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1、第 1 页 全区党员“学党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育实施方案 特征码 cWJZxHYcxnzEOxAPUdzh 全区党员“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教 育实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全 面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动 和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、 组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和 纯洁性,根据中共中央办公厅印发关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案的 通知 (中办发20XX14 号)精神,结合自治区实际,现就 在全区党员中开展“学
2、党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方 案。 一、把握总体要求 第 2 页 开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教 育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动 党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经 常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部 署。 (一)主要目标。开展“两学一做”学习教育,基础在学, 关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党 规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党 为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一 步坚定理想信念,提高党性
3、觉悟;进一步增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立 清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇 于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作 用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调 推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、打造祖 国北疆亮丽风景线提供坚强组织保证。 (二)重要任务。开展“两学一做”学习教育,要增强针 对性实效性, “学”要带着问题学, “做”要针对问题改。要着 力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义 第 3 页 缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西 方价值观念,热
4、衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一 些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治 纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织 纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不 完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决 一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群 众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群 众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着 力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作 为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力 解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职
5、 业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。 要持续抓好“四风”突出问题整改,持续抓好不严不实突出问 题整改,持续抓好群众反映强烈的突出问题整改,推动党的作 风不断好转。 (三)基本原则。 “两学一做”学习教育不是一次活动,要 突出正常教育,区分层次,用心用力,抓细抓实,真正把党的 思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,用 科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向, 注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类 第 4 页 指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生 活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领 导机关、
6、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。 要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部 自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。 (四)推进方式。开展“两学一做”学习教育,要紧紧围 绕自治区中心工作和工作大局,与落实自治区党委全面从严治 党“1+3”制度体系结合起来,与搞好市县乡党委集中换届结合 起来,与加强干部教育培训结合起来,与打造祖国北疆基层党 建亮丽风景线结合起来,与推进农村牧区“十个全覆盖”工程 和脱贫攻坚结合起来,与落实自治区党委、政府重点工作重大 项目结合起来,坚持两手抓,做到两促进。要以五级示范抓引 领为重要方法,把“两学一做”学习教育作为重要
7、引领任务, 自治区、盟市、旗县(市、区) 、苏木乡镇(街道) 、嘎查村 (社区)党员干部一级带一级、层层作示范,切实带动党支部、 党小组和全体党员搞好学习教育。 二、明确学习教育内容 开展“两学一做”学习教育,要严格落实中央规定的学习 第 5 页 教育内容,区分行业领域、区别普通党员和党员领导干部,明 确学习教育的重点,明确合格党员的标准,着力在学上下功夫、 在做上见实效,切实做到以学促做、学做互进。 (一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范, 逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记 党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党 章、维护党章,坚定理想信念,对
8、党绝对忠诚。认真学习中 国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例等党内法 规,学习党的历史,学习革命先辈,学习焦裕禄、谷文昌、杨 善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型,从周永 康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违 纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励 作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党 的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住 为人、做事的基准和底线。 (二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动, 认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治 党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的
9、党 中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记考 察内蒙古重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰 第 6 页 富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点 方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发 展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进 的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信。 (三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律, 讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化 政治意识,保
10、持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的 力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总 书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的 理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨, 保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密 切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养, 心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的 防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得 出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜 全面建成小康社会、建设现代化内蒙古中奋发有为、建功立业。 第 7 页 三、落实主要措施 开展“两学一做”
11、学习教育,要紧紧围绕严肃党的组织生 活、严格党员教育管理,抓住关键,细化方法,不折不扣落实 好主要措施,确保学习教育取得实效。 (一)围绕专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习、 专题辅导、专题研讨等有机结合起来,明确自学要求,引导党 员搞好自学。按照“三会一课”制度,利用好双休日讲座、基 层大讲堂、远程教育站点、网络在线教育等平台,党小组要定 期组织党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学 习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题 组织讨论。要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际开展 学习讨论,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的 信仰信念宗旨,能否正确处理公
