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1、第 1 页 交通管理处 20XX 年度履职尽责督促检查工作实施方 案 特征码 qCqkcCvfruZZtwTGZvCI 交通管理处 20XX 年度履职尽责督促检查工作实施方案 为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政 工作会议和省纪委十届六次全会、省政府第四次廉政工作会议 精神和全省交通运输行业履职尽责督促检查工作视频动员会精 神,进一步推动 xx 管理处改进作风、提升效能,全面依法履职, 根据关于印发全省交通运输系统 20XX 年度履职尽责督促检 查工作实施方案的通知 (xx 交文办20XX201 号)精神, 结合 xx 管理处实际,制定如下实施方案: 一、总体要求和基本原则
2、以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全 面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕管理处 落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、 转变工作作风等方面内容,加大督促检查力度,着力解决履职 不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质 高效、廉洁从政的发展环境,为实现管理处“十三五”发展良 第 2 页 好开局、助力交通先行,率先在中部地区全面建成小康社会提 供有力支撑。 全处督促检查工作坚持“统一组织、分级负责、分类督查、上 下联动、破立并举、堵疏结合”的原则,在省纠风办、省厅的 统一指导下,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风” 的要求,
3、发现和解决一批履职尽责方面群众反映强烈的突出问 题。各单位在做好本职工作的同时,要负责组织、指导和督促 本单位履好职、尽好责,形成上下联动、整体推进的工作格局。 坚持发现问题与督促整改一起抓,加强机制制度创新与改进干 部作风一起抓,推动全处全面依法履职成为常态、形成长效。 二、督促检查对象 处属各单位、机关各科室。 三、督促检查内容 (一)落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和党员领导 干部是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活 动;党员领导干部是否切实履行好“一岗双责” ,带头学习贯彻 廉洁自律准则和纪律处分条例,发挥表率作用;是否重点整治 本单位党员干部在执法、监管、公共服务
4、中违规收费和收受红 包、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生腐败的重点领域和 关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具 有本单位、部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施 等。 第 3 页 (二)转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定、省委 六条意见、省厅二十条要求和管理处改进工作作风,密切联 系群众的有关规定 ;是否深入开展“两学一做”学习教育和 “三抓一促”活动;是否严格执行劳动纪律,针对迟到早退、 上班时间炒股玩游戏以及会风会纪等方面开展专项治理;是否 采取得力措施纠正和查处重点岗位的乱收费、乱摊派、乱罚款 等问题;是否认真治理慵懒散软问题,严肃处理慢作为、不作 为、
5、乱作为等行为;是否密切加强党群干群关系,解决对基层 和服务对象生冷硬推、工作效率低下的问题等。 (三)窗口服务方面。是否落实便民服务设施和服务措施;是 否有效解决司乘投诉等问题,提高服务素质、优化服务环境; 是否大力开展“微笑服务、靓化窗口”创建,做好窗口服务, 推动服务水平提档升级;是否严格执行鲜活农产品运输政策, 确保“绿色通道”畅通;是否严格按照国家政策做好节假日期 间高速免费政策的宣传、贯彻和执行。 (四)路政执法方面。是否建立文明执法监督、执法考核和责 任追究等执法行为的监管机制;是否按照按照“一站式服务” 的路政管理行政审批模式,确保审批流程最顺、审批环节最少; 是否存在法外设权、
