环境影响评价报告全本公示,简介:巴西基地靖江大豆加工项目3、10738.doc.doc
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1、国环评证甲字第国环评证甲字第 1901 号号 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司红蜻蜓粮油工业靖江有限公司 巴西基地靖江大豆加工项目巴西基地靖江大豆加工项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 (报批稿) 用以前彩图封面用以前彩图封面 建设单位:红蜻蜓粮油工业靖江有限公司建设单位:红蜻蜓粮油工业靖江有限公司 环评单位:南京国环环境科技发展股份有限公司环评单位:南京国环环境科技发展股份有限公司 二二一五年五月一五年五月 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 I 目目 录录 1 前言前言 .1 1.1 任务由来.1 1.2 项目特点.2 1.3 环境影响评价工作过程.2
2、1.4 项目主要环保问题及解决途径分析.4 1.5 环境影响评价结论.4 2 总则总则 5 2.1 编制依据.5 2.2 评价因子及评价标准.9 2.3 评价工作等级确定及评价重点.14 2.4 评价范围及环境敏感区.17 2.5 环境功能区划及相关规划.18 3 工程概况及工程分析工程概况及工程分析 29 3.1 建设项目工程概况.29 3.2 生产工艺流程及物料平衡.34 3.3 主要原辅材料及能源消耗.48 3.4 主要生产设备.53 3.5 公用工程.55 3.6 建设项目污染物产生及排放情况.62 3.7 非正常与事故状况下污染物产生与排放情况.80 4 环境概况环境概况 81 4.
3、1 地理位置.81 4.2 自然环境及经济概况.83 4.3 评价区域内污染源调查与评价.102 4.4 环境质量现状调查和监测.109 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 133 5.1 施工噪声环境影响分析和防治对策.133 5.2 施工废气环境影响分析和防治对策.135 5.3 施工废水环境影响分析和防治对策.136 5.4 施工废弃物环境影响分析和防治对策.137 6 运营期环境影响评价运营期环境影响评价 139 6.1 环境空气影响预测与评价.139 6.2 地表水环境影响分析.149 6.3 环境噪声影响预测与评价.150 6.4 地下水环境影响分析.154 6.5 固体废物
4、环境影响分析.165 6.6 生态环境影响分析.165 6.7 小结.171 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 II 7 社会环境影响评价社会环境影响评价 173 7.1 评估内容.173 7.2 本项目信访突出问题因素分析.173 7.3 社会稳定风险防范、降低和消除措施.175 7.4 社会稳定风险分析小结.176 8 环境风险评价环境风险评价 177 8.1 评价等级及评价范围.177 8.2 源项分析.178 8.3 事故风险计算结果及评价.183 8.4 风险计算和评价.191 8.5 风险防范及事故处理措施.191 8.6 应急预案.203 8.7
5、与开发区及社会区域风险防范措施、公共安全应急预案的衔接.212 8.8 小结.215 9 污染防治措施及其技术经济论证污染防治措施及其技术经济论证 216 9.1 施工期污染防治措施评述.216 9.2 运营期污染防治措施评述.216 9.3 厂区绿化.239 9.4 排污口规范化整治.240 9.5 工程布置.241 9.6 项目“三同时”一览242 10 清洁生产与循环经济清洁生产与循环经济 245 10.1 产业政策.245 10.2 清洁生产.246 10.3 节水、节能、减排措施.254 10.4 循环经济分析.256 10.5 小结与建议.257 11 污染物排放总量控制分析污染物
6、排放总量控制分析 259 11.1 总量控制目的原则.259 11.2 污染物总量控制范围及目标.259 11.3 总量控制因子.259 11.4 排放总量指标核定.259 11.5 总量控制途径分析.260 12 环境经济损益分析环境经济损益分析 262 12.1 环境保护投资效益分析.262 12.2 社会经济损益分析.263 13 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 265 13.1 环境管理.265 13.2 环境监测计划.266 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 III 14 公众参与公众参与 269 14.1 公众参与方式方法.269 14.2 公
7、众参与信息公示及反馈意见.272 14.3 公众参与调查表.272 14.4 公众参与“四性”分析281 14.5 调查结果分析.283 14.6 公众意见反馈及采纳情况.284 15 选址可行性分析选址可行性分析 286 15.1 与靖江市城市总体规划相容性分析.286 15.2 与江苏省靖江经济开发区规划相符性分析.286 15.3 新港工业区规划相符性分析.286 15.4 与区域基础设施配套的合理性分析.286 15.5 环境可行性分析.287 15.6 小结.287 16 结论和建议结论和建议 288 16.1 评价结论.288 16.2 建议.292 附件清单: 附件 1:环评委托
8、书; 附件 2:企业投资项目备案通知书(靖发改投(2015)字第 2 号) ; 附件 3:关于对江苏省靖江经济开发区区域开发环境影响报告书的批复(苏环 管200862 号) ; 附件 4:靖江市新港工业园区规划环境影响报告书审查会审查意见; 附件 5:关于江苏省靖江经济开发区新港园区污水处理厂工程环境影响报告 书的批复(泰环计20095 号) ; 附件 6:泰州市环境保护局关于江苏省靖江经济开发区新港园区西部污水处理 厂工程尾水排放口变更的环境影响说明的函; 附件 7:关于准予靖江市新港园区污水处理项目入河排污口设置的行政许可决 定(靖水字申2014第 1 号; 附件 8:关于江苏国信靖江发电
