《书记在全县第三季度经济形势分析会上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《书记在全县第三季度经济形势分析会上的讲话.docx(16页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 书记在全县第三季度经济形势分析会上的讲话 特征码 ICvocWdnOdGUvPRjCFPm 同志们: 这次经济形势分析会,主要是汇报、研究项目工作。刚才, 志通报了 13 季度经济运行情况,安排部署了第四季度各 项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、 工程建设等作了很好的发言。应该说,前三季度,我县各级各 部门工作是非常努力的,经济运行态势是好的,项目开发是卓 有成效的。形势好,主要体现在三个方面: 第一,发展的成效比较明显地凸现出来了 通过近年来项目带动战略的实施,经济社会始终保持了快 第 2 页 速发展的势头。前三季度,从纵向比,主要经济指标明显好于 往年,实
2、现了“三个突破” 、创下了“三个历史新高” 。按季度 平均,GDP 每季突破 12 亿,规模工业产值每季突破 5 亿,财政 收入每季突破 1 亿。规模以上工业总产值增长 46.7%,比去 年同期提高 52.8 个百分点;财政总收入增长 43.2%,同比提高 39.3 个百分点;实际利用外资增长 147%,同比提高 145.4 个百 分点。这三个指标创“十五”以来同期最高记录。从横向比, 大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一” 、 “四个第二” 。 规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;地区 生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均 现金收入四个指标总量居全市第二。规
3、模以上工业、财政收 入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市 28.5、19.3、70.5 和 5.1 个百分点。 第二,发展的潜力比较充分地挖掘出来了 今年来,通过重抓产业发展、 “双百”竞赛项目、标准厂房 建设和工业用地征用报批工作,为“十一五”新一轮大发展奠 定比较坚实的基础。 第 3 页 1、 “10+3”产业发展呈现了“两好” 。对接市“10+3”产业, 县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路,在做大“建材、煤 炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优 势产业的同时,大力 发展品牌服装、电子、冶金等产业,力争到 20XX 年地区生 产总值、财政总收入比
4、20XX 年翻 1.2 番,工业总产值达 140 亿 元以上。目前,六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势 头较好。表现在三个方面:首先,六大产业已成为我县招商引 资的热点。19 月六大产业新签约、在建项目 59 个,计划总投 资 24.9 亿元;拟建项目 4 个,总投资 16.52 亿元;在谈项目 70 个,总投资 36 亿元。其次,接续产业项目成为项目开发的 亮点。今年来,特别是全市项目现场会后,我们把更多精力放 在抓接续产业上,促进了接续产业快速发展。目前,在建项目 89 个,其中接续产业项目 51 个,占项目总数的 57.3%,且项目 档次都较高。如引进了、家俱、纺织等一批在国 内外
5、有一定知名度的企业落户我县。第三,园区龙头作用开始 显现。通过建设标准厂房,征用更多的工业用地,将进一步增 强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的 态势,我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶 第 4 页 金等产业,可望做强做大。特别是六大产业,都先后上了一批 规模较大的项目,如、等,到 20XX 年, “6+3” 产业年总产值可达 105 亿元以上。 2、 “双百”项目实现了“两多” 。一是新开工、竣工项目较 多。新开工项目 26 项(其中生产性项目 22 项) ,计划总投资 14.9 亿元,已完成投资 1.29 亿元;新竣工项目 20 项(其中生 产性项目 15
