环境影响评价报告公示:夹皮沟镇河道治理工程及云峰村庙岭社板桥工程建设Micr环评报告.doc
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1、报告编号:2015-B-0118桦甸市夹皮沟镇河道治理工程及云峰村妙龄社板桥工程建设项目环境影响报告表环评单位:吉林东北煤炭工业环保研究有限公司环评证书:国环评证乙字第1603号2015年7月建设项目基本情况项目名称桦甸市夹皮沟镇河道治理工程及云峰村庙岭社板桥工程建设项目建设单位桦甸市夹皮沟镇水利所法人代表联 系 人通讯地址桦甸市夹皮沟镇镇政府(桦甸市夹皮沟镇人民政府)联系电话传 真邮政编码建设地点夹皮沟镇金沟村菜抢子社、金沟村红光社、锦山村上抢子屯和云峰村兴安社立项审批部门批准文号建设性质改造行业类别及代码其他环境治理N8092占地面积(m2)绿化面积(m2)总投资(万元)239.9环保投资
2、(万元)220环保投资占总投资比例(%)91.7%项目提出背景:党的十八大把水利作为促进经济社会又好又快发展的重要组成部分,体现了党中央对新时期水利工作的高度重视,体现了水利在经济社会发展和生态文明建设中的重要地位和作用。现阶段,水利防灾减灾能力建设、水生态环境改善等民生水利工程得到了党和政府以及社会各界的高度重视,兴水利、除水害、防灾减灾已成为社会普遍关心的热点问题。近几年来,夹皮沟镇社会经济不断发展,村镇建设不断加强,各方面基础设施建设随之完善,成效显著,但由于资金短缺,基础设施建设仍有很多不足之处,制约着村镇的发展。本项目涉及的夹皮沟镇金沟村、锦山村和云峰村这三个行政村在水利设施建设方面
3、就存在很多不足之处。“十二五”时期是夹皮沟镇全面建设小康社会与和谐社会的关键时期。近几年来,夹皮沟镇经济持续发展,经济质量明显提升,区域综合实力不断增强,发展基础更加扎实,城市化建设进程加快,镇基础设施建设不断完善,有效地改善了人民群众的出行条件。桥涵是公路的主要组成部分,修路架桥总是相伴相随。随着科技进步、社会工业化水平提高,车辆载重量增大,车速相继提高,人们对道路服务水平也提出新的要求。但是,早期建设的桥涵,标准低和承载力不足,逐步阻碍交通畅通,成为公路交通“瓶颈”,已不能适应夹皮沟镇农村经济社会发展和农民生产生活的需要,制约了城乡统筹发展。庙岭社板桥位于桦甸市夹皮沟镇云峰村,该社现有人口
4、70余人,新建桥梁位置原为3道排水管涵,遇雨季降水量较大时经常堵塞,道路被冲毁的情况时有发生,已经不能满足汛期的排水需求,给该村村民的出行带来了极大的不便,这不但影响村民的生产生活条件也制约了村镇的发展建设。同时,由于沿河两侧均为居民区,也给广大人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁。因此,随着经济的快速发展和村民的需求,政府在这样的背景下适时提出本项目的建设。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例及国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录(2008.10.1),本项目需编制环境影响报告表。受桦甸市夹皮沟镇水利所委托,吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担了本项目环境影响评价工作。根据
5、环评技术导则和环保局要求,评价单位通过现场踏查和收集有关资料,对厂址所在地环境质量现状进行评价,并在工程分析的基础上,明确各污染源排放源强及排放特征,分析对环境可能造成的影.响程度和范围,提出切实可行的污染防治措施,为环保部门管理及设计部门提供科学依据。1、主要编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(3) 中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日);(4) 中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月29日);(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年6月29日);(6) 中华人民共和
