“四风”突出问题专项整治工作实施方案.docx
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1、第 1 页 “四风”突出问题专项整治工作实施方案 特征码 IutogvXvdhpqldbAqMpu “四风”突出问题专项整治工作实施方案 为认真扎实抓好第二批党的群众路线教育实践活动“四风” 突出问题专项整治工作,确保教育实践活动以实实在在的成效 取信于民,根据市委关于“四风”突出问题专项整治工作的统 一部署,经局党组研究,制定深入开展“四风”突出问题专项 整治工作实施方案。 一、总体要求 紧扣“为民、务实、清廉”主题,以“三访三化促发展解 民忧” 、 “四严四联转作风树形象”活动为载体,紧紧围绕“四 风”突出问题、关系群众切身利益问题和服务联系群众“最后 一公里”问题,按照“准” 、 “狠”
2、 、 “韧”的工作要求,坚持从 群众最关心、最不满意的具体问题抓起,做到有什么问题就解 决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题;坚持问题一 项一项整治、难题一个一个攻坚,不见成效不收兵。通过扎实 开展专项整治、对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、 第 2 页 大扫除;通过扎实开展专项整治,回应群众关切、着力解决群 众身边的不正之风,使专项整治的成果惠及群众;通过扎实开 展专项整治,以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量, 以作风建设的新成效汇聚改革发展的正能量。 二、基本原则 一是始终坚持问题导向、立行立改。盯住作风问题不放, 从小事做起,从具体事情抓起,旗帜鲜明地同“四风”突出
3、问 题作斗争。同时,将专项整治贯穿群众路线教育实践活动始终, 从教育实践活动一开始就切实做到边学边改、边查边改,不等 不靠、即知即改。 二是始终坚持以上率下、上下联动。充分发挥局机关、局 党组班子和领导干部在专项整治中的带头作用,一级做给一级 看,一级带着一级改。坚持上下联动,加强市直交通运输单位 的指导,推动整改措施和制度规定传导到基层,把基层的新情 况和新问题传递到上级机关,做到上级指导带动下级、下级监 督评判上级。 三是始终坚持重点突破、从严从实。聚焦“四风”问题, 从干部群众看得见、摸得着的问题着手,先易后难、循序渐进。 在此基础上,发扬“钉钉子”精神,针对作风方面的顽症痼疾, 下猛药
4、、出重拳,集中力量啃硬骨头,一项一项整治、一个一 个突破,并切实把各项整改措施落实到神经末梢,做到整改不 到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。 第 3 页 四是始终坚持惠及群众、促进发展。通过专项整治,坚决 纠正损害群众利益的行为,坚决整治影响经济发展环境的行为。 同时,结合专项整治,及时推出便民利民举措,让人民群众通 过专项整治增强发展信心,让专项整治成果惠及人民群众。 三、整体步骤 专项整治工作分三个阶段进行: 1谋划部署阶段(20XX 年 3 月下旬-4 月上旬) 。根据市委 的有关文件要求,主动对接市委确定的 36 项专项整治任务,并 结合交通运输实际,查找和确定其它专项整治
5、重点,科学制定 开展“四风”突出问题专项整治的工作方案。对市委确定的专 项整治任务,在调查研究的基础上,确定每项专项整治的重点 任务和主要措施,并根据专项整治进展情况,分类制定具体实 施方案。前期已经开展专项整治并取得了阶段性成效的问题, 重在巩固成果,防止反弹;对文山会海、检查评比泛滥、公款 吃喝、奢侈浪费、 “门难进、脸难看、事难办”等容易反复的问 题,要继续抓、持续改;对行政审批改革不到位、机关事业单 位人员超编和超职数配备等相对复杂和历史遗留问题,重在强 化措施、全力攻坚,并确保在规定时限内全面完成;对侵害群 众利益等重大问题,重在立足当前治标、长远治本,以查处典 型案件为重要抓手,注
6、重完善相关体制和机制,确保在 9 月底 前取得明显成效。所有专项整治工作任务,都要明确任务书、 时间表、路线图和责任人,切实做到有工作目标、有责任主体、 第 4 页 有推进措施、有检查评估、有完成时限。 2、整治落实阶段(20XX 年 4 月中旬-8 月中旬) 。各级各部 门各单位对照市委专项整治工作的部署和要求,认真抓好“四 风”突出问题专项整治工作方案的实施,全面打好“四风”突 出问题专项整治工作攻坚战。市委教育实践活动办会同相关牵 头部门、市委督导组,督促全市各级各部门各单位,对照专项 整治任务指出的典型现象、突出问题,主动对号入座、认真自 查自纠;通过定期调度、明查暗访和群众评议等方式
7、,加强对 “四风”突出问题专项整治工作的督促、指导和协调,及时发 现问题、解决问题、通报情况、曝光反面典型,确保按时按质 实现整治目标。 3、总结评估阶段(20XX 年 8 月下旬-9 月中旬) 。对整个专 项整治工作进行总结分析,对评估不合格、不达标的,责成问 题单位重新、限期进行整改。深入总结专项整治工作中的好做 法、好经验,就继续深入专项整治工作,统筹推进中长期整治 任务的落实,提出有针对性的意见和措施。围绕持续推进整治、 防止反复反弹,适时组织进行再评估和再次回头看,不断深化 和巩固专项整治成果。结合市委专项整治的实际情况,坚持于 法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,
