[IT认证]建设单位在工程项目中的变更管理.pdf
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1、C O N S T R U C T I O NE C O N O MY 2 0 0 7 . 2总第2 9 2期 建筑经济 工程变更在工程项目的管理中是难以避免的, 主要 包括设计变更、 进度计划变更、 施工条件变更及原招标 文件和工程量清单中未包括的“ 新增工程量” 等。所有变 更要在建设单位认可后才能发生, 一旦发生就会引起工 程造价、 质量、 进度的变化, 甚至引发合作单位的相互索 赔, 造成纠纷。如何预防和有效控制工程变更, 使合作单 位能顺利完成各自的工作,确保工程项目的成功实施, 便成了建设单位工程项目管理工作的重要课题。笔者认 为施工图设计以及会审阶段是预防和减少工程变更的 关键环
2、节, 采取科学有效的变更管理办法是工程变更管 理的保证。 1优化设计是减少和避免变更发生的前提 所有工程项目在开工之前都要进行设计,设计完成 的施工图纸是工程项目实施的主要依据。设计完成的好 坏将直接影响到工程项目变更的多少,是工程项目能否 建设成功的关键。所以, 在工程项目的设计阶段, 建设单 位就应引起足够的重视。 1 . 1设计委托书一定要详实、 明确 无论是通过招标还是考察,在确定一个有实力的设 计单位和设计项目班子后,建设单位都要向设计者提供 一份设计委托书, 它是设计的主要依据, 只有设计委托书 的内容全面、 准确, 并能切实反映建设单位的想法, 设计人 员才能准确完成设计任务。为
3、确保设计委托书的质量, 建 设单位要做好项目的可行性研究, 经过反复论证、 考察、 咨 询, 进一步明确工程项目的功能要求、 建设标准、 外线配 套、 拟建工程的地质资料情况等。 1 . 2及时沟通、 专人负责、 专家咨询, 实行全过程动态 管理 在工程项目的设计过程中,建设单位要派专人负责, 及时与设计人员沟通, 帮助他们最大限度地了解建设单位 的要求。同时, 建设单位也能随时了解设计的进展情况, 以 免造成设计方案和建设单位的要求发生偏差。 以前, 我校没 有专门的设计机构和人员, 常常是施工图纸完成后, 才能见 到施工图纸。 虽然在开工前要进行图纸会审, 但由于时间仓 促, 许多问题还是
4、发现不了。即使发现一些问题, 但有的已 无法补救; 即使能够补救, 设计人员也不愿意花费精力去做 大量的修改,因为大的修改要涉及到原来的整体构思和各 专业的配合, 所以设计人员会以种种借口维持原来的设计 框架。另外, 现在大多数设计单位实行“ 以完成工程量多少 计酬” 的方法, 设计人员往往只对新的设计任务感兴趣, 而 对修改已完成的设计无任何兴趣。 因此, 作为建设单位负责 建设单位在工程项目中的变更管理 韩春民1 ,2,刘素华1,2,解汉瑞1 (1 .河北师范大学,河北 石家庄0 5 0 0 1 6;2 .武汉理工大学管理学院,湖北 武汉4 3 0 0 7 0) 摘要工程变更管理是建设单位
5、工程项目管理的重要内容之一, 它直接关系到工程项目的成败。本文从 建设单位的角度对工程变更的预防、 控制及管理作了较详尽的论述, 并结合笔者多年的工作经验, 提出了切实可行的工程变更管理办法。 关键词建设单位; 工程项目; 变更管理 A b s t r a c t : M a n a g e m e n t o fp r o j e c t r e v i s i o np l a y s av i t a l p a r t i np r o j e c t m a n a g e m e n t o f c o n s t r u c t i o nc o m p a n i e s a
6、n d i t d e c i d e s t h e f a t e o f p r o j e c t s d i r e c t l y . I nt h i s a r t i c l e,t h e a u t h o r i l l u s t r a t e s t h e p r e c a u t i o n,c o n t r o l a n dm a n a g e m e n t o f p r o j e c t r e v i s i o ni nd e t a i l a n dp u t s f o r w a r ds o m e p r a c t i c
7、a l m e t h o d s b a s e do nw o r k i n g e x p e r i e n c e . K e yw o r d s : c o n s t r u c t i o nc o m p a n y;p r o j e c t;p r o j e c t r e v i s i o nm a n a g e m e n t 中图分类号 F 4 0 7 . 9文献标识码 B文章编号 1 0 0 2 - 8 5 1 X ( 2 0 0 7 ) 0 2 - 0 0 7 9 - 0 3 项 目 管 理 7 9 建筑经济2 0 0 7 . 2总第2 9 2期 C
8、O N S T R U C T I O NE C O N O MY 设计的人员应进行全过程参与和监督, 以免出现大的设计 失误, 造成大量的后续变更出现, 尤其是功能性的变更出 现。 现在我校的工程项目采用了“ 专人负责、 专家咨询、 全过 程管理” 的方法, 收效很好。 1 . 3专业配套及二次装修工程要与整体建筑设计统一考虑 在工程项目设计时,一般不包括专业配套及二次装 修工程, 如幕墙、 室内外高级装修、 地下室的热交换站、 配 电室等。这些工程的设计往往要在主体工程快完工时才 进行, 所以经常发生与主体结构、 其他专业冲突的现象, 导 致大量的工程变更, 进而引起工期延长、 投资增加。
9、 原来我 校的工程也曾出现过类似情况, 现在我们在工程项目的设 计阶段就注意此项问题, 请专业的设计队伍和设计单位就 专业配套及二次装修工程进行充分磋商, 与整体工程一并 考虑, 不仅解决了专业相互冲突的问题, 而且保证了工程 质量, 并有利于对投资的有效控制。 1 . 4采用有约束力的设计合同是确保设计质量,减少变 更的重要手段 工程项目的设计合同大都采用通用条款,往往缺乏 具体细节, 深度不够, 技术经济指标不全或不明确, 设计单 位承担的责任不清晰, 特别是对设计失误引发的责任条款 不明确。比如关于设计费的规定: 施工图经过图审单位审 核提交建设单位后, 建设单位将设计费一次付清。这样一
10、 旦在施工过程中出现由于设计失误而引发的经济损失, 只 能由建设单位承担, 设计单位无法受到处罚。这种条款也 容易出现设计人员不负责任、 后期服务无法保证、 工程变 更增加的现象。某高校的一个项目就出现过类似的问题, 在工程主体施工过程中, 建设单位和监理公司监理人员发 现一根梁的配筋规格较小, 经与设计人员交涉, 设计人员 承认了自己的失误, 并出具了变更通知书, 但当时梁的模 板已支好, 钢筋也已绑扎完毕, 需重新支模、 钢筋下料、 绑 扎。仅此一项就造成直接经济损失一万多元, 还延误了工 期。如果当时设计合同能约定设计费分期付款, 设计失误 所造成的经济损失从设计费中扣除的话, 建设单位
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