信访局学习实践科学发展观心得体会.docx
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1、第 1 页 信访局学习实践科学发展观心得体会 特征码 EJbmgcXodXkFnKsUUFqV 学习实践科学发展观,重在贯彻落实,与“发展是 硬道理,稳定是硬任务”的要求是浑然一体的。要用科学的发 展观指导信访工作实践,一要树立正确的信访观,二要正确把 握信访工作规律,三要积极探索与信访形势和任务要求相适应 的工作机制。在落实科学发展观的过程中,笔者认为,要做好 信访工作,应注重抓好以下五方面工作。 一、做好信访工作,要坚持“以人为本” 。 信访于群众,它们的主体是人。群众信访是社会矛盾的客 观反映,是群众自身承受能力的外在表现。 “人不伤心不落泪, 人无难事不上访” 。信访群众大多是遇到了自
2、身无法克服的困难 和问题,因超越了自身的承受能力,希望得到各级政府和有关 部门的帮助。我们要正确认识到信访工作是体察社情民意、听 取群众呼声的重要渠道,是帮助群众解决实际问题,对群众实 行教育的重要手段。群众通过信访反映问题,是对党和政府的 第 2 页 信任,做好信访工作是各级党委、政府对人民群众做出的庄严 承诺,我们一定要正确的对待群众来信来访,认真负责的处理 群众的每一封来信、接待好每一次群众来访。 群众信访无小事,可以一叶知秋。信访问题是全局问题的 综合反映,所谓一叶知秋,窥一斑而知全豹,它是一个全局性、 政治性的问题,涉及上上下下,方方面面,是一个系统工程。 群众的来信来访,是透视一个
3、地区经济社会发展状况和领导干 部作风的重要窗口,是党和政府联系群众,体察民意,集中民 智的重要渠道,是送上门来的群众工作。从表象上看,群众信 访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事,但对信访人来说是大 事、难事,切不可因小而忽视,因小而不为,这些事连着家事、 国事,事事系着人心、民心。假如我们能更多地倾听群众的呼 声,了解群众的疾苦,解决群众的困难,维护群众的合法权益, 增进与群众的感情,赢得广大人民群众的拥护和支持,才能为 社会增添一份安宁,才能提升社会秩序的“稳定系数” 。 以人为本做信访,需要亲民爱民。经历了近代以来历次深 重灾难的国人,比世界上任何一个民族都更加渴望繁荣和稳定, 一个稳定的
4、环境,有利于经济发展,有利于文化进步,有利于 百姓安居乐业,这是不容忽视的。身怀爱民之心,万事民为先, 是“立党为公,执政为民”的本质要求。体现了共产党人密切 第 3 页 联系群众,情为民所系,权为民所用,利为民所谋的形象。亲 民爱民的前提是热心,解决的是与群众的感情问题,我们要树 立为了群众,依靠群众,服务群众的意识,在实际工作中常做 到换位思考,多从群众角度去想问题,抱有理解与同情之心, 消除上访人与干部的心理障碍,才会给予热情帮助。以人为本 做信访,必须立足群众,想群众所想,急群众所急,解群众所 难,发扬求真务实的精神,实实在在为群众解决实际问题,实 实在在为群众提供服务。 二、做好信访
5、工作,要树立三大服务观念 信访工作要为深化改革服务。改革的目的是为了解放和发 展生产力,改革的实质是社会利益关系的调整。要改革,就必 然涉及利益调整,有利益调整,就必然会有上访问题。这是社 会转型期不以人的意志为转移的客观现象。做好信访工作的真 本领,就在于为深化改革提供切实有效的保证和积极主动的服 务。比如,通过信访干部对党和国家有关政策和举措的宣传, 进一步解疑释惑,理顺情绪,凝聚人心;通过信访渠道传达基 层群众正确的意见和建议,进一步修改、完善一些改革的方案 和措施,从而找到更好的办法;通过信访部门了解到一部分群 众因利益格局调整等原因而遇到的特殊困难,可以为党委、政 府和有关部门及时提
6、供有用的决策信息,从而采取有效措施, 第 4 页 帮助特殊困难群众渡过难关。 信访工作要为加快发展服务。信访工作覆盖面广,反映的 问题多种多样。但从总体上讲,绝大多数是发展和前进中的问 题。对于发展中的问题、前进中的问题,只有通过加快发展才 能从根本上解决。特别是我县发展中还存在着一些不平衡现象, 城乡之间、地区之间、高收入和低收入群体之间的差距仍在扩 大。我们既要加强宏观调控,注重统筹兼顾,更要抓全面、协 调、可持续发展,这是解决问题的根本途径。做好信访工作的 真办法,就在于服务群众,化解矛盾,促进发展。信访工作面 对的是广大群众,解决群众来信来访就是直接做人的工作。在 群众最需要帮助的时候