9、厂一期 2600 兆瓦机组工程环境影响报告书的 批复(环审200631 号) ; 附件 9:江苏省环境保护厅关于对泰州港靖江港区新港作业区粮食物流中心码 头工程环境影响报告书的批复(苏环管2008281 号) ,即现靖江龙威粮油港务 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 IV 有限公司环评批复; 附件 10:江苏省环保厅关于长江靖江段中华绒螯蟹鳜鱼国家级水产种质资源保 护区有关情况的复函; 附件 11:省住房城乡建设厅关于同意红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖 江大豆加工项目的预选址意见; 附件 12:靖江市规划局关于本项目的选址意见(靖规开园选新字第(2013)
10、 055 号) ; 附件 13:靖江市文化广电新闻出版局关于本项目选址区域不存在文物遗存分布 情况说明(靖文广新201351 号) ; 附件 14:靖江经济开发区管委会关于项目内及周边居民拆迁工作的情况说明; 附件 15:靖江市环境保护局责令改正违法行为决定书(靖环法20143 号); 附件 16:企业与靖江龙威粮油港务有限公司签定的码头使用意向性协议; 附件 17:企业与靖江市新港污水处理有限公司签定的污水处理协议; 附件 18:企业与江苏国信靖江发电有限公司签定的供热协议; 附件 19:企业与盐城市亭湖区锦源再生油加工厂签定的白土处置协议; 附件 20:企业与南通金利油脂工业有限公司签定的
11、皂脚出售协议; 附件 21:企业与泰兴市福昌固废处理有限公司签定的废活性炭安全处置合同; 附件 22:公众参与相关样本; 附件 23:抽水试验钻孔柱状图; 附件 24:专家会会议纪要; 附件 25:审批登记表。 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 1 1 前言前言 1.1 任务由来任务由来 食用植物油是最基本的生活资料之一,也是食品工业、烹饪行业的重要基 础原料,其生产供应状况反映了一个国家或地区人民生活及经济发展水平,因 此各国都非常重视食用油产业的发展。中国是食用油消费大国,同时也是世界 油料生产大国。随着我国人民生活水平的不断提高,食用油的消费增长速度较 快
12、,且逐年增加。 由于我国人口多,国产油脂的自给率明显偏低,油脂市场供需缺口仍很大。 食用油消费也以普通食用四级油的局面向以城镇居民消费精炼小包装油为主、 农村居民同时消费精炼油和四级油为主的市场格局演变;全精炼食用植物油占 食用植物油总量的比重由 2000 年的 30%提高到目前的 60%以上。2009-2011 年, 我国食用油消费总量 2500 多万吨,自产 900 万吨,每年需进口 1600 万吨,食 用油进口量占消费总量 65%。预计到 2012 年,中国植物油的需求总量将突破 2800 万吨,国内产量难以满足目前需求的刚性增长。 重庆红蜻蜓油脂有限责任公司为进一步满足不断扩大的国内外
13、市场需求, 在江苏省靖江市注册成立了红蜻蜓粮油工业靖江有限公司,拟在江苏省省级靖 江经济开发区新港园区建设巴西基地靖江大豆加工项目,年加工 100 万吨大豆, 从而利用靖江码头中转能力和油脂加工能力,进一步提高散粮中转和装卸作业 能力,承接公司巴西优质大豆中转、加工、分销和贸易,打造成华东地区最大 的集现代物流和专业市场为一体的粮油综合物流中心。 根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境管理条例 (国务院 第 253 号令)等文件的有关规定,建设项目应在工程可行性研究阶段进行环境 影响评价。为此,红蜻蜓粮油工业靖江有限公司于 2011 年 12 月委托我单位 (原环境保护部南京环境科学研究所
14、,现已更名为:南京国环环境科技发展股 份有限公司)对红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目进行 环境影响评价工作。 2013 年 11 月2014 年 3 月,建设单位未经环评手续擅自对 8 个 1 万吨大豆 原料筒仓进行了建设。针对此未批先建违法行为。2014 年 5 月 12 日,靖江市 环境保护局对其下发了责令改正违法行为决定书(文号:靖环法20143 号) , 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 2 要求其立即停止违法建设行为。目前,在建的 8 个 1 万吨大豆原料筒仓均已停 止施工。 1.2 项目特点项目特点 巴西基地靖江大豆加工项目主要产品
15、为年产各种油脂及副产品合计 981350 吨,其中:散装一级大豆油 132400 吨,包装一级大豆油 50000 吨,豆粕 795000 吨,磷脂 3950 吨。项目分两期实施,一期工程主要包括年加工 100 万吨大豆(日处理 4000 吨大豆压榨生产线 1 条) ,年加工 20 万吨植物油精炼 (日处理 800 吨植物油精炼生产线 1 条) ,8 万吨立筒仓,4 万吨油罐,3 万吨 散粕仓,2.5 万吨包装粕库房及附属工程;二期工程主要包括 5 万吨小包装生产 线,4 万吨油罐,平房仓等,预留 1 条菜籽加工生产线。本次环评内容不包含 靖江市发改委备案文件(靖发改投2015字第 2 号)中的
16、菜籽加工生产线,即 不包含二期工程预留的 1 条菜籽加工生产线,菜籽加工生产线应另行环评。 项目采用行业成熟的溶剂浸出法生产工艺,配合先进的工艺设备进行生产 流水线布设,主要生产工艺流程分为大豆原料预处理、油脂浸出和精炼工序三 个部分,生产原料大豆来自母公司重庆红蜻蜓公司在巴西的优质大豆基地及通 过农产品贸易。 项目废气污染因子主要为颗料物和非甲烷总烃,将采用布袋除尘、石蜡油 吸收等方式进行处理;项目废水污染因子主要为 COD、动植物油、SS,废水拟 进行预处理达接管标准后送江苏靖江经济开发区新港园区西部污水处理厂集中 处理。项目各污染物经合理的污染防治措施处理后均能达标排放。 1.3 环境影