6、项) ,总投资 5.17 亿元,7 月份来完成投资 1.35 亿元。二是新签约项目较多。新签约项目 24 项(其中生产性项 目 20 项) ,计划总投资 5.14 亿元,目前已到位资金 7250 万元。 3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了 “两快” 。前期各项工作已基本就绪,已进入紧锣密鼓的实施阶 段,工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。 成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组,制定出 台工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案 ,对标准厂房 建设和工业用地报批任务,分解落实到园区和有关部门、乡镇。 同时,规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间 表
7、,要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。 第 5 页 已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前 期工作。下一步,采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一 起上的方式建设标准厂房,确保 20XX 年春节前完成 10 万平方 米标准厂房建设、完成征地 1500 亩。 第三,干部的主观能动性比较积极地发挥出来了 前三季度,各项工作能取得较好的成绩,最根本的一点, 就是各级各部门的工作更实了,干部的作风更好了,全县上下 发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战 斗力较强。今年来一批大项目落户我县,如实业、纺 织等,这些项目,都涉及到征地拆迁等工作,时间紧、任务重、
8、 工作量大,如果没有强有力的领导班子,没有广大干部心往一 处想,拧成一股绳,形成共谋发展的强大合力,要克服那么多 困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各 级各部门能抢抓机遇,主动造势,紧盯发展。比如镇,大 胆开拓,勇于创新,大力实施项目带动战略,做大集镇规模, 夯实发展基础,经济社会发展跃上了一个新台阶,并呈现出强 劲的发展势头,着力打造“第一镇” 。三是各有关部门服务 较到位。大部分部门服务意识较强,能主动做好服务。比如工 第 6 页 商、消防、环保、国土等部门,能主动上门做好相关手续办理 工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能 紧紧围绕县委、县政府的决策部署
9、,以加快发展为己任, 狠抓工作落实,特别是在项目开发中,尽心尽职,涌现了一大 批好人好事,表现了老区干部应有的奉献精神和强烈的事 业心、责任感。 NextPage 在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们 的工作中,也存在不少困难和问题。从客观上看,存在“三难” 。 首先,是供地难。我县是典型的山区,供地成本高、用地指标 少,已成为我县项目开发工作最突出的问题。其次,是融资难。 随着我县“双百”竞赛活动的深入开展和标准厂房的大规模建 设,必然吸引一大批企业来投资,企业的流动资金需求量 将随之猛增,企业融资问题,将成为制约项目发展的新“瓶颈” 。 第三,是用工难。大批新的企业落户后,企业用工需求
