体育局党组科学发展观情况分析检查报告.docx
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1、第 1 页 体育局党组科学发展观情况分析检查报告 特征码 TGEkQqDxBWziEsIROgxL 根据省委对全省第一批学习实践科学发展观活动的总体部署和 要求,我局在前一阶段认真开展学习调研活动的基础上转入分 析检查阶段,局党组认为这一阶段在学习实践活动中具有承前 启后的重要作用,对确保活动取得实效至关重要。为此,我们 先后组织召开全省市州体育局长座谈会,局直属单位负责人座 谈会和优秀运动员、教练员代表座谈会;通过印发征求意见函, 设置征求意见箱,开辟网上征求意见专栏等方式广泛听取和征 集意见和建议;结合前段局党组确立的八个方面的调研课题, 组织党组中心组学习,汇报交流调研的初步成果,在此基
2、础上 局领导班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会,以期 查找突出问题,深刻分析原因,从而进一步理清发展思路,明 确发展方向。现将具体分析检查情况报告如下: 一、近年来学习实践科学发展观的主要认识和成效 第 2 页 党的*以来,尤其是近几年来,局党组在省委、省政府的坚强领 导下,坚持认真学习领会科学发展观并在实践中体现科学发展 的要求,以加强领导班子思想政治建设为先导,以“争先创优” 为动力,以“争光进位”为目标,努力把理论武装的成果变为 思想统一的基础和实现发展的动力。竞技体育连续取得了“亚 运会、城运会、*会”三大战役的全面胜利:*年多哈亚运会金 牌比上届翻了一番,位列全国第 10 位
3、;07 年在成功承办第六 届全国城市运动会的同时,武汉代表团金牌总数跃居榜首;*年 *会取得 4 金 1 银 4 铜的好成绩,金牌、奖牌总数位居中部各 省之首,谱写了参赛人数、参赛项目和参赛成绩新篇章。群众 体育充满活力:参加第三届全国体育大会,获得金牌 8 枚、银 牌 14 枚、铜牌 3 枚,金牌数和奖牌数均位居全国第七;成功举 办第十二届省运会、*火炬传递活动、第三届世界武术节。体育 产业稳步发展:体育彩票销售势头良好,截止今年 12 月,体育 彩票累计销售额高达 118 亿元。 (一)强化思想教育,开创奋发有为新局面 局党组坚持以抓思想政治建设为突破口,通过思想教育、理论 建设和典型引导
4、,将干部职工的思想和行动统一到科学发展观 上来。一是狠抓思想教育,重塑必胜信心。近三年来我们坚持 第 3 页 一年开展一项主题集中学习教育活动,循序渐进,使大家在全 面、客观、准确地把握我省体育发展历程和现状的基础上,统 一思想,认清形势,增强干劲,重塑了“争光进位”的必胜信 心。二是强化理论武装,树立坚定决心。坚持干部培训和理论 武装不放松,认真组织开展对我省体育事业发展战略的研究和 体育发展规律的探讨,制定了我省体育发展战略规划和行动计 划,明确了发展方向,形成了科学发展的新气象。三是注重典 型引领,广泛凝聚人心。充分调动和发挥模范典型的带头示范 作用。20*年以来,郑李辉、高崚、杨威等*
5、冠军先后走上了领 导岗位。在局党组的悉心培养和积极推荐下,高崚光荣地当选 为党的*代表,杨威当选为全国人大代表、20*年全国“十大杰 出青年” 。同时,一批在平凡岗位做出突出成绩的教练员、管理 人员也得到了相应奖励和重用。 (二)注重科学规划,构建持续发展新平台 局党组把提高领导科学发展的能力摆在自身建设的突出位置, 不断深化对体育在经济社会发展中地位和作用的认识,积极探 索和把握体育事业发展的内在规律,增强了工作的主动性、预 见性、协调性。一是围绕大局,理清体育发展思路。确立了 “在服务和促进全省经济社会发展中,体现体育的功能和价值, 提升体育的地位和作用”的目标,提出了遵循“三大规律” 、