6、利用职权吃拿卡要等问题;是否严格规范、 公正文明执法等;是否规范“治超”源头监管,遏制以罚代纠、 以罚代管,乱收乱罚和收费罚款不开票据等违纪问题;是否严 格按照规定进行路面巡查,强化重点路段、重点时段、重点人 第 4 页 群、重点车辆的管控力度,确保道路安全有序畅通 (五)养护工程和服务区监管方面。是否坚持创新管理、优化 服务、科学管理;是否按照政府采购规定严格履行招投标程序; 是否按照相关规定强化施工安全管理;是否严格把控工程质量, 做好有关验收、审计工作;是否按照行业要求和标准做好服务 区监管工作。 (六)收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道,认 真解决群众举报投诉;是否及时兑现公
7、开承诺事项,扎实整改 本单位、部门存在的突出问题;是否完善相关制度规定,建立 履职尽责长效机制等。 四、督促检查方式 (一)明察暗访。采取明察与暗访相结合,通过聘请行风政风 督查员定期不定期进行检查监督,设立电子举报箱、投诉电话, 着力发现履职尽责方面存在的问题,并及时督办问责。 (二)第三方监督。邀请第三方监督机构和新闻媒体对本单位 履行职责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况 进行督查;各单位、部门要通过上门征求、召开座谈会、接受 投诉咨询、发放意见征求表等多种方式,广泛听取和征集司乘、 行评代表、服务对象及社会各界对本单位、部门履职尽责方面 的意见和建议。 (三)集中评议。年底
8、,组织服务对象进行评测;对各单位、 部门履职尽责情况进行集中性民主测评。 第 5 页 (四)倒查追责。对在明察暗访中发现、曝光以及专项整治中 受理的投诉问题,管理处将进行调查处理。履职尽责情况与党 风廉政建设责任制、评先评优以及干部考核挂钩,对于情节恶 劣、影响较大、范围较广的,除对相关直接责任人进行责任追 究外,还将启用倒查追责手段,并将调查处理结果在一定范围 内进行通报。 五、工作步骤 各单位、科室根据xx 管理处 20XX 年度履职尽责督促检查工 作实施方案有关要求同步开展履职尽责督促检查工作,从 4 月份开始,12 月份结束,分五个阶段组织实施。 (一)动员部署(4 月) 1成立工作专
9、班。成立 xx 管理处履职尽责督促检查工作领导 小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各党总支书记 和机关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,挂靠政工科。 各单位、部门相应组建工作专班。处党委班子成员还要集中抓 好联系点督促检查工作。 2制定实施方案。各单位、部门按照管理处统一要求,结合实 际制定履职尽责督促检查工作实施方案,一级督一级、一级带 一级。各单位、部门实施方案(含时间进度安排表,工作专班 人员联系方式)于 4 月 30 日前报政工科。 3召开动员会议。管理处 4 月中旬召开动员大会,对全处履职 尽责督促检查工作进行全面部署。各单位在 4 月下旬召开动员 第 6 页 大会进行专
10、题部署,切实提高广大干部职工的积极性和主动性, 知晓活动的目的、意义、内容、对象、方法、步骤、要求等。 4营造活动氛围。要通过报刊、互联网、微信公众号、宣传专 栏、橱窗和情报板等媒介,及时发布开展履职尽责督促检查的 活动信息,公开监督方式,全面提升社会各界对 xx 管理处迎接 履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度。要充分利用新 闻媒体,积极宣传优质服务窗口、优质服务平台和优质服务标 兵,充分发挥先进典型的引导、激励作用,促进履职尽责整体 水平大提升。 (二)查找问题(5 月) 1广泛征求意见。各单位、部门要通过召开各类座谈会、设立 意见箱、公布热线电话、传真、电子邮箱、上门走访、问卷调 查
