据。 1.4 评价原则评价原则 (1)严格执行国家和地方有关环境保护的法规、法令、标准及规范,力求做到 工作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体,使评价成果具有科学性、 针对性和可操作性。 (2)结合本工程的特点,充分利用现有资料,避免重复工作,缩短评价周期。 (3)坚持有针对性、科学性和实用性的原则,对项目可能产生的环境影响及危 害给出实事求是、客观公正的评价。 (4)坚持以预防为主、保护环境优先为基本原则,通过类比分析和实地考察, 提出经济合理、技术可行、操作性强的环境保护措施。 (5)坚持经济与环境的协调发展,不以牺牲环境为代价来换取经济的发展,作 到社会效益、经济
21、效益和环境效益相统一。 (6)广泛参与原则,广泛吸收相关专家、有关单位和个人及当地环境保护管理 部门的意见。 1.5 主要评价内容及评价重点主要评价内容及评价重点 1.5.1 评价内容评价内容 根据立交桥工程对沿线带状环境影响的特点,评价内容主要包括社会、生态、 噪声、空气、地表水等环境质量现状评价和影响分析;公众参与调查;水土流失防 治对策;风险分析等。评价范围主要包括立交桥沿线所在区域,以及项目建设可能 给环境带来影响的区域。 (1)社会环境影响 社会环境评价包括区域社会环境评价和沿线社会环境评价,主要评价内容为路 线走向与沿线社会发展的关系,对沿线经由的城镇规划、经济发展水平、资源开发、
22、 基础设施利用及社会事业发展现状等社会情况进行调查和评述,对拆迁安置、居民 生活质量的改变、资源开发利用的影响进行分析。 (2)生态环境 对拟建项目所在区域的生态系统进行现状调查,包括沿线生态环境特点、土地 资源利用情况、植被现状及生物多样性分析等;对项目建设对沿线生态环境的影响 进行分析,主要包括施工占地对地表植被的破坏、施工期动用土石方引起的水土流 国道集安至阿巴嘎旗公路通化绕越线五月花互通式立体交叉工程 长春市威宇环保科技咨询有限公司6 失等问题,同时提出切实可行的生态减缓措施、生态补偿措施等。 (3)声环境 调查拟建立交桥沿线声环境敏感点,对沿线声环境现状进行监测及评价,预测 不同时期
23、、不同时段对沿线声环境的影响,主要预测噪声环境敏感点在不同功能区 内受噪声影响情况。 (4)地表水环境 地表水环境评价的主要内容为对沿线各河流水质现状进行监测及评价,分析施 工期施工生活区排放的生活污水对地表水的影响;路面径流携带污染物的影响等。 (5)空气环境 对沿线环境空气质量进行现状监测及评价,预测施工过程中对场地周围环境影 响及公路运行后汽车排放的污染物对沿线环境的影响。 (6)其他 其他评价内容还包括公众参与、环境保护措施及技术经济论证、环境经济损益 分析、环境监测与管理等。 1.5.2 评价重点评价重点 本项目是通化绕越线五月花互通式立体交叉工程,对外环境的影响具有阶段性, 可分为
24、建设期和营运期两个阶段,一般情况,建设期的不利影响要大于营运期。 本项目建设期的影响主要是在施工过程中,取土、弃土、机械施工、交通运输 等工程行为对区域大气环境、地表水环境、声环境、生态环境造成影响。评价重点 确定为声环境和生态环境评价;同时兼顾地表水环境、社会环境、空气环境影响和 风险分析,并提出切实可行的环境污染防治措施和水土保持措施。 1.6 环境影响要素识别和评价因子选择环境影响要素识别和评价因子选择 1.6.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 本项目施工期对环境影响主要是建设工程对土地的占用,工程开挖对植被等生 态环境的影响,施工粉尘、扬尘对环境空气的影响,施工噪声对沿线声环境的影
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