6、国环境噪声污染防治法(1996年10月26日);(7) 中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日);(8) 中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例;(9) 国务院国发【2005】39号国务院关于落实科学发展观加强环境保的决定;(10) 中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号(产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)),(2013年2月16日);(11) 国家环境保护总部环办【2014】197号文建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法;(12) DB22/388-2004吉林省地表水功能区;2、评价技术导则国家环保部HJ 2.12011环境影响评价技术导则
7、总纲。国家环保部HJ 2.22008环境影响评价技术导则大气环境。国家环保局HJ/T2.393环境影响评价技术导则地面水环境。国家环保部HJ2.42009环境影响评价技术导则声环境。国家环保部HJ 192011环境影响评价技术导则生态影响。国家环保部HJ 610-2011环境影响评价技术导则地下水环境。工程内容及规模:1项目名称桦甸市夹皮沟镇河道治理工程及云峰村庙岭社板桥工程建设项目2建设性质建设性质:改造。3建设地点夹皮沟镇金沟村菜抢子社、金沟村红光社、锦山村上抢子屯和云峰村兴安社4工程内容、规模序号工程名称工程内容工程工艺1金沟村菜抢子社防护工程建设堤防335m垂直河床高度1.6m,堤防堤
8、型采用浆砌石挡土墙。2金沟村红光社防护工程建设堤防257m垂直河床高度1.2m,堤防堤型采用浆砌石挡土墙。3锦山村上抢子屯防护及桥涵工程建设堤防100m;4m盖板涵3座垂直河床高度2.0m,堤防堤型采用浆砌石挡土墙;净空1.5m,净宽4m4锦山村上抢子屯防护及边沟工程建设堤防311m垂直河床高度1.92.9m。迎水面坡比为1:1.5,堤防堤型采用石笼护坡;修建混凝土边沟33.5m5云峰村兴安社防护工程建设堤防752m垂直河床高度2m。迎水面坡比为1:1.5,堤防堤型采用石笼护坡。6在夹皮沟镇云峰村板桥工程新建一座8m板桥,桥宽5m上部采用钢筋混凝土矩形板结构,下部为混凝土轻型墩台、扩大基础。3
9、25总投资项目总投资为239.9万元。6公用工程(1)给排水该项目运营期没有用水,主要是施工期用水。该项目用水主要为施工建筑用水和施工人员生活用水,建筑用水可以直接取用河里的水,施工人员生活用水可以利用施工场地附近居民家的地下水水井提供。施工人员生活用水每人每天20L。本项目产生的废水主要是水泥养护废水和施工人员的生活污水,施工人员生活污水产生量较小,污染物浓度较低,可以直接排入防渗旱厕,不外排。(2)供电该项目用电主要是施工场地设备用电,电源由附近村屯的供电线路提供,本项目没有大型的用电设备,能够满足本项目的用电需要。(3)供热本项目不需采暖。与本项目有关的原有污染状况和主要环境问题本项目现
10、有主要环境问题:本项目要治理的河道,两侧多为居民区或农田,河基处于自然摆动状态,河床的冲刷能力较强,河道以横向展宽为主,造成河道弯曲加剧。由于河道靠近村屯一侧原有堤坝为土质堤坝,未经过加固处理,抗冲刷能力较弱,不能满足汛期防洪的要求,遇雨季降水量较大时时常造成沿河两岸毁田、塌园、毁地、塌房的现象,给沿河两岸居民带来很大的危害。并且由于沿岸尚未进行系统的截污治理,生活污水随意排放入河,加之有向河道内倾倒垃圾的情况,致使河内杂草丛生,泥沙淤积,垃圾遍地,污染严重,生态环境状况恶劣。对此,沿岸居民迫切希望对这些河道进行治理。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象
