全国灾害救助培训学习汇报与建议.docx
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1、第 1 页 全国灾害救助培训学习汇报与建议 特征码 AENNxKwSaZrLEILFUCoB 全国灾害救助培训学习汇报与建议 市民政局副局长 根据省厅部署和市局安排,4 月 2127 日,在省厅 副处长和带领下,我和区县部分局长、分管局长及救灾股 长共 10 人,到广西桂林参加了民政部举办的“灾害分类救助实 施”培训班。培训班听取了民政部救灾司领导和专家、人事部 培训中心负责人、清华大学教授等 13 堂专题课,观看了国内外 典型的各类灾害应急救助录象案例资料,受到了较系统的启示 和教育,为今后救灾应急管理打下了一定基础。 一、培训的主要内容 1、民政部救灾救济司司长王振耀我国自然灾害形势与救
2、灾工作 ; 2、 国家突发公共事件总体应急预案基本内容; 3、灾情预警机制与灾情迅速反应信息平台建设; 4、灾害类别与救灾分类应急预案编制; 5、民政救灾减灾协调会商机制、救援会商机制与社会动员 第 2 页 工作机制; 6、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应 急处理; 7、民政救灾物资储备调用与救灾技术装备应用; 8、 民政部应对突发性灾害工作规程 ; 9、民政救灾经费分级负担制度与社会捐助; 10、灾害级别划分与各级救助制度; 11、重建项目审批与项目管理; 12、建立效率优先、兼顾公平的社会分配制度; 13、救灾典型案例讲解。 培训会分发了民政干部培训教材灾害分类与救助实施
3、、 讲课提纲、部分专家讲课光盘等资料。 二、主要收获 1、进一步了解了国家应急管理的通信、机制、原则和减灾 救灾工作机制及原则、方法。了解了我国自然灾害的形势与救 灾工作基本内容。从基本概念、发展趋势、基本特征、管理体 制、综合协调、应急体系建设、救灾工作要求上进一步理清了 思路。 2、掌握了救灾分级管理的原则和要求,从机构设置、救灾 经费预算管理、分配与监督、救灾物资的储备管理与调配,有 了进一步的认识。特别是自然灾害的应急救助系统,从军队、 武警、民兵与消防的应急抢险,公安的治安管理,到水利、国 第 3 页 土地质、地震等部门的指导、协调指挥与民政部门的转移安置、 生活救助、灾后重建,财政
4、的资金预算安排,卫生防疫,农业、 林业、文教、交通、电业等部门分类救援与指导,地方政府的 组织指挥等责任更加明确。 3、进一步了解了国家灾害等级的确定和应急响应启动程序。 国家民政部四级响应分为:死亡 30 人、50 人、100 人、200 人 以上或转移人口 10 万、30 万、60 万、100 万人以上,或倒房 1 万间、10 万间、15 万间、20 万间以上,以及地震 5 级死亡 20 人、5 级死亡 50 人、5 级死亡 100 人、5 级死亡 200 人以上, 分别为四级、三级、二级、一级,应在 24 小时内分别由救灾司 领导、分管部长、民政部长带队赶赴灾区。地方民政部门应分 别确定
5、应急救助等级标准和救助预案,基层民政部门要在第一 时间赶赴现场,掌握报告灾情,最迟不得超过灾后 2 小时。市 级民政部门在接到报告后,2 小时内向省报告,省厅接报后 2 小时完成审核,汇总后向民政部报告。民政部接到重特大灾情 报告后,2 小时内向国务院报告等工作制度。非常情况下,上 下可通过救灾中枢号码越级联系报告。 4、了解了国家四位一体的救灾组织体制。国家在民政部设 立了减灾委员会办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室、救灾 救济司、国家减灾中心。减灾委主任由国务院副总理担任,副 主任由民政部长、国务院副秘书长、发改委主任、科技部长、 民政部副部长、商务部长担任;成员由 34 个部委包括总参作
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