全市“知责履责、失职追责”活动方案.docx
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1、第 1 页 全市“知责履责、失职追责”活动方案 特征码 lMWUFyAcWRcnCaJiuHZg * 全市“知责履责、失职追责”活动方案 各县(市、区) 、开发区经信局,各监管企业,机关各有关科 (室): 为进一步推动全市电力和通信行业安全监管责任和企业安 全生产主体责任落实,有效防范和遏制生产安全事故发生,促 进我市电力和通信行业安全生产形势持续稳定好转,根据省经 信委关于开展“知责履责、失职追责”活动的通知 (晋经信 运行发电20XX41 号)要求,决定在全市经信系统、电力和 通信行业深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动。现 将有关事项通知如下: 一、指导思想 认真贯彻落实中共中央、
2、国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见 、 安全生产法 、 电力安全生产监督管理办 法等法律法规规定,按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、 失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的要求,进一步健全安全生产责任体系, 第 2 页 完善安全生产制度。以铁的担当尽责,铁的手腕治患,铁的心 肠问责,铁的办法治本,通过明责知责履责,严抓责任落实, 促进企业主体责任、岗位责任和安全生产制度落实,确保全市 经信系统安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 通过深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动,进 一步明确全市经信系统和委机关有关科(室)的监管职责,明 晰监管
3、责任;进一步强化企业安全生产主体责任,健全和完善 企业安全生产责任制,增强安全生产人人有责的责任意识和红 线意识,确保企业安全生产主体责任落到实处。形成人人知责、 人人明责、人人履责、人人尽责、失职追责的安全生产责任落 实机制。 三、活动内容及时间安排 (一) “知责明责”活动(6 月-8 月) 1、强化责任意识 各县(市、区) 、开发区经信局和委机关各有关科(室) , 要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全工作的重 要指示批示精神,牢固树立安全生产红线意识,坚持“党政同 责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照 “
4、属地管理” 、 “谁主管、谁负责” 、 “谁审批、谁负责”的原则, 强化措施,狠抓落实,努力提高安全监管水平,为全市经信系 第 3 页 统安全发展创造良好环境。 2、监管企业的主体责任 根据安全生产法第五条“生产经营单位的主要负责人 对本单位的安全生产工作全面负责”和国家发改委电力安全 生产监督管理办法第五条“电力企业是电力安全生产的责任 主体,应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准, 建立健全电力安全生产责任制,加强电力安全生产管理,完善 电力安全生产条件,确保电力安全生产”的要求,各监管企业 法人代表对安全生产工作负全面责任。 3、管理部门监管责任 电力法第六条规定:“县级以上地方
5、人民政府经济综合 主管部门是本行政区域内的电力管理部门,负责电力事业的监 督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内 负责电力事业的监督管理” ,根据上述规定和“管行业必须管安 全”的要求,经信部门对电力行业安全生产工作实施监督管理。 根据 xx 市人民政府办公厅 20XX 年 5 月 20 日下发的关于 进一步明确部分行业领域安全生产监管职责的通知 (运政办发 20XX50 号) ,市经信委承担的安全生产监管职责主要是: 1.电力行业:市经信委负责全市电力企业、涉电单元的属 地安全监管。协助做好全市电力企业、涉电单元的安全生产工 作。 (委内监管科室:能源科) 第 4 页 2.铁
6、路行业:市经信委负责全市铁路无人看守道口的监护 管理和改造的属地安全监管。 (委内监管科室:能源科) 3.通信行业:市经信委负责中央驻运、省属和市营通信运 营企业的属地安全监管。协助做好全市通信运营企业的安全生 产工作。 (委内监管科室:软件服务业与电子信息科) 4.国有资产管理领域:市国资委负责履行出资人安全生产 监管职责。 (委内监管科室:企业改革科、信息化推进科) 4、严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 制度 委党组和领导班子及成员要加强对经信系统安全生产工作 的组织领导,严格按照“管行业必须管安全”的要求,认真落 实“党政同责”制度;党组和班子成员,要按照分工,落实 “
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