11、、水文、植被、生物多样性等)1地理位置桦甸市隶属于吉林省吉林市的县级市,位于吉林省东南部,地处龙岗山脉北侧,第二松花江上游,东界敦化,南临靖宇、抚松、辉南,西接磐石,北与永吉、蛟河毗邻。幅员面积6624平方千米,东西长119.4千米,南北宽101.7千米;绝对地理位置为东经1261612745,北纬42344329。夹皮沟镇距桦甸市区75公里,东与敦化市交界,东南与抚松、靖宇县隔江相望,西北、西南与红石砬子镇相邻。详见地理位置详见附图1。2地形地貌桦甸地处长白山区向松辽平原过渡的前缘,地势两翼高,中间低,东南和西北向中部倾斜,桦甸市大小山峰共119座,其中海拔1000米以上的山峰有14座,最高
12、山为北部与永吉交界的南娄山,海拔1405米,最低处为东北部桦树林子乡松花湖沿岸,海拔仅为249米,相对高差1155米。松花江、辉发河纵贯全境,全境明显地分为山地、低山丘陵、沟川沟谷平地三部分,总的地貌特征为“八山一水一分田”。3水文境内有松花江、辉发河、发别河、金沙河、公别河、木其河等河流。著名的松花湖、红石湖、白山湖及相关的红石、白山两大电站均在境内,蕴藏着极为丰富的水利水能与生态旅游资源。地耐力在120200Kpa。发别河自西向东从城区南部蜿蜒穿过,火龙河、清水河、欧力河、西依汗河自北向南穿过城区流入发别河,加之筑堤形成的内河,与周围山体共同构成了桦甸市城区天然的山水景观框架。松花江全长1
13、900 km,流域面积54.56万km2,超过珠江流域面积,径流总量759亿m3。桦甸市区地下水埋藏浅,出水量大,地下水资源丰富,其中火龙河、柳树河冲洪积扇是良好的地下水饮用水源。市区及周边地区地下水受到工业、生活污染,水质污染较严重。桦甸市地质结构为一由老第三系地层组成的开放式盆地,大地构造带为阳山复式构造带以北,新华复物构造体的才岭的西南缘。主要地层岩性为老第三桦甸泥面岩。该地区地震烈度为度。4气候气象桦甸市地处北温带大陆性季风气候区,一年四季明显。春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季秋高气爽,冬季严寒漫长。年平均气温3.9,最热在7月份,极端最高气温出现在1972年,为36.3;最冷出现在1
14、月份,极端最低温度出现在1970年,为零下45。10以上活动积温多年平均2731,日照多年平均为2379小时,日照率为54%。年平均降水748.1毫米,且多集中在7至8月份。初霜多在9月下旬,山区9月上旬即可见霜,终霜期一般在5月中旬,山区有时延迟到5月末或6月初。无霜期一般在125天左右,山区110天左右。一年之中降雪长达6个月,最大冻土深度197厘米。5自然资源桦甸市森林资源丰富,森林面积4177.86km2,森林覆盖率75,林木蓄积量377万m3,有50种树木,其中以红松、白松、柞、椴等树种居多,是我省主要木材生产基地之一。该地区土壤主要为暗棕壤,占全局总面积的86%以上,在中山、低山及
15、丘陵地带广泛分布,土壤质地为一般壤土,表土层一般在4050cm,土壤比较肥沃,利用森林植物生长,陡坡及山上部土层较浅,厚度一般在1030cm。低平台地和地势平坦地区分布的地带性土壤主要为白浆土。大河两岸及低洼处积水地段和沟谷内有草甸沼泽土和冲击土分布。该地区属于长白山植物区系,以阔叶林为主。在高海拔和人烟稀少地区尚存有少量针阔混交林,坡度较大地区的植被以柞树为主,沟谷多以水曲柳、胡桃楸林居多,阔叶林树种组成以椴树、色树、柞树、榆树为主,伴有少量的红松、云杉、臭松等针叶树种。由于桦甸市地处长白山余脉,野生的植物资源也十分丰富,分布面广、种类繁多。野生动物有紫貂、狍子、野猪等数十种。野生植物有药用