12、与私、义与利、个人与组织、 个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主 义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党 纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事 业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确 努力方向。 (二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。 第 8 页 党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出 安排。党员领导干部要在所在部门单位和所在党支部讲党课, 到农村牧区、街道社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。 组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党 课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系
13、实际讲党课。 注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增 强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、 增强党性、强化自觉的过程。 “七一”前后,党支部要结合开展 纪念建党 95 周年活动,集中安排一次党课。 (三)召开专题组织生活会。年底前,党支部要召开专题 组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析, 查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党 员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对 突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子 的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专 题组织生活会。 (四)开展民主评
14、议党员。以党支部为单位召开全体党员 会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、 党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党 员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。 第 9 页 结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部 综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党 员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规 定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。 (五)立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提 出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何 地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。 结合落
15、实“北疆基层党建亮丽风景线”指导意见及各领域相关 文件,根据不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、 履职尽责。在农村牧区、社区,重点落实“532”工作法和党员 星级化管理、积分制管理、党员设岗定责、承诺践诺、 “党员中 心户”制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落 实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重 点落实党员挂牌上岗、亮身份、比贡献制度;在机关事业单位, 重点促进党员模范履行岗位职责,落实“456”工作法、 “在职 党员进社区”制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自 觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。在纪念建党 95 周年活 动中,评选表彰优秀共产党
16、员、优秀党务工作者、先进基层党 组织。 (六)领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两 第 10 页 学一做”学习教育中走在前面、深学一层,带头讲党课、带头 学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要 严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的 组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接 受教育、一起参加党员民主评议。建立领导干部学习教育联系 点制度,督促指导引领地区和联系点搞好学习教育,努力把联 系点打造成示范点。要召开党委(党组)会,专题学习党章党 规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等 形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会
17、要以“两 学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存 在的问题,抓好整改落实。 四、加强组织领导 各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一 项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。 (一)强化责任落实。全区“两学一做”学习教育在自治 区党委常委会领导下进行,由自治区党委组织部牵头组织实施, 设立全区“两学一做”协调小组,自治区纪委机关、自治区党 委宣传部、内蒙古党校配合做好相关工作。盟市党委要结合实 际作出部署安排,加强具体指导。旗县(市、区)党委要发挥 第 11 页 关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导 把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的
18、现场指 导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。 党支部、党小组要严格按照上级党组织的要求,切实履行抓学 习教育的具体责任。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅 要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导 压力,从严从实抓好学习教育。 (二)强化组织保障。健全组织体系,抓好新兴领域和薄 弱环节党的组织覆盖和工作覆盖。抓好基层党组织分类定级, 深化千村帮联行动,加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度, 配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做” 学习教育有人抓、有人管。广泛开展组织找党员、党员找组织 活动。坚持“乡不漏村、村不漏组、组不漏户” ,抓好党员组织
19、 关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党 员情况,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,加强党员信 息库建设,有条件的地方可探索开展网上组织生活,努力使每 名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组 织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他 们掌握工作方法,明确工作要求。 (三)强化分类指导。自治区直属机关工委、高校工委、 第 12 页 教育系统党工委、卫生计生行业党工委、非公有制经济组织和 社会组织党工委、国资委党委要立足行业系统特点,制定具体 实施方案,加强工作指导。垂直管理单位和条块共管单位的主 管部门要加强对本行业本系统学习教育的指导。旗县(市、
20、区) 党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不 同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要 求。对非公有制企业和社会组织,可从实际出发,因企制宜、 因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织, 可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组 织党员参加学习教育。对农牧民党员,要通过远程教育网络、 “五进蒙古包” “流动党校”等途径,增强学习教育效果。对流 动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,突出抓好农 牧民工和大中专毕业生这两个重点群体,按照流入地为主的原 则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离 退休干部职工党员及年老体弱党
21、员,既要体现从严要求,又要 考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。 (四)强化宣传引导。针对党员多样化学习需求,充分利 用共产党员网、内蒙古学习网、手机报、电视栏目和“北疆理 论风景线” “学习论理”微信等平台,开发制作形象直观、丰富 多样的学习资源,编译蒙古文学习资料,及时推送学习内容。 引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。 第 13 页 注重运用各类媒体,开设学习教育专栏,宣传全区“两学一做” 学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。 (五)强化机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成 功经验,进一步完善“四个一”学习机制,推动学习教育制度 化规范化。立足抓常抓细抓长,注重发现和解决党员日常教育 管理中的新情况新问题,及时总结好经验好做法,做好制度的 废改立工作,形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。 (六)强化督促检查。各级党委(党组)要加强对“两学 一做”学习教育的督促检查,采取走访调研、明查暗访、随机 抽查等方式,及时了解情况,有效传导压力,确保中央部署和 自治区党委要求落地见效。要充分发挥万名干部下乡驻村工作 组、驻村干部和第一书记的作用,参与“两学一做”学习教育 的督促指导。各级党员领导干部要落实“一岗双责” ,既要带头 搞好学习教育,又要督促指导分管领域分管单位的学习教育, 推动学习教育有序有力有效开展。
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