17、响评价工作过程环境影响评价工作过程 本次环评工作过程见图 1.3-1。 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 3 图 1.3-1 评价技术路线 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响
18、分析与评价、风险评价 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性评价结论 编制环境影响评价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 专家评审 送环保部门审批 YES NO 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测
19、与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价、风险评价 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性评价结论 编制环境影响评价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 专家评审 送环保部门审批 YES NO 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 4 1.4 项目主要环保问题项目主要环保问题及解决途径分析及解决途径分析 本项目主要环保问题及解决途径分析如下: (1)项目废气污染因子主要为颗粒物、非甲烷总烃、脂肪酸 ,如直接排 放将对周边环境造成影响,为此将采用布
20、袋除尘器除尘、石蜡油吸收、脱臭 等方式进行处理 。 (2)项目废水污染因子主要为 COD、动植物油、 SS,如直接排放将污 染水体,为此厂内自建污水预处理站对废水进行预处理达接管标准后再送园区 污水处理厂集中处理。 (3)项目的高噪声设备如不采取治理措施,将对周围的声环境产生影响, 为此项目通过合理布局、加强高噪声设备的隔声降噪措施,确保厂界达标。 (4)项目固废如不能妥善处置将对周围环境产生二次污染,为此建设单位 主要采取综合利用和安全处置等方式进行妥善处置。 (5)本项目为大豆浸出项目,生产地点在江苏,属于产业结构调整指导 目录(2011 年本)(2013 修正) 中限制类项目,项目采用先
21、进的生产工艺、 设备,并采取严格的污染防治措施,确保项目清洁生产水平达到国内清洁生产 先进水平。 1.5 环境影响评价结论环境影响评价结论 本项目为大豆浸出项目,属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 修正)中限制类项目。目前,靖江市发改委以靖发改投(2015)字第 2 号文同 意实施本项目。 本项目选址符合新港工业园区规划要求,项目选用先进技术和设备,清洁 生产水平处于国内先进水平,项目营运过程中充分体现了循环经济的理念,污 染治理措施能够满足环保管理的要求,污染物排放可实现达标排放,对评价区 域的环境影响较小,不会造成区域环境质量下降。项目建设具有一定的环境经 济效益,总量
22、能够实现区域内平衡,风险值处于可接受范围内,公众表示支持、 无反对意见。 从环境保护角度评价,本项目的建设可行。 红蜻蜓粮油工业靖江有限公司巴西基地靖江大豆加工项目环境影响报告书 5 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家有关环境法律、法规国家有关环境法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2014 年 4 月 24 日修订; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2003 年 9 月 1 日; (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000 年 9 月 1 日; (4) 中华人民共和国水污染防治法 ,2008 年 2 月 28 日修订; (5) 中华人民共和国环
23、境噪声污染防治法 ,1997 月 3 月 1 日; (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2013 年 6 月 29 日修改; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,全国人大 2012 年 2 月 29 日通过, 2012 年 7 月 1 日实施; (8) 中华人民共和国循环经济促进法 ,全国人大 2008 年 8 月 29 日通过, 2009 年 1 月 1 日实施; (9) 建设项目环境保护管理条例 ,国务院第 253 号令,1998 年 11 月 29 日; (10) 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的 通知 ,国办发2003100 号; (11) 国
24、务院关于加快发展循环经济的若干意见 ,国发200522 号; (12) 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发200628 号) ; (13) 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 ,国发200715 号; (14) 国家级水产种质资源保护区(第一批)名单 ,农业部第 947 公告; (15) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2008 年) ; (16) 水产种质资源保护区管理暂行办法 ,农业部令 2011 年第 1 号; (17) 突发环境事件应急预案管理暂行办法 (环发2010113 号) ; (18) 工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见 ,工信部节 2010218 号;
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