全市河长制暨防汛抗旱和水库管理年工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市河长制暨防汛抗旱和水库管理年工作会议讲话稿 特征码 dOTpTtxbHdqTUppRdJYg 全市河长制暨防汛抗旱和水库管理年工作会议讲话稿 同志们: 刚才,我们观看了大河流域洪灾启示录警示片,成钢 同志宣读了市委关于成立 xx 市全面落实河长制工作领导小组 设立市级总河长及其办公室的通知 ,仁杰同志对我市防汛抗旱 工作进行了总结和安排,与各单位签订了 20XX 年度防汛工作 目标责任书,会后大家要抓好贯彻落实。下面我再强调几点意 见: 一、切实增强推行河长制、做好防汛抗旱和水库管理工作 的责任感和紧迫感“兴水利、除水害”历来是治国安邦的大事。 全面推行河长制,抓好防汛抗旱工作
2、,加强水库管理,事关群 众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是重要的安全工程、 民生工程和发展工程,更是衡量执政党领导力、检验政府执行 力、体现群众凝聚力的一个重要方面。 第 2 页 (一)推行河长制是我们常抓不懈的重要政治任务。 水是生命之源、生态之基。治理好老百姓身边的水环境, 是各级党委、政府的职责所在、应有之义。为了确保河流有人 管、管得住、管得好,治理日益突出的部分江河开发利用程度 超限、水体污染、水环境恶化等问题,中央、省委相继作出了 推行河长制的重大部署,这是水治理体制和生态环境制度的重 大创新。xx 地处长江上游,近年来,我们虽然在保护水环境方 面做了很多工作,取得了可喜成绩
3、,但一些地方和企业还存在 环境保护责任落实不到位、肆意侵占河道、废(污)水超标排 放等问题,尤其是去年“122”央视曝光我市环保问题,深刻 说明我市在水环境保护上还有很多短板、还有大量工作要做。 各级各部门要高度重视,切实警醒起来,立即行动起来,全面 贯彻落实河长制各项工作部署,深挖根源、对症下药,不断优 化水生态环境,让我市每一条大河小溪水体更绿、川流不息, 焕发生机活力、富有诗情画意、留住乡愁记忆,切实筑牢长江 上游生态安全屏障。 (二)做好防汛抗旱是促进经济社会健康发展的重要保障。 水旱无常,天灾无情。在 xx 的旱季,一些边远乡镇特别是高 寒山区,水成为群众生产生活的瓶颈制约。近年来,
4、各级党委、 第 3 页 政府相继投入了巨大财力、物力,千方百计解决群众生产生活 用水问题,取得了一定成绩,但不能正常用水、干旱致火致灾 等问题在局部地方依然存在。在雨季,由于降雨量较大,往往 引发泥石流、滑坡等地质灾害,既威胁群众生命财产安全,又 破坏经济社会建设成就,尤其不能忘记 20XX 年米易特大暴雨 灾害、去年“919”洪灾等惨痛经历。另外,据气象预测,今 年降水量较常年均值偏多 12 成,区域性强降雨全年有 3 次 左右,这无疑给安全度汛带来了严峻挑战。我们要始终把防汛 抗旱摆在重要位置,牢固树立“防大汛、抗大旱、救大灾”理 念,按照“两个坚持、三个转变”要求,坚持防汛抗旱“两手 抓
5、、两手硬” ,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些, 把工作做得更扎实些,确保今年防汛抗旱工作万无一失。 (三)加强水库管理是确保群众生命财产安全的重大举措。 水库安全直接关系人民生命财产安全,一旦水库出险,后果难 以想象。我市受制于特殊地理环境和气候特征,水库大多建设 在人口聚居区、厂矿企业上游,而且多数存在运行时间长、设 计标准低、防洪能力弱、设施设备差、应急处置难等问题,特 别是一些病险水库就如悬在我们头上的“达摩克斯之剑” ,时刻 威胁着库区周边及下游群众的安全。近年来,各级各部门始终 绷紧水库安全这根“弦” ,全面加强水库管理、整治病险水库, 使得水库充分发挥了拦洪、蓄洪、滞洪
6、、削峰的重要作用。但 第 4 页 是也要看到,一些地方还存在管理不到位、人员不尽责等问题, 水库作用发挥不尽如人意。我们要一以贯之地抓好水库管理, 绝不能放松片刻、麻痹大意,必须千方百计确保水库运行安全。 二、加快推进河长制工作 (一)着力建立全覆盖的河长体系。 按照今天印发的关 于成立 xx 市全面落实河长制工作领导小组设立市级总河长及其 办公室的通知要求,各县(区) 、乡(镇)要加快建立县(区) 、乡(镇)河(段)长体系, 5 月底以前建立健全市、县(区) 、乡(镇)三级河长机构。要积极支持引导把村(社)纳入河 长体系范畴,建立健全市、县(区) 、乡(镇) 、村(社)四级 河长制,加快明确
7、全市每条河流、每个河段河(段)长,做到 从区域到流域全覆盖、从大江到小河全覆盖。 (二)着力构建全周期的工作机制。 各级党委、政府要把 河长制工作作为一项常态化工作来抓,按照“党政同责、一岗 双责”和四级河长制要求,及时将任务和责任分解到单位、落 实到部门、细化到岗位,把责任压紧压实,促进“有问题,找 河长”落地生效。各级党政主要负责同志要“既挂帅又出征” , 亲自担任第一总河长和总河长,带头落实河长制工作,同时兼 第 5 页 任辖区主要河流河(段)长。各有关部门(单位)要各司其职、 各负其责、协同配合,切实建立职责明确、协调顺畅、运作高 效的工作机制,一年接着一年干,一任接着一任干。 (三)
8、着力加强全域化的管理保护。 要摸清河流自然属性、 跨行政区域情况,摸清河流现状、存在的主要问题,摸清河流 对经济社会发展、生态环境影响的底数,加快核实制定河流名 录,为统筹上下游、左右岸、干支流,兼顾城市与乡村、开发 与保护、建设与管理提供可靠数据支撑。要坚持问题导向,按 照分类指导、因河施策、因地制宜的要求,围绕水资源保护、 水域岸线管理保护等六大任务,加快制定清河、护岸、净水、 保水行动计划, 12 月底前,编制完成“一河一策”管理保护 方案。 (四)着力推进全方位的问题整治。 充分认识水环境“问 题出在河流,根子出在岸上”的深刻内涵,坚持管理与养护相 结合、治理与发展相结合,集中精力管好
9、水、护好水、治好水、 用好水。重点要协调上下游、左右岸,依法加强综合防治,重 拳清理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农 业面源污染等“毒瘤” ,大力整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱 采等乱象。 第 6 页 三、扎实做好防汛抗旱工作 (一)压紧压实工作责任。 要严格落实行政首长负责制, 着力构建政府统一指挥、部门协调联动、军民联防联控、社会 广泛参与的防汛抗旱组织体系,坚持横向到边、纵向到底,把 责任落实到部门到单位到人头。要强化统一指挥,完善市、县 (区) 、乡(镇)协调联动、统一高效的指挥系统,确保指挥、 协调、信息归口管理。今年汛期,全市防汛应急调度和指挥由 市防汛抗旱指挥部统
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