“零基预算法”下工商部门如何做好预算编制的基础工作.docx
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1、第 1 页 “零基预算法”下工商部门如何做好预算编制的基础 工作 特征码 oScFmJmTkSLMyeuFpakJ “零基预算法”下工商部门如何做好预算编制的基础工作 实行部门预算、建立国库集中支付制度和政府采购制度是 建立我国社会主义市场经济体制下的公共财政制度的基本内容, 部门预算是规范财政支出、强化预算约束的重要措施,也是建 立公共财政框架的基础。我市市本级从 2000 年起试编部门预算, 20XX 年起进一步推进部门预算改革,改革的主要内容之一就是 预算编制方法以“零基预算法”代替“基数法” , “零基预算” 要求区别不同类别部门的行政成本差异,参照历史上的经费供 给水平,建立定额标准
2、体系,并按照“综合财政预算”的要求 安排项目支出资金。工商部门自 1999 年实行省以下垂直管理体 制以来,浙江省结合我省实际,决定全省工商行政管理部门原 有财务隶属关系不变,各项经费收支仍纳入同级财政管理,并 根据国务院办公厅转发财政部关于工商行政管理部门实行收 支两条线管理后经费保障的意见的通知精神,财政部门对工 第 2 页 商系统的经费预算,参考其业务支出、办案经费开支范围和有 关装备项目、标准及财力可能,按照预算内外资金结合使用的 原则统一核定、统筹安排,人员经费严格按编制部门确定的人 员编制数和有关规定核定,公用经费按高于当地一般行政机关 的开支水平核定,专项经费按项目的轻重缓急及财
3、力可能逐项 编制。 为保证工商行政管理部门工作任务的顺利完成,在“零基 预算法”下,如何做好预算编制的基础工作,本人结合近几年 来工商部门预算编制的工作实际,谈几点粗浅的想法: 一、建立健全预算管理工作领导小组和内部预算编报程序 制度 编制部门预算是一项综合性的工作,需要系统内各部门紧 密配合、相互协调、明确分工,我市工商部门按现行财务管理 体制,市工商局本级及下属四个分局财务隶属市本级财政管理, 岱山、嵊泗两县局财务归当地县财政管理,应按市、县财政部 门的管理口径,分别成立单位预算管理工作领导小组,由局党 委领导班子成员、各处室负责人、主办会计等人员组成,在局 领导高度重视下,统一思想认识,
4、明确有关业务部门的职责分 工,才能把预算编得完整、透明、接近实际。 根据财政预算编报“二上二下”的程序,在确定预算编制 信息范围的基础上,还应建立内部预算编报程序制度,即在财 政部门提出预算编制政策和总体要求后,及时召开由预算管理 第 3 页 工作领导小组全体成员参加的预算编制工作会议,传达学习财 政预算会议精神,兼顾系统自身的需要与政府财力的可能提出 初步意见和总体框架,由办公室负责收集、分析汇总,采取财 会人员集中汇编,统一编报口径,拟出预算初稿,提交局党委 集体会审后向财政报送“一上”单位预算建议,待财政“一下” 预算下达后,根据财政下达的预算控制数,调整本部门预算建 议,形成预算建议草
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