6、坚 第 4 页 持和完善“三大机制”的总体工作思路。二是突出重点,确立 发展三大战略。即:竞技体育“争光进位”战略,本周期要实 现“*会夺金争光、全运会位次稳步前移”的目标任务;群众体 育“全民健身服务体系推进战略” ,不断增加全民健身组织、活 动和设施投入,加大农民体育健身工程等公共体育设施建设力 度,努力提高体育公共服务的供给能力和水平;体育产业“振 兴战略” ,紧紧抓住东部沿海产业转移和武汉城市圈“两型社会” 建设的有利契机,积极推进我省体育产业发展。三是统筹协调, 积极推进三大建设。即:积极推进基础人才队伍建设。报请省 人民政府出台了加强体育后备人才培养的意见,明确了我省体 育后备人才
7、培养的目标任务和政策措施;积极推进基础设施建 设。两年多来,共投资近 10 个亿,基本完成了省奥林匹克体育 中心、省水上运动训练竞赛基地、省射击馆、洪山体育馆等体 育设施的新建和改造,投资和建设规模达到建国以来我局基本 建设投资总和的两倍以上;积极推进基础管理建设。抓基础、 抓细节、抓服务,探索建立和完善了训练督导制、后勤服务竞 赛制、体育彩票人民监督员制等等,基础管理制度体系初步形 成并逐步完善。 (三)强化保障措施,谋求体育事业新发展 一是提高素质,增强事业发展感召力。局党组坚持以加强班子 第 5 页 自身建设为重点,努力建设“学习型” 、 “务实型” 、 “廉洁型” 领导班子。在学习中,
8、局党组领导班子以身作则、率先垂范, 积极参加中心组理论学习,认真撰写心得体会和读书笔记,在 报刊杂志上踊跃发表理论,每人每年至少牵头完成一项涉及我 省体育发展的重要课题研究并撰写一篇调研报告;在工作中, 求真务实,不讲大话、空话,不急功近利,不搞形式主义,深 入基层调查研究,解决问题,推动工作;在廉洁自律中,带头 执行领导干部廉洁自律各项规定,自觉抵制拜金主义、享乐主 义,带头履行“一岗双责” 。二是健全制度,增强事业发展保障 力。以岗位、目标、责任、考评为主线,建立以制度管人理事 的管理模式。即:健全岗位责任制。制定了湖北省体育局工 作规则和中共湖北省体育局党组决策重大事项议事规则 , 按照
9、“在其位、谋其政、负其责、尽其力”和“勤政、廉政、 善政”的要求,明确了领导班子和领导干部的责任,规范了工 作程序;认真执行民主集中制。在班子内大力倡导总揽不包揽、 果断不武断、合唱不独唱、主见不主观的“四不”作风,营造 了多指点少指责、多研究少追究、多通气少赌气、多补台少拆 台的“四多四少”团结氛围;落实目标管理制。量化工作目标、 明确岗位责任、严格考核奖惩,强化了责任心,调动了工作的 积极性和创造性,形成了竞争机制,为实现总体目标注入了活 力;完善内控监管制。建立了首问责任制、绩效监察制、责任 追究制等各项内控监管制度,以制度管人、靠制度理事,提高 第 6 页 了依法治体的工作水平。三是优
10、化机制,增强事业发展推动力。 局党组坚持以改革创新的精神不断健全和完善各项工作机制, 不断推进我省体育事业创新发展。即:创新用人机制。按照先 确定岗位周期目标,后竞争上岗和双向选择的原则,对直属单 位所有领导班子和领导干部进行了调整配备。坚持岗位与目标 责任制,采取个人自愿与群众公认相结合,在公开、公正的环 境下,给每个干部提供公平晋升的机会;健全激励机制,按照 “优秀人才优厚待遇”的原则,在坚持用事业、情感留人的同 时,用优厚的待遇留住和吸引竞技体育的优秀人才,建立起运 动员、教练员“向成绩要待遇” ,科研后勤保障单位“以服务换 生存”的激励约束机制;完善长效机制,以机关服务基层,后 勤单位
