“重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作通知.docx
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1、第 1 页 “重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作通知 特征码 pxIDMoFfucIHFqMkuuyP “重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作通知 为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,以及全 省打赢脱贫攻坚三年行动部署会暨扶贫开发工作“重精准、补 短板、促攻坚”专项行动推进会精神,坚决打好精准脱贫攻坚 战,经市委、市政府研究决定,于 2018 年 8 月至 9 月,在我市 持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,现通知如下。 一、指导思想 围绕高质量完成我市 2018 年 3418 名贫困人口脱贫,柳巷镇陶 桥村、桥头镇汉塘村、自来桥镇白云寺村等 3 个贫困村出列的 年度减贫
2、任务,落实明光市 2018 年脱贫攻坚工作要点的目 标任务,全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。 采取有力措施,大干 60 天,全面掀起脱贫攻坚工作新高潮,为 我市打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。 第 2 页 二、工作重点 (一)做好省脱贫攻坚年中督查发现问题的整改 根据安徽省扶贫办关于反馈 2018 年脱贫攻坚年中督查发现问 题的通知 (x 扶办2018x 号) ,各乡镇街道及“十大工程” 相关牵头部门要围绕存在基础信息不准、档案资料不全和项目 资料不完善。部分项目申报、实施程序不规范,过程资料管理 不完善,实施进度较慢。资金使用增收效益不明显等突出问题, 针对扶贫手册填写不规范、 “
3、一户一档”不完善,部分贫困 户养殖项目的存活率低、销量低、产量低等个案问题,以及督 查暗访中发现的其他问题,要全面梳理细化,举一反三,认真 整改,做到目标再明确、措施再强化、责任再落实、成效再提 升。 各乡镇街道及“十大工程”相关牵头部门要按照关于开展省 年中督查问题紧急整改的通知 (x 扶组2018x 号)要求, 在规定的时间内向市扶贫办报送整改工作方案和整改结果。 (二)落实脱贫攻坚相关问题专项排查整改 第 3 页 贯彻落实明光市脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案 (明扶组201839 号)文件精神,结合扶贫领域作风建设年 活动,进一步强化精准导向、问题导向、结果导向,针对脱贫 攻坚工作
4、中可能存在的问题,举一反三、由点及面开展专项排 查整改,全面加强扶贫领域作风建设,全面提升脱贫攻坚成效, 重点做好 16 项问题的排查整改。 1.是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、 “两该两不该” 等精准识别问题。2.是否存在项目规划不科学、调研论证不充 分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。3.是 否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。4.是 否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效 果不好等措施到户问题。5.是否存在扶贫工作队“驻村不住村” 、 人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。6.是否存在脱贫 成效依赖“输血” 、内生动力不足、扶贫
5、成效不可持续、贫困户 缺少长期稳定增收渠道等脱贫成效问题。7.是否存在责任意识 淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责 任问题。8.是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不 深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、 高压态势没有形成等监督责任问题。9.是否存在虚假脱贫问题。 10.是否存在形式主义问题。11.是否存在借机吃喝、违规报销、 违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。12.是否存在不 第 4 页 作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。13.是否存在骗取 套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。14.是否存 在暗箱操作、大标拆小、随意发包、
6、指定承包、工程转包等扶 贫领域工程项目建设问题。15.是否存在村干部直接吃低保、利 用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属 等优亲厚友问题。16.是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。 专项排查整改工作为期 6 个月,自 2018 年 8 月至 2019 年 1 月 份 4 个阶段进行:动员部署(2018 年 8 月上旬) ,各乡镇街道、 各部门要结合工作实际,分别研究制定专项排查整改工作实施 方案,于 8 月 10 日前并向扶贫开发领导小组报送。自查自纠 (2018 年 8 月中旬9 月) ,各乡镇街道、各部门要对照专项排 查整改工作重点和主要整改措施详见安徽省扶贫开发领导小 组办
7、公室关于印发脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案的 通知(皖扶办201896 号),细化责任分工,实行协同作 战,注重“见事、见人、见项目、见资金、见线索” ,逐一排查 问题线索,深入开展自查自纠,全面推进专项排查整改。9 月 20 日前,各乡镇街道各部门将自查自纠工作报告报送市扶贫办。 全面整改(2018 年 10 月12 月) ,围绕排查整改工作重点,逐 项建立问题清单,分类制定专项方案,深入推进整改落实。12 月 20 日前,各乡镇街道各部门将专项排查整改工作总结报告报 送市扶贫办。总结提升(2019 年 1 月) ,坚持抓当前、促长远、 第 5 页 关口前移、防微杜渐,在构建精准识贫、
8、精准扶贫、精准脱贫 长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态 化制度等方面,紧扣重点领域、关键环节,注重统筹兼顾、抓 细抓常,强化源头把控、长效监管,持续提升脱贫攻坚成效。 (三)全面开展五大专项清理整治行动,夯实基层基础工作 根据关于开展脱贫攻坚五大专项清理整治行动的通知 (明扶 办201873 号)要求,全面开展五大专项清理行动。 一是开展“精准识别专项清理行动” ,提升贫困人口识别准确率。 各乡镇街道要组织帮扶干部、镇村干部逐村进行拉网式全覆盖 甄别,按照“应纳尽纳”的原则,重点排查边缘人群,对其中 符合贫困户识别条件的按照标准和程序应纳尽纳。二是开展 “精准退出专项清理行
9、动” ,提升脱贫人口退出准确率。各乡镇 街道要对 20XX 年以来脱贫户、2018 年预脱贫户进行拉网式全 覆盖的脱贫质量复核。要严格对照退出标准,严格检查退出程 序是否规范。各乡镇街道要针对关于明光市 2018 年预脱贫基 本情况互查结果的通报 (明扶办201868 号)中指出的 5 大项 25 小项问题,逐项拿出整改措施、对账销号、确保真查实 改,确保如期圆满完成年度 3418 名贫困人口脱贫的减贫任务。 三是开展“满意度提升专项整治行动” ,提高群众满意度。各乡 第 6 页 镇街道要组织帮扶责任人、驻村工作队、村扶贫专干严格落实 关于推行脱贫攻坚干部“1+N”驻户工作机制的实施意见 (明
10、扶办201841 号) 、 关于调整干部结对帮扶相关工作的 通知 (明扶组201821 号) 、 明光市选派帮扶干部管理办 法 、 明光市村级扶贫专干工作职责规定的各项工作制度, 切实担负起各项工作职责、提高帮扶成效,提升群众满意度。 四是开展“扶贫档案专项整治行动” , 规范镇村户三级扶贫档 案。各乡镇街道要按照关于转发省档案局省扶贫办进一步 做好精准扶贫档案工作的实施意见的通知 (明档发20XX 1 号)要求,认真贯彻落实 7 月 30 日明光市扶贫档案规范管理 现场会精神,规范整理镇村扶贫档案、按照明光市贫困户 “一户一档”材料目录清单及说明规范整理“一户一档” 、规 范填写扶贫手册 。
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