10、必 将急剧增加,供需矛盾会更加突出,特别是技术型工人,更难 满足企业需求。从主观上看,存在“三缺”:首先是缺乏抢抓 机遇的发展意识。一些党员干部机遇意识不强,没有认识到市 委提出的“学厦门见行动” ,是推进发展的很好时机,甚至 对“双百”竞赛、标准厂房建设、集中征用工业用地有这样那 样的杂音。其次,是缺乏“慢进也退”的危机意识。一些部门、 第 7 页 一些同志习惯于享受过去的优势,沉浸于过去的成绩,满足于 自己纵向比取得的成就,缺乏危机感,对如何发挥优势,营造 新的优势,思得不多,想得不远,缺乏寝食难安的危机感和忧 患意识。第三,是缺乏创新突破的勇气和决心。这是我们干部 队伍中存在的最突出的问
11、题。一些干部,对在工作中遇到的新 情况、新问题,缺乏开拓精神和创新勇气。有的“怕”字当头, 该负责的不敢负责,该拍板的不敢拍板,凡事往上推;有的则乱 拍板,对县委、县政府下达的目标任务,单表决心,工作不抓 落实;有的思想不解放,按部就班;有的没有大局意识,部门利 益至上。这些问题,都必须在今后的工作中着力加以解决。 下一步工作,必须紧紧围绕项目、重抓项目,特别要注意 把握好项目开发中的五个关键环节: 第一、接续。要从项目征集、开发入手,抓好项目储备工 作,形成“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划 一批”的滚动发展格局,做到投入不停步,项目不断档。一是 要围绕接续产业的发展储备项目。重
12、点围绕发展旅游、机械制 造、农林产品加工、品牌服装、冶金等接续产业的构想,从延 长产业链、形成产业集聚、提升产业竞争力上开发项目、储备 第 8 页 项目,为龙头企业培育形成上下游产业,形成产业聚集、协作、 配套。二是要围绕“1118”储备项目。要借助“投资龙岩” 平台,针对“1118”有效地做好项目的征集、推介、对接和 转化工作,促进项目的签约、落地、建成、投产。特别要认真 做好资源综合利用电厂、环保设备增氧机、等项目的前 期工作,力争在“1118”投资上签约。三是围绕“十一 五”规划储备项目。要把项目作为“十一五”规划的核心,运 用循环经济理念,超前规划项目工作,通过专项规划生成一批 基础设
13、施、能源、产业发展和社会事业等项目,重点促进一批 非资源型、高科技型、生态节约型项目的生成,丰富完善项目 储备库,为提升县域经济竞争力和“十一五”大发展奠定项目 基础。同时,要加强与上级部门的工作衔接,注重项目对接, 加大与省市相关部门的协调、沟通,争取有更多项目列入省、 市的规划和产业布局,提高我县项目在省、市“十一五”规划 中的比重。 第二,报批。好项目能否尽快得到批准实施,很大程度上 取决于我们的报批工作,取决于我们的主观努力。一是渠道要 畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求,把握并 熟悉审批、核准、备案的项目有哪些,报批的程序有哪些,设 置了什么审批要求和前置条件,需要哪些申
14、报材料。同时,对 第 9 页 项目的建设、筹资、实施等方案,要深入论证、仔细推敲,做 到问题考虑在先,修改完善在前,为项目的顺利报批奠定基础。 二是汇报要有效。要认真研究国家和省、市的政策,国家和省、 市里需要什么项目,我们在汇报时就对接什么项目;国家和省 里考虑什么问题,我们在汇报时就反映什么问题,通过有效的 沟通汇报,切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要 千方百计地钻,持之以恒地盯,全力以赴地攻,尽量多地捕捉 项目信息,尽量快地促进在谈项目签约,尽可能地缩短项目报 批时间。即使是已签约的项目,也不能掉以轻心,要经常掌握 项目进度,了解最新动向,做到跑得勤、跑得快,跑得准、跑 得成。
15、特别是大项目要保证前期经费,做到专门班子负责、专 人跟踪、专项办理。 第三,进度。有进度才有形象,才有效率,才有效益。一 方面,未开建项目抓开工。责任部门和项目主体,要进一步明 确责任,一个一个地加以分析研究。对条件已基本成熟的,抢 抓时间,尽快开工;对条件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴 帮助逐项解决,倒排开工时间,力争尽早开工。目前,要重点 抓好北京慧点、龙湖狩猎场等项目的跟踪,督促项目早日开工。 另一方面,在建项目抓进度。要在确保工程质量的前提下,加 快项目进度。一是要抓好项目总目标进度,什么时候竣工,目 第 10 页 标要明确;二是要抓好序时进度,确保阶段性任务完成;三是 要抓好每日建设
