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1、第 1 页 农业农村档案工作的意见 特征码 UlQxmsvPJnCaDGfObVTa 各市档案局、民政局、农业局: 为了贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于贯彻落实 中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 的通知(桂发*6 号)精神,切实加强我区农业和农村档案工 作,促进农业和农村各项工作发展,现就进一步加强我区农业 农村档案工作提出以下意见: 一、提高认识,增强做好农业农村档案工作的责任感 农业、农村档案是我国农业发展历程及农村政治、经济、科技、 文化教育和村民自治活动的真实记录和重要依据,农业和农村 档案工作是关系到农业和农村经济社会发展、农民切身利益的 一项重要的基础性工
2、作,是农业、农村工作部门和档案工作部 门的共同责任。 第 2 页 近年来,在各级党委和政府的领导下,各级档案、民政、农业 以及涉农部门积极配合,我区农业和农村档案工作成效显著。 据统计,截止*年底,全区乡镇建档率达 100%,其中 89%的乡镇 机关档案室达到合格档案室等级标准,村级建档率已达 96%。 但是,我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作 提出了更高的要求,我区农业和农村档案工作在机构设置、人 员和设施设备的配备、经费的落实、档案资源建设及建立档案 工作长效机制方面还存在不足,还不能适应新农村建设发展的 需要。 各级档案、民政、农业部门必须从思想上高度重视,正确认识 农业、
3、农村档案工作应有的地位和作用,增强做好档案工作的 责任感。认真落实科学发展观,结合本地区、本单位的实际, 扎扎实实地做好农业和农村档案工作。 二、加强协作,促进农业农村档案工作发展 各级档案、民政、农业部门要按照中华人民共和国档案法 和新修订的*档案管理条例的有关规定,把农业和农村档案 工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中,与新农村 建设同步发展。要进一步加强对农业、农村档案工作的领导, 把农业、农村档案工作提到重要议事日程,做到在研究部署农 第 3 页 业和农村工作的同时,强调切实做好农业和农村档案工作;在 下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时,强调将工作 中产生的文件材料收集
4、归档;在检查新农村建设工作时,同步 检查新农村建设文件材料的归档情况。要及时解决档案工作中 的实际问题,不断加大投入,改善档案工作条件,为档案事业 的发展提供良好的工作环境。 各级档案部门作为新农村建设中档案工作的主管部门,要加强 与民政、农业部门的联系,及时沟通,密切配合,采取联合检 查、调研、召开现场会等方式,努力创建齐抓共管、合力推动 “三农”档案工作发展的长效协作机制。民政、农业、水利、 林业、气象、土地、科技、卫生、文化、交通等涉农部门要将 社会主义新农村建设中产生的文件材料及时整理归档。有关涉 农部门在制定政策、编制规划和检查工作时,要充分考虑农业 和农村档案工作。农业、林业、水利
5、、交通等部门在新农村建 设中形成的科技档案,必须将一套档案副本交有关乡镇或村委 会保管利用。 民政部门要把档案工作作为一项重要内容列入乡镇建设及农村 基层组织建设各项工作中,列入农村工作考核内容,推动乡镇 档案工作及村委会建档工作正常开展,为农村各项工作打好基 础。 第 4 页 农业部门要将档案工作纳入农业生产的各项工作中,进一步加 大对农业科技档案的管理力度,加强和完善县乡村科技档案信 息网络建设,建立和完善以乡镇农业服务中心为主的农业科技 信息传递站,多渠道采集农业生产技术及产、供、销信息,充 分利用农业农村档案信息网络平台的作用,不断充实内容,及 时发布信息,推动农业档案工作更好地服务“
6、三农” 。 三、健全机制,强化乡镇档案工作职能 乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容,是农 业农村档案工作的重要环节。要把档案工作列入乡镇国民经济 和社会发展规划,列入有关部门的工作目标,与其它工作同布 置、同检查。乡镇要有一位领导分管档案工作,并把档案工作 列入乡镇政府工作目标考核责任制。要为乡镇档案工作解决好 机构、编制、经费、库房、设备等各种实际问题。做到明确档 案工作的归口部门,配备专(兼)职档案干部,保证他们有足 够的精力和时间,履行乡镇档案的行政管理职能,做好乡镇机 关、基层农业单位、村委会档案的保管、监督和指导工作。有 条件的乡镇,可实行“村档乡管” ,即由乡镇集中统