8、 建立健全相关制度规定,实现作风建设制度化、规范化、常态 化。 四、主要任务和责任分工 第 5 页 1、整治文山会海、检查评比泛滥。 (1)从严控制会议。在前段精简会议的基础上,参照中 央和国家机关会议经费管理办法 、 全省性工作会议审批管理 办法和市委、市政府相关配套规定,抓紧制定出台益阳市 交通运输局会议经费管理办法 、 益阳市交通运输局培训经费 标准管理办法 。督促市直交通运输单位抓紧建立健全务实管用、 便于操作的会议制度,从严控制会议数量、会期和参会人员规 模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议 领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金,确保 20XX 年全系统会议
9、比上年减少 30%以上。 牵头领导:胡 XX 责任部门:局办公室; 配合部门:局财务科 (2)从严控制各类文件简报和内部刊物。抓好关于进一 步精简文件和简报的实施意见 (X 办发20XX42 号)和市委、 市政府相关配套规定的落实,对各类文件、简报和内部刊物进 一步清理规范,防止以信笺头、 “白头”件等变通做法代替“红 头”文件,防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。同时, 督促引导市直交通运输单位推进文件、简报和内部刊物电子化, 减少纸质文档印发量。20XX 年下发的文件数量比整治前减少 20%以 上。 牵头领导:胡 XX 第 6 页 责任部门:局办公室; (3)从严清理和规范评比达标表彰
10、活动。全面清理全系统 评比达标表彰项目,确保精简 50%以上,对全系统评比达标表 彰项目及活动实行总量控制,抓紧制定出台益阳市交通运输 局奖励制度 ,建立健全规范评比表彰达标活动长效机制,严格 各项表彰奖励标准,严格评比达标表彰活动的经费管理。 牵头领导:刘 XX 责任部门:人事科; 配合部门:局办公室、监察室 (4)清理各类领导小组、议事协调机构。严格控制各类领 导小组和议事协调机构的设置,切实规范各类领导小组的设立 程序,设立全系统层面的领导小组须经局党组研究决定。 牵头领导:胡 XX 责任部门:局办公室; 配合部门:局人事科 2、整治“门难进、脸难看、事难办” (5)整治“门难进、脸难看
11、、事难办” 。坚决纠正工作人 员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用 便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃、拿、卡、要” 行为;坚决整治交通运输执法中的作风粗暴、滥用职权行为; 坚决查处在项目审批、交通建设等工作中搞暗箱操作、权力寻 租等行为。 第 7 页 牵头领导:蔡 XX 责任部门:局监察室; 配合部门:局政策法规科、计划统计科、基本建设科、市 直交通运输单位 (6)切实整治“庸懒散” 。在全系统扎实开展交通运输工 作人员“庸懒散”专项整治行动,严厉整治自由散漫、无故旷 工、迟到早退、擅离职守等行为,坚决杜绝上班时间上网炒股、 玩游戏、观看娱乐节目等现象。 牵头领导:蔡
12、 XX 责任部门:局监察室; 配合部门:局人事科、市直交通运输单位 (7)清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、 行业协会收费行为。对全系统与行政许可、行政审批相关联的 中介组织和行业协会收费行为及财务收支情况进行重点检查, 自查清理与交通运输部门业务相关联的中介组织,对违纪违规 行为进行严肃查处。从制度层面堵塞漏洞,规范运输市场秩序, 构建长效机制。 牵头领导:封 XX 责任部门:局政策法规科; 配合部门:局监察室、财务科、市直交通运输单位 (8)精简行政审批项目。按照市委、市政府要求,切实精 简行政审批项目,进一步推进并联审批,优化审批流程,实现 第 8 页 审批提速,真正方便基层
13、、方便企业、方便群众办事。 牵头领导:封 XX 责任部门:局政策法规科; 配合部门:局人事科、市直交通运输单位 (9)优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好 机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境 优化年”收费专项检查等工作的基础上,配合市委、市政府和 相关部门,继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设,规范 涉企检查、涉企收费、行政处罚工作;继续推进收费专项检查 工作。 牵头领导:蔡 XX 责任部门:局监察室、财务科; 配合部门:局政策法规科 3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费 (10)整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪 费,建设节约型机关,严禁在公务活动中
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