16、进度,当天任务当天要完成。对在建项目碰到 的问题,各有关部门要集聚资源,重点帮助解决。特别是要大 力促成兴鑫水泥二期、国产实业等重大项目加大投入,提高实 际完成投资的比例;督促西华家俱、胜捷家饰、好日子食品等 已开工项目加快进度,争取年内竣工。 第四,要素。制约项目发展的重要因素,还是通常说的用 地、融资、招工“三难”的问题。一是用地方面。一方面,要 眼睛向上多争取。要继续努力包装项目,然后积极地去争取, 同时要研究政策,利用明年新一轮土地修编的时机,调整我县 的农保地规划。各级各部门各企业都要抓住机遇,抓紧推出项 目,抓好土地申报工作,用足用好土地指标,为继续争取指标 赢得主动。特别是国土部
17、门要继续做好引导和向上争取工作。 另一方面,要眼睛向下挖潜力,要充分利用闲置土地、闲置厂 房、校舍等沉淀下来的土地,提高土地的节约率和利用率,集 约使用土地。二是融资方面。在解决资金问题上,要加大民间 融资力度,并加以规范和引导;要做大中小企业贷款担保中心, 吸引社会自然人股本进入;要鼓励民间资本和有一定实力的企 业,开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。三是用工方面。 各级各部门要把招工摆上同招商同等位置,采取有效措施,一 第 11 页 手抓招商,一手抓招工。其一对企业用工环境的监管力度要加 大。促使企业确保在工人劳动强度、工作时间、工资福利、劳 动保险等方面都按有关法律法规的要求到位。其二
18、劳动服务网 络要健全。通过对企业用工需求的调查,建立劳动力资源数据 库,做好招工信息的发布,与内地省份劳务部门联系,积极组 织境外劳动力到我县就业,并把我县劳务输出的重点放在为县 内企业提供劳动力上来,减少新增劳动力盲目外流的现象。同 时充分利用“阳光培训工程” 、 “扶贫培训工程” ,抓好农民工的 定向订单培训,提高素质、增强就业能力、促进农民变职工, 制定和完善在县内务工的优惠政策,解决好务工人员子女入学、 就医等方面困难,将招工工作纳入年度目标管理考评范围,使 企业用工得以保证。 NextPage 第五,责任。责任心是做好各项工作的前提与 基础,责任是否得到有效落实直接关系经济建设成效,
19、要把 的经济发展好、建设好,真正对人民负责,作为各级领导 班子和干部来说,就是考虑如何把工作责任落实到位。一要落 实领导责任。落实领导责任主要是各级领导是否主动抓项目、 善于抓项目、具体抓项目。主动抓项目,是事业心、责任感的 体现,变压力为动力,营造发展气势的体现。对目前来说,就 是要积极主动地抓好“双百”项目的落实,多签约一些项目, 第 12 页 多一些项目开工投产;多征一些土地,多建一些标准厂房,对 县委、县政府下达的任务要全面完成,争取超额完成。每位领 导干部至少要有一半以上的时间花在抓项目上,真正沉下去, 到现场去,主动与业主、施工队、群众了解情况,协调工作, 解决问题。 善于抓项目,
20、是一个领导素质的体现。当前,不少乡镇和 部门都涉及“双百”和土地征用、标准厂房建设工作,能否在 这些工作中有所作为,能否顺利解决项目建设中遇到的困难和 问题,是当地党政领导执政能力的体现,也是责任的体现。大 家要多思考,多出些点子,真正做到“八仙过海,各显神通” 。 具体抓项目,是工作作风务不务实的体现。项目工作是“一把 手”工程,实行“一把手”挂帅,主要领导要亲自抓项目,对 项目工作绝不可以“原则领导” ,而必须“事必亲躬” ,扎扎实 实地抓好项目开发各项工作。项目挂钩领导及相关项目工作班 子必须真正负起责任,从项目的洽谈签约,履约到资、动工建 设等环节提供全过程、全方位、全身心的服务,真正