11、、实地调研等方式,广泛征求和收集社会各界和人民群众特 别是服务对象对本单位、部门履职尽责的意见和建议。 2开展自查自纠。各单位、部门要按照履职尽责督促检查工作 的目标和要求,认真开展自查自纠。重点开展“五查”:一查 履行主责、廉洁从政情况;二查依法履职、依法办事情况;三 查服务群众、改善民生情况;四查转变作风、优化环境情况; 五查信访投诉、处理落实情况。5 月 30 日前各单位、部门以书 面形式将征集意见和自查自纠情况汇总报政工科。 3开展明察暗访。坚持边查边改、立行立改,管理处将适时组 织对各单位、部门履职尽责情况进行明察暗访和督导检查,对 第 7 页 发现的问题进行全处通报。各单位、部门要
12、积极组织明察暗访, 及时整改发现的突出问题。 4作出公开承诺。各单位、部门要对查找出的问题进行认真梳 理和深入分析,针对反映强烈的突出问题和重点事项,建立问 题台账,结合职能作出具体承诺并公开。 (三)问题整改(6 月至 11 月) 1制定整改方案。针对查找出来的问题,各单位、部门要认真 制定整改方案,明确整改内容、标准、时限、责任。整改方案 于 6 月 20 日前报政工科。 2开展专项整治。管理处将针对群众反映强烈的突出问题适时 开展专项整治行动。各单位、部门要结合自身重点、热点、焦 点、难点问题,确定 1-2 个突出问题进行专项治理,实行一个 专项一名牵头领导、一个责任单位、一套整治措施的
13、工作机制。 3加强督促检查。坚持上下联动,层层传导压力,明责、履责、 问责,按照管理处关于进一步明确领导班子成员基层联系点 制度的通知分片安排,对联系点履职尽责情况进行督促检查。 各单位、部门负责对所管范围履职尽责整改落实情况进行督导 检查。管理处将对督促检查情况实时进行通报。 4加大问责力度。各单位、部门要坚持问题导向,保持“零容 忍”的态度,严肃查处违纪违法问题,以督促建、立行立改。 对在明察暗访中发现、曝光以及专项整治中受理的投诉问题, 第 8 页 管理处将严肃查处,追究责任,并在一定范围内通报。 (四)集中评议和考核总结(11 月至 12 月) 1配合组织集中评议。年底组织服务对象进行
14、评测。 2工作考评。对各单位、部门履职尽责情况进行集中性民主测 评。 3报送工作总结。各单位、部门要对加强履职尽责督促检查工 作形成工作总结,于 11 月 30 日前报政工科。 六、督促检查结果产生及运用 考评方法参照省厅考评权重及比例,分为优秀、合格、不合格。 履职尽责督促检查结果纳入目标责任制考核,作为党风廉政建 设责任制、评先评优及干部考核的重要依据。管理处对督促检 查结果为不合格的单位将进行约谈。 七、工作要求 (一)高度重视,加强组织领导。各单位、部门要高度重视, 提高认识,把履职尽责督促检查工作作为推进政风行风建设、 优化发展环境,促进管理处科学发展的重要载体;要把履职尽 责督促检
15、查工作摆在突出的位置,纳入重要议事日程精心组织 实施;要全面落实主体责任,主要负责人要负第一责任,形成 一级抓一级,层层抓落实的工作格局。 (二)注重实效,认真解决问题。各单位、部门要对照履职尽 责督促检查工作安排做好自纠自查,找准切入点和突出问题, 本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度, 第 9 页 广泛收集基层、群众的意见和建议,对查出的问题认真梳理分 类,分析产生的原因,突出重点,深入整改,做到知错就改、 边评边改。要把抓好整改与完善制度结合起来,巩固成果,深 化提高。 (三)统筹协调,精心组织安排。要把履职尽责督促检查工作 与“两学一做” 、 “三抓一促” 、落实党风廉政建设“两个责任” 、 深入开展“廉政阳光工程、廉政阳光审批、廉政阳光执法、廉 政阳光服务”和全面完成今年各项目标任务紧密结合起来,加 强工作督导和整改,统筹安排,相互促进。 (四)注重宣传,营造良好氛围。各单位、部门要高度重视宣 传舆论工作,充分利用各种媒介和多种手段,向社会广泛宣传 高速公路法律法规、工作职能、先进典型和便民利民惠民的政 策措施,宣传报道履职尽责督促检查工作的进展情况和典型事 例,及时反馈查处媒体曝光问题的情况,争取社会各界的理解 和支持,努力形成正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围。
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