价格部门如何为建设社会主义新农村服务调研报告.docx
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1、第 1 页 价格部门如何为建设社会主义新农村服务调研报告 特征码 ttEuAcaeIxUBxHLFfKzS 建设社会主义新农村是是我国现代化进程中的重大历史 任务。全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。作 为价格部门更是责无旁贷,价格工作服务于新农村建设,面临 着任务重、范围广、基础弱的现状,如何理清思路,明确作法, 是我们价格部门必须认真思考和探讨的重大问题。 一、调研基本情况 近期,海门市物价局由局长顾惠祥带队,选择了 3 个乡镇 进行了典型调研,调研中,就惠农政策的贯彻、落实情况,以 及农村价费政策的执行情况及改进管理的具体意见,广泛听取 了镇、村干部和农民等不同对象、层面的意见
2、、建议,通过倾 听广大农民干部群众的呼声、问计于民,掌握了一些第一手资 料。 二、当前“三农”工作中存在不少突出问题,乡村干部及 第 2 页 农民群众对价格和收费反映强烈 1、农资价格上涨幅度大,农民种粮效益下降。近两年来, 农业生产资料价格上涨幅度较大,农业生产面临多重市场风险 的压力。在调查中,农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被 农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20XX 年与 20XX 年相比, 我市的尿素价格由 1.8 元/公斤上涨到 2 元/公斤,复混肥等上 涨 30%,农药价格普遍上涨。农民普遍对化肥涨价不理解,认 为化肥生产者既得了政府的各种补贴又涨了价,获得了双重利 益;以前虽
3、然粮价不高,但农资价格也低,现在粮价较以前上 涨了,但化肥、农药等农业生产资料价格上涨幅度更大,农民 反映强烈。 2、农民子女教育费用负担重。一是“乱收费” ,从总体上 来看,随着农业税的取消和涉农收费的减少与规范化管理,农 民负担虽有所减轻,但其子女上学方面的负担仍然较重,特别 是农民子女在非义务教育的高中阶段和高等教育学费支出较高。 “不上学等着穷,上了学立刻穷” ,教育负担成了农村经济发 展一条越挣越紧的铁链,制约着新农村建设。我市农民认为农 村义务教育阶段(小学和初中)实行一费制后,乱收费现象减 少,其教育负担减轻了,但非义务教育阶段的教育负担仍然偏 高。对一般农民来说,子女考上大学不
4、是喜而是忧。在邢柏村 第 3 页 调查时,农民普遍反映非义务教育阶段的高中及高等教育收费 太高,子女考得上学校却读不起书。现在一个高中生每年的学 杂费超过 2000 元,加上吃饭、住宿,读三年高中开支近 2 万元, 这对年均收入只有 3000 元左右的农民家庭无疑是个沉重负担; 高等院校每年的学杂费都在 5000-6000 元左右,加上食宿费等, 平均在 10000 元以上,一些农民家庭全年收入都供不起一个大 学生,因读书致贫的现象在农村普遍存在。 3、医院乱检查、药价虚高,医风医德问题。农村医疗卫生 事业发展滞后于经济和其他社会事业发展,医疗卫生服务体系 不适应农民健康需求的矛盾相当突出。尤
5、其是药品价格偏高, 农民看不起病,因病返贫现象时有发生。从我们调查的情况来 看,医药费用高是农民反映强烈的问题之一。我市农民反映, 现在看病虽然比以前方便多了,小病在村里就可以看,但药价 偏高,农民有病看不起。有一农民说,他们村因病致贫的农户 占全村 5%-10%,不管有多少人在外打工,只要有人生大病,就 会返贫。 4、部分惠农政策农民没有真正得到实惠。国家取消农业税 使广大农民群众欢欣鼓舞,而粮食直补政策更是由于采取直接 发放到广大农民手中的操作方法,使农民群众看到实实在在的 好处而得到普遍赞誉。但也有意见反映:目前各级政府对我市 第 4 页 农民购置农机的补贴总额超过 50%,购置农机的这
6、部分农民得 到了很大的实惠,但是他们在提供农机服务的同时,并没有汇 报广大农民,相反却以柴油涨价为由,大幅提高农机作业费标 准,大部分农民并未从国家的农机补贴中受益。近年来国家出 台了用电、运输、税收等诸多优惠政策对化肥生产企业进行补 贴,但是化肥价格却仍然大幅上涨,农民并没有直接享受到其 中的优惠。 5、农村价格工作力量薄弱。我市的乡村物价工作网络前两 年已经建立,乡镇有了价格监督管理站(兼职) 、村里有了价格 义务监督员,然而价格监督管理站的工作人员及村物价义务监 督员既非专职,也没有行政执法权,加之人员培训不到为,经 费无着落,致使管理手段欠缺,工作难以开展。 三、价格部门在建设社会主义
7、新农村建设过程中发挥更大 作用应采取的措施及建议 我们从调查中感到,凡是经济发展比较好的村,群众反映 就相对的少,如我们调查的正余镇邢柏村,全村 4573 个劳动里 中外出主要劳动力有 2200 个,其中 73%在二、三产业,二产主 要在靠近镇区的企业,更主要的是从事室内装璜和蔬、荤菜配 送,全村共有蚕桑 1030 亩,亩产 3000 多元。从事蔬菜种植的 第 5 页 农户采取大棚、露地同步进行的方法,年收入 2000-3000 元/亩, 象刀豆之类的大棚作物,每年都是以销定产。去年全村人均收 入 9360 元。我们所调查的农户基本没反映什么问题。因此我们 认为,推进社会主义新农村建设的关键在
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