7、,将心比心,我们应该急群众之所急, 想群众之所想,帮群众之所需,伸出援助之手,满腔热情地关 心他们,尽力解决他们在生产、生活中的燃眉之急,努力消除 不平衡发展带来的影响。 信访工作要为维护稳定服务。要树立新的稳定观,用联系 的观点、发展的观点、辩证的观点看待稳定问题,做好稳定工 作。信访工作是维护稳定的基础工作。特别是当前,一些群众 要求的合理性又同反映形式的违法性交织在一起,处置时不像 打击敌对分子和刑事犯罪分子那样,法律和政策界线比较清楚、 出手也比较容易。做好信访工作的真功夫,就在于扎扎实实地 第 5 页 做好正确处理人民内部矛盾及其引发的群体性事件的工作,为 推进我县的改革和发展创造一
8、个稳定的社会环境。要抓住各地 的热点和难点,着力解决信访工作的重点问题,最根本最重要 的是重视解决长期上访、反复上访、集体上访的问题,尤其是 进京上访的问题,要坚持多管齐下,认真开展经常性的矛盾纠 纷排查调处工作,进一步完善处置群体性事件的工作预案,切 实发挥政策的威力,维护法律的尊严,扎实做好基层初访的第 一手工作,努力把不稳定因素解决在基层,解决在内部,解决 在萌芽状态。 三、做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落 实 一要全面落实信访工作责任制。全面落实信访工作责任制, 目的在于更好地坚持分级负责,分类指导,通过量化指标,细 化考核,进一步明确任务,强化责任,把领导工作责任制落实
9、 情况作为领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容,并与 社会治安综合治理及维护社会稳定、基层党建等工作的考核评 比挂钩,采取多种措施,进一步提高就地化解信访问题的能力 和水平。各镇各部门都要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管 理”原则,希望都能“管好自家门,看好自家人” ,真正做到党 政主要领导负总责,切实负起做好信访工作的政治责任,体现 第 6 页 党委、政府对信访工作的高度重视和齐抓共管。 二要不断完善领导干部下访制度。民有所呼,我有 所应,民有所求,我有所为。应该让老百姓有一个诉说的场所。 群众有冤时,在古时尚可击鼓鸣冤,钦差巡抚鸣锣开道广理民 冤,如果老百姓有了意见、有了请求,有了冤屈
10、,告状无门, 连个说话的地方都没有,就根本谈不上人民当家作主,根本谈 不上代表人民利益。要进一步总结去年领导干部下访的工作经 验,不断完善领导干部下访制度并长期坚持实施,使其真正成 为新时期开展群众工作的一种有效形式和从源头上做好信访工 作的有力措施。要努力做到“四个一批” ,即对群众反映合情合 理合法应该解决而又能解决的当场解决一批;对一些合情但不 合理或政策不允许的,要耐心宣传政策,讲清道理,解释疏导 一批;对一些涉及全局性的问题,带回来研究解决一批;对一 些无理的上访户,要严肃批评,明确定性,使之息访一批。同 时,各镇各部门也要参照领导干部下访工作制度的要求,变群 众上访为领导下访,到基
11、层一线去,到群众中去,听取意见, 解决问题。 第 7 页 三要认真落实信访督查考核制度。要进一步完善信访工作 激励机制,切实落实好督查考核制度,责任书的执行情况,由 县信访工作领导小组组织年终考核,考核结果列入县委、县政 府对各镇、部门综合考核的重要内容。对各级领导干部受理的 各种信访案件,其办结情况由县委、县政府信访督查办公室进 行督查,严格实行“三查三究”制度,即查造成集体上访的原 因,追究有关领导失职的责任;查工作情况和处理结果,追究 分管领导和工作人员渎职责任;查上访人员在信访活动中的越 轨行为,依法追究少数不法行为人的违法责任。及时做好督查 通报。经检查考核评定为优秀的,由县委、县政
12、府给予通报表 扬和奖励,对考核不合格的,要予以通报批评并责令写出书面 检查,对因工作失职,造成群众异常上访的,要追究有关人员 的责任。 四、做好信访工作,要正确预防和化解群体性上访事件 任何一个矛盾都有一个发展的过程,对涉及到群众切身利 益的事情绝不能麻木不仁,久拖而不去解决;绝不能司法不公, 又不去纠正;处理涉及群众利益的事情绝不能方法简单,作风 粗暴,使矛盾积累,导致激化,发生极端事件。只要我们认真 对待,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选 择,把群众利益当作第一来考虑,把群众满意当作第一标准, 第 8 页 任何问题都会得到解决的。要减少和防止集体上访苗头的发生, 要从提高“
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