21、改变过去 “挂与不挂都一样”的现象。二要落实项目开发责任。 年初,我们已把项目工作的责任分解到各乡镇和县直经济 第 13 页 部门,这个责任也是军令状,要坚决完成,不能因为“双百” 、 标准厂房建设重新安排任务而影响年初责任状的落实。三要落 实有效服务的责任。服务项目建设就是服务全局、服务发展, 各级各部门要做好“零耗时”服务,做到“特事特办、超常快 办” ,当天遇到的问题原则上当天解决,以最快的速度限期帮助 业主办理一切报批手续,全力做好项目立项、报批、筹建、投 产等全过程的配套服务,决不出现办事拖沓或“中梗阻”现象。 在为业主服务过程中,出现不能在办理期限内解决的部门领导 要及时向县委、县
22、政府主要领导说明情况。四要落实项目督查 责任。进一步加大对项目特别是重点项目实施进展情况的督促、 检查力度,切实督查落实好工作的每一个环节。纪检、监察、 县委督查室等部门加强对“双百”竞赛活动、工业用地集中征 用报批、标准厂房建设相关单位的督查力度,对影响我县工业 经济发展的因素进行监督,对项目推进过程中出现的问题,要 认真剖析,对症下药,一抓到底,努力营造好我县经济发展的良 好环境。 最后,我要特别强调学习贯彻十六届五中全会精神的问题。 我们要根据上级的部署要求,结合我县实际,认真抓好五中全 会精神的学习贯彻:一是要深刻领会五中全会的精神实质。十 六届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时
23、期召开的一 第 14 页 次重要会议。会议明确了下一个五年经济社会发展的指导思想、 奋斗目标、主要任务和重大举措。全会的精神实质集中体现在 “四个坚持” 、 “六个必须” 。我们一定要深刻领会“四个坚持” 、 “六个必须”的精神实质,并贯彻落实到各项工作中去,推进 我县经济社会又快又好发展。 二是要广泛宣传,要迅速掀起 学习贯彻热潮。要对本单位、本部门宣传学习工作迅速作出安 排,把会议精神传达到每位干部职工,传达到厂矿企业、基层。 各级各有关部门要通过广播电视、宣传栏等多种形式强化 舆论宣传,在全县上下掀起学习、宣传、贯彻五中全会精神的 热潮。要把学习的重点放在联系实际上,对全会精神的把握上,
24、 用全会精神指导实践。要通过学习宣传,把全县上下的思想高 度统一到全会的精神上来,统一到“十一五”新的发展目标上 来。三是要以五中全会精神指导我县“十一五”规划。我县正 在制订的“十一五”规划符合五中全会精神、符合省市的要求、 符合我县实际,要结合五中全会的精神进一步充实、细化、完 善。要把五中全会提出的“四个坚持、六个必须”精神切实贯 彻落实到“十一五”规划中。同时,要广泛征求意见,集思广 益,把我县“十一五”规划建设好。四是要以贯彻会议精神为 动力,抓好当前各项工作。 第 15 页 除经济工作、项目工作外,当前还有几项比较迫切的工作 需要抓紧抓好:重建家园工作。前段时间进度较慢,要在元 旦
25、前所有受灾无房户迁入新居,时间很紧、任务很重。有关部 门和乡镇一定要高度重视,加快重建家园步伐。“双高普九” 工作。市里 10 月 2428 日到我县检查,省里 12 月 1216 日 到我县验收,时间也很紧,各乡镇一定要像前几年“六督” 、 “两基”一样,抓好“双高普九”工作,确保通过省、市检查 验收。标准厂房建设。目前只有县里投资的 6000 平方米标准 厂房正在兴建中,而且前段进度还较慢,要在元旦前建成 5 万 平方米、春节前建成 10 万平方米的标准厂房,任务较为艰巨, 希望有关乡镇和部门立即行动起来,抓紧、抓实、抓好标准厂 房建设,确保如期完成。计生工作。一是常规工作要抓实抓 好。要从基础、常规工作抓起,切实做好结扎、上环、双查、 社会抚养费征收和流动人口管理等工作。二是要做好迎检工作。 要做好自查自检,根据目标设置,做好补缺补漏。安生生产。 第四季度是事故多发季节,煤矿、道路、水上、交通、烟花爆 竹和学校安全压力都很大,各级各部门务必高度重视,采取切 实有效的措施确保人民群众生命财产安全。 第 16 页 同志们,冲刺第四季度,关系全年目标任务完成,也关系 到“十五”计划各项目标任务完成,我们要以贯彻十六届五中 全会精神为动力,竭尽全力,奋力冲刺,为实现我县经济持续 快速发展、 “十一五”新一轮大发展奠定坚实的基础而努力奋斗。
链接地址:https://www.31doc.com/p-504529.html