7、一保管所属 行政村档案。 第 5 页 要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、 小城镇建设密切相关的文件材料。建立以乡镇档案室为主的农 业现行文件查阅咨询站、农民建档用档服务指导站,为农民有 效用档提供方便条件,为农业农村工作提供优质服务。 四、常抓不懈,推动村级建档工作 村委会(行政村)建档工作是新农村建设档案工作的直接责任 主体,也是农业和农村档案工作的难点和重点。各行政村必须 指定一名村干部负责档案工作,配备兼职档案人员,负责档案 资料的收集、整理、保管、利用工作。要保证档案工作必须的 经费,有条件的要设立档案室,条件有限的要有档案专柜,确 保档案的安全。条件好的行政村,要
8、建成档案、图书、资料、 科技信息合一的综合档案室。 要进一步规范村级档案的管理,制定归档、保管、借阅、移交 制度,并执行到位,维护集体和村民的利益。村委会换届时, 有关人员应进行档案移交,履行交接签字手续,不得将档案资 料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时,应明确档案的归属 与流向,防止档案流失。 要将农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农 第 6 页 业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等 活动中产生的各类文件材料整理归档,丰富农村档案信息资源。 五、加强指导,提高农业农村档案规范化管理水平 创新服务机制。各级档案部门要按照“农业和农村工作发展到 哪里,档案工作就
9、服务到哪里”的总体要求,抓住新农村建设 中的关键任务,结合实际,找准档案工作的切入点,制定出适 应本地区特点的具有长期指导意义的规划,并不断去发展和完 善;要变被动服务为主动服务,利用广播、会议、宣传栏、印 发资料等多种形式,加大档案法的宣传力度,增强乡镇、村干 部及农民的档案意识;要加快农村档案信息化建设步伐,不断 增强“三农”档案工作的公共服务能力,逐步使农业农村档案 工作由局限于乡镇村建档工作向整个农村经济社会档案工作转 变,实现“三农”档案领域的拓展。 加强规范化管理。各级档案部门要认真贯彻执行国家和自治区 制发的有关乡镇档案工作、农业科技档案信息网络、村级档案 工作的标准和办法,结合
10、本地区实际,进一步建立和健全行之 有效的档案管理规范和规章制度。按照*县直机关档案室等级 标准 、 *合格档案室标准 、 *村级档案管理示范村标准要 第 7 页 求,开展乡镇、村档案管理升级达标目标管理活动,使农村档 案工作逐步走向规范化、制度化、标准化。 加强督查指导。各级档案部门要针对我区农村基层档案人员兼 职多、流动性大等特点,以通俗简明实用、因地制宜的方法, 采取专题培训和集中辅导的形式,以乡镇为单位,集中或分片 辅导各村档案人员整理档案,提高农村档案人员的业务素质和 操作技能。各县(市、区)档案部门要开展乡镇村档案归档情 况年检工作,推动乡镇村规范建档,保证乡镇村档案工作的连 续性和
11、长效性。各地区可以根据实际情况,将集中整理和年检 工作(检查上一年度归档情况)结合起来开展,使建档工作稳 步开展。 培育推广典型。各级档案部门在工作中要善于发现和培养典型, 及时总结推广。乡镇档案工作,要以抓乡镇机关一级的档案工 作为重点,进一步强化乡镇机关档案管理职能;重视抓好乡镇 撤并过程中的建档工作;农业科技档案工作,要以县级农科部 门为重点,做好建档工作,推动农业科技三级网络建设;在村 级建档工作上,要以先进村为重点,建立村级档案管理示范村, 以他们为示范,引导、带动其它村建档。要建立和完善农业农 村档案工作联系点,通过联系点的示范作用,及时了解掌握农 业农村档案工作新动向,指导和推动农业农村档案工作的开展。 第 8 页 建立农村民生档案。各级档案部门要结合现代农业和新农村建 设发展的要求,切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无 公害农产品、国有林权改制及农村劳动力转移、农村养老保险、 农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体 (录音、录像、照片、电子文件)资料的归档和利用工作。加 强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模养(种)殖户等 新经济组织的建档及开发利用的指导工作,充分发挥它们在农 村生产和管理中的作用。
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