依法行政促进地方经济发展.docx
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1、第 1 页 依法行政促进地方经济发展 特征码 lPyLHDRcjuPiNdLPQeUi * 在当前全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面 的历史新时期,工商行政管理机关坚定不移地推进依法行政, 对于促进地方经济发展发挥着重要的作用。整顿和规范市场经 济秩序是建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系,促进经 济快速健康发展。 “整顿是手段,发展是目的” 。为经济发展服 务,不等于不要执法或淡化执法。在做好市场监管、行政执法 工作的同时,只有积极为各类市场主体排忧解难,才能实现工 商行政管理的职能到位。因此,笔者就依法行政是促进地方经 济发展的积极因素作初步探讨。 一、依法行政职能,挖掘出
2、促进地方经济发展活力源泉。 社会主义市场经济是法制经济,社会主义法制是建立和发 展社会主义市场经济体制的有力保障。工商行政管理机关依据 法律法规,打击各种经济违法违章行为,维护市场经济秩序, 就是支持和服务地方经济发展的实际体现。 在我国社会主义市场经济还不完善的阶段,一些人片面认 为,依法行政不利于地方经济的发展。其表现形式:一是少数 管理者认为依法行政不利于搞活经济,限制了地方经济发展; 第 2 页 二是某些经营者打着搞活经济的旗号,生产经营中从事违法活 动,交少量的税收,而损害政府、人民的更大利益;三是一些 人打着发展地方经济的幌子,在工商机关查处的一些本来事实 清楚、证据确凿的案件中说
3、情干扰,亵渎国家法律的威严,扰 乱社会主义市场经济秩序,败坏社会风气。 造成以上因素的根源就在一个“利”字上,第一种是政府 得到的眼前小利,第二种是违法经营者得到的非法私利,第三 种是别有用心者得到的腐败权利。随着我国社会主义市场经济 的不断发展,人们愈来愈认识到依法行政的重要性,工商机关 在工作实践中的依法行政,不但有利于本地区经济健康、持续、 快速发展,同时,通过依法行政手段为地方经济发展不断添砖 加瓦。南京湖南路一条街的发展,就是一个最典型例子。原来 的湖南路,只依托周边一、两家大商场和双休日的夜市经济艰 难发展,但地方工商机关按照国家百城万店无假货活动的要求, 坚决查处该地区经营者违法
4、违章行为,对扰乱地方经济发展的 经营者,当地政府不要小利,支持工商机关依法行政,短短几 年间,湖南路在全市、全省乃至全国都有重要影响,如今的经 济发展速度成倍 增长。 工商机关是经济卫士,而工商机关在履行职能的过程中依 法行政,更是挖掘促进地方经济发展的活力源泉。工商机关在 依法行政过程中,通过行政许可、行政收费、行政执法等依法 第 3 页 行政工作,把好市场主体准入、维护消费者合法权益、打击各 种经济违法行为,使地方经济在经营者公平竞争、人民经济生 活保障有力、违法违章者无处藏身的良好状态下发展。 二、依法行政方式,体现出促进地方经济发展良好态势 李岚清同志在整顿和规范市场经济秩序的大会上曾
5、经指出: “我们不能为整顿而整顿,为治理而治理要把整顿和规范 市场经济秩序作为一个依法办事、严格执法的过程,做到在规 范中整顿,在整顿中规范,通过整顿和规范使市场经济秩序达 到根本好转,为经济和社会发展创造良好的环境”因此, 我们在依法行政中,就不能对违法当事人简单处罚了事,而必 须认真分析产生现象的原因,引导经营者提高认识、转变思想、 树立法制观念, 首先,依法行政必须通过与宣传法规相结合,增强发展地 方经济的法制观念。在大量的行政执法过程中,固然有知法犯 法、为谋取个人私利而不顾国家和人民利益的以身试法者;但 同时也有很大一部分违法是属于对法律法规不了解。例如不按 法规设置户外广告、擅自变
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