11、服务运动队为宗旨,开展服务竞赛评比评议活动。后勤 服务质量如何,运动员、教练员说了算,机关服务效率如何, 直属单位说了算,一季一评,结果公开,并以制度形式加以固 定、形成长效机制,在局机关与直属单位、后勤单位与运动队 之间形成了相互监督、相互促进的良性互动关系。 二、目前我省体育发展存在的突出问题及原因 在前一阶段深入开展学习、调研、广泛征求意见的基础上,局 党组对一些不符合科学发展观要求的薄弱环节和我省体育事业 发展存在的突出问题,进行了认真查摆和全面梳理,主要表现 第 7 页 在以下几个方面: (一)科学发展的全面协调性不够,竞技体育整体竞争实力不 够强。对于全面实现“争光进位”战略目标,
12、全局上下思想统 一、决心坚定,队伍的整体规模和实力水平也有了较大提升。 但是,我省体育科研水平不高、科训意识和能力不强,具有国 际和国内竞争实力的项目不多,传统优势项目也面临巨大挑战; 优秀运动员学训矛盾突出、缺乏系统的文化知识学习和强有力 的思想政治教育,具有顶尖实力的运动员较少且面临青黄不接; 优秀教练员队伍匮乏,素质参差不齐,训练理念、思维方式还 有待进一步提高,尚未形成完善的培养体系和机制,本周期全 面实现“争光进位”目标任务,形势依然严峻。 (二)科学发展的区域协调性不够,群众体育发展不够平衡。 随着人民生活水平的日益提高,人民群众对体育的需求不断增 长并呈现多元化趋势,但目前全民健
13、身缺乏法律保障,全民健 身体系尚不完备,全民健身基础设施较差,城乡之间、地区之 间、不同人群之间存在发展不平衡的问题,以致人民日益增长 的健身需求与体育资源的供给能力和公共服务能力不相适应。 (三)科学发展的可持续性不够,后备人才培养措施不够得力。 07 年湖北省人民政府关于加强体育后备人才培养的意见出 第 8 页 台后,对加强我省后备人才培养起到了积极的推动作用和保障 作用,但其发挥省运会的竞赛杠杆作用不够,相关配套政策和 具体实施措施跟进不力,如:后备人才培养阵地不稳固,基础 训练条件差,教练员力量不足,投入较少等影响和制约着体育 后备人才培养及与优秀运动队的衔接。 (四)科学发展的规划性
14、不够,体育产业发展推进不够有力。 目前除体育彩票产业发展已形成一定规模外,在体育竞赛表演 和体育健身娱乐等本体产业及体育用品等相关产业的发展上尚 处于起步阶段。缺乏体育产业的发展规划及政策,体育产业的 总体规模偏小。 (五)科学发展的统筹性不够,党风廉政建设仍然存在薄弱环 节。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设有待进 一步加强,用制度管人、管钱、管事的机制还需进一步完善。 局系统国有资产管理还缺乏规范,财务管理需进一步加强,少 数干部作风漂浮,整体服务能力和执行力还需花大力气提升。 我们认为上述问题是当前影响制约我省体育发展的带有根本性、 全局性的问题,还有不少具体问题、个案问题未收
15、列其中。造 成以上问题的原因是多方面的,既有经济条件受限、工作基础 不优等客观上的因素,但主要还是局党组在学习实践科学发展 第 9 页 观上存有差距,主要有以下原因: 一是系统学习把握科学发展观理论不够深。科学发展观是与时 俱进的理论,也是全面系统的理论,而我们对此学习还不深, 理解还不透,大多局限于缺什么补什么,需要什么学什么的被 动状态,缺乏以科学发展观为指导对体育工作进行全面探讨和 理论思考的能力,体育理论的研究及对实际工作的指导仍存在 较大缺失,因而表现出一定的盲目性。 二是贯彻落实科学发展的能力不够强。工作中注重了对内挖潜 和资源整合,在全局上下形成了风清气正、干事创业、拼搏进 取的
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