16、植物60多种、食用植物50余种、观赏植物20余种、野生资源植物40余种。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)桦甸市是我省的县级市,隶属于吉林市管辖,位于吉林市市区东南约110公里,现辖6镇3乡5个街道办事处,区域总面积6250km2,市城乡总人口45万人,市区人口为15万人,城市建设用地已达13.82km2。云峰村幅员面积50400hm2,全村辖11个自然屯,总人口3661人,总户数1033户,实有耕地面积538 hm2,全村主导产业有林下参种植、黄牛养殖、林蛙养殖等。种植业主要为玉米、木耳等;养殖业主要为黄牛、林蛙等。金沟村幅员面积33600hm2,全村辖7个自然屯,实有耕地
17、面积379 hm2,总人口1971人,总户数615户,全村主导产业有食用菌种植、黄牛养殖、中药材种植等。种植业主要为玉米、食用菌、中药材等;养殖业主要为黄牛。2013年别列入桦甸市级新农村建设提升村,被省级政府列入为“十二五”扶贫开发整村推进村。 桦甸市所处地理位置,位于上连“长吉省城镇发展核心区”,下接“长白山边缘自然资源区”,对应生态省建设。桦甸市为吉林省中东部重点水资源保护和特色产业生态区,潜在着物流、人流、资金流、科技流、人才流构成的商贸集散优势,而且会随着城市经济发展而更加明显。阿和山至长白山一级公路的建设成为桦甸市潜在交通区位优势,也会因基础设施建设的逐渐完善而日渐显现其重要性来。
18、桦甸市拥有储量丰富的森林资源、水利资源、矿产资源、林下特产资源、生态旅游资源。市区有松花江、辉发河等35条流程超过20km以上的河流,有丰富的地表径流,水资源总量为12.98亿m3,理论发电量为34.63亿kwh,可开发量4835万km,拥有红石、白山水电站和分布在各乡镇11处小水电站,已经成为我国东北地区重要的水电工业基地。桦甸市有丰富的旅游资源,但多数尚未开发,其自然景观资源有“三湖”,即松花湖、红石湖、白山湖景区,红石砬子、牡丹砬子等,人文景观有抗联密营址,苏密古城遗址,永安古城遗址,均具有很大的开发潜力。上述的资源将随着桦甸市经济中心区城区的发展,成为桦甸市新的经济增长点和新兴产业,城
19、区基础设施建设将为开发资源、建设新兴产业奠定基础。2013年,桦甸市完成国内生产总值3033852万元,同比增长11.7%,扣除价格因素同比增长12.8%,以2008年为基期计算,总量增长(现价)148.18%,年均增长19.93%,增速比上年小幅收窄。其中:第一产业429908万元,同比增长4.4%,扣除价格因素同比增长4.5%;第二产业1798084万元,同比增长12.6%,扣除价格因素同比增长15.3%,二产中:工业1596920万元,同比增长14.9%,扣除价格因素同比增长16.4%,建筑业201164万元,同比增长-2.5%,扣除价格因素同比增长7.7%。第三产业805860万元,同
20、比增长14.0%,扣除价格因素同比增长12.0%。第一产业拉动经济增长0.72个百分点,贡献率为5.7%,第二产业拉动经济增长8.10个百分点,贡献率为63.3%,其中工业拉动经济增长8.31个百分点,贡献率为64.9%,建筑业拉动经济增长-1.62个百分点,贡献率为-0.2%,第三产业拉动经济增长3.97个百分点,贡献率为31.1 %。三次产业比例,由2012年的15.17:58.80:26.04调整为14.17:59.27:26.56,其中一产较上年降低1.0个百分点,延续降低趋势,二产上升0.47个百分点,继续上涨,三产上升0.52个百分点,较同期小幅提高。2013年桦甸市人均GDP实现
21、67753元,比上年增加7469元,同比增长12.39%,增量增速均有一定程度回落。上述数据可以看出,桦甸市2013年经济总量增量、增速较上年均有一定回调,其主要原因在于总体经济环境持续疲弱,主导行业产品价格持续走低,缺乏拉动因素。但也应该看到,桦甸市各产业间和谐发展的总体趋势没有改变,各行业间的比例配比进一步合理,其中第三产业在市委市政府的大力扶持下,增速和产业比重均有一定程度的提升,成为经济发展过程中的新亮点。国民经济行业中的能源、材料等新兴产业得到一定发展,为我市经济发展由粗放型向集约型转变,低附加值向高附加值转变,由资源集约型向技术集约型转变,由短期高速增长向长期稳定可